農計發(fā)〔2015〕184號《農業(yè)部關(guān)于加強政府投資項目?jì)渚幹迫隄L動(dòng)投資計劃的通知》

農業(yè)部關(guān)于加強政府投資項目?jì)渚幹迫隄L動(dòng)投資計劃的通知





農計發(fā)〔2015〕184號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業(yè)（農牧、農村經(jīng)濟）、農機、畜牧獸醫、農墾、漁業(yè)廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)局，部直屬單位：

為發(fā)揮有效合理投資對促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展的重要作用，按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強政府投資項目?jì)渚幹迫隄L動(dòng)投資計劃的通知》（發(fā)改投資〔2015〕2463號）和《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于使用國家重大建設項目庫加強項目?jì)渚幹迫隄L動(dòng)投資計劃有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改辦投資〔2015〕2942號）要求，現就農業(yè)部項目?jì)?、編制三年滾動(dòng)投資計劃等工作通知如下。

一、項目?jì)湓瓌t

結合專(zhuān)項規劃，突出公益性、基礎性，聚焦中央及中央地方共同事權，加強薄弱環(huán)節的基礎設施建設。強化產(chǎn)業(yè)特色，緊緊圍繞轉方式調結構的重大需求，突出推進(jìn)農業(yè)現代化的支撐保障作用。堅持長(cháng)短結合，既立足當前需要，又利于長(cháng)遠發(fā)展，統籌考慮當年建設、三年滾動(dòng)與五年規劃，真正做到“干著(zhù)今年、備著(zhù)明年、看著(zhù)后年、想著(zhù)大后年”，形成接連不斷、滾動(dòng)實(shí)施的儲備機制和良性循環(huán)，有效發(fā)揮農業(yè)建設項目促投資穩增長(cháng)作用。

二、項目?jì)浞秶?/strong>

納入農業(yè)部?jì)鋷斓捻椖?，主要包括草原防火、現代農業(yè)示范區高標準農田建設、農墾公益性建設、農墾天然橡膠基地建設、科技創(chuàng )新能力條件建設、種養業(yè)良種工程、動(dòng)植物保護工程、漁政工程、農業(yè)“走出去”基礎設施建設工程，以及農業(yè)部部門(mén)自身建設等專(zhuān)項。根據農業(yè)現代化發(fā)展需求和投資體制改革進(jìn)程，我部還將適時(shí)更新儲備范圍。

三、項目?jì)鋬热?/strong>

項目初次填報應包含項目名稱(chēng)、所屬行業(yè)、建設地點(diǎn)、建設規模與內容、預計開(kāi)工/完工時(shí)間、總投資、資金來(lái)源、已下達投資、未來(lái)三年分渠道投資需求、項目進(jìn)展情況等信息。項目入庫后，應根據項目前期工作推進(jìn)情況和實(shí)施進(jìn)展，及時(shí)更新填報，逐步補充完善項目?jì)热荨?br />
四、項目?jì)淞鞒?/strong>

為確保我部和省級農業(yè)部門(mén)統籌掌握農業(yè)建設項目填報整體情況，目前采取“國家重大建設項目庫”和“農業(yè)建設項目管理信息系統”并行填報方式。項目建設單位在“國家重大建設項目庫”填報項目信息，通過(guò)“報送”功能提交給“農業(yè)部”進(jìn)行審核（其中，部屬二級法人單位需經(jīng)上級部門(mén)審查認可，其他項目建設單位需經(jīng)省級農業(yè)部門(mén)審查認可，認可信息均在“入庫依據-符合產(chǎn)業(yè)政策”欄中填報）。各類(lèi)項目填報完畢后，應在“農業(yè)建設項目管理信息系統”同步填報。

五、工作進(jìn)度安排

根據國家發(fā)展改革委要求，我部將分別于每年3月10日、6月10日、9月10日和12月10日前完成集中審核，今年首次集中審核11月底前完成。

（一）工作過(guò)渡期。分為兩個(gè)階段：第一階段自2015年11月30日起至2016年8月31日止，我部將于每季度末月10日前，對入庫項目及其填報信息進(jìn)行集中審核、儲備并反饋省級農業(yè)部門(mén)和部屬單位；第二階段自2016年9月1日起至2017年3月1日止，請結合我部反饋信息和年度投資計劃申請時(shí)間要求進(jìn)行審核，并正式行文將三年滾動(dòng)投資計劃報送我部。

（二）滾動(dòng)投資計劃編制周期。2017年起，每年4月至次年3月為一個(gè)三年滾動(dòng)投資計劃編制周期。一是庫內審核推進(jìn)。每年4月1日至9月10日，我部結合“國家重大建設項目庫”、“農業(yè)建設項目管理信息系統”，集中審核并反饋儲備項目。二是結合年度計劃報送。每年9月10日至次年3月底，我部將形成三年滾動(dòng)計劃，并反饋省級農業(yè)部門(mén)和部屬單位，請審核后通過(guò)“農業(yè)建設項目管理信息系統”并正式行文報送我部。

六、其他要求

（一）高度重視，精心組織項目?jì)涔ぷ?。按照國家發(fā)展改革委要求，未納入儲備庫的項目，政府投資原則上不予支持；未納入三年滾動(dòng)投資計劃的，不得列入年度實(shí)際投資計劃。請按照通知要求，組織好本省和本單位的政府農業(yè)投資項目?jì)?、審核與報送工作，為積極爭取農業(yè)投資奠定堅實(shí)基礎。

（二）加強管理，加快在建項目執行進(jìn)度。按照農辦計〔2015〕48號、79號和92號等文件要求，加強項目建設全過(guò)程在線(xiàn)監管，督促項目建設單位落實(shí)按月調度制度，推進(jìn)項目實(shí)施。為加快項目執行進(jìn)度，農業(yè)部有關(guān)建設項目不再實(shí)行統一組織招標采購，請督促各項目建設單位按照國家招標采購相關(guān)規定，認真做好招標投標工作，切實(shí)采取得力措施，按照建設年限有序開(kāi)展建設。我部將對執行進(jìn)度緩慢的項目進(jìn)行重點(diǎn)督察、隨機抽查、約談，并視情況予以通報。

（三）認真梳理，及時(shí)報送相關(guān)材料。請省級農業(yè)部門(mén)和部屬單位抓緊開(kāi)展相關(guān)工作，于11月30日前正式向我部發(fā)展計劃司報送如下材料：一是經(jīng)審查認可的儲備項目清單；二是建立健全工作機制、部署落實(shí)工作任務(wù)情況，以及推進(jìn)儲備項目和滾動(dòng)投資計劃的意見(jiàn)與建議；三是省級農業(yè)部門(mén)和部屬單位負責項目?jì)涔ぷ魅藛T信息（見(jiàn)附件3）。有關(guān)材料電子文檔發(fā)送至計劃司投資計劃處郵箱jhstzc@agri.gov.cn，部屬單位有關(guān)材料電子文檔發(fā)送至計劃司直屬單位建設處郵箱jhszsc@agri.gov.cn（主題注明“××省/單位項目?jì)洳牧?rdquo;）。

（四）加強銜接，協(xié)同推進(jìn)項目?jì)涔ぷ?。對于新增千億斤糧食田間工程、畜禽標準化規模養殖場(chǎng)（區）、農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設、天然草原退牧還草工程、農村沼氣工程、墾區危房改造及配套基礎設施建設、血吸蟲(chóng)病農業(yè)綜合治理、漁港工程等專(zhuān)項，請省級農業(yè)部門(mén)主動(dòng)與省級發(fā)展改革部門(mén)銜接儲備，及時(shí)提出行業(yè)審核意見(jiàn)，并與項目基本信息匯總情況一并報送我部計劃司及相關(guān)司局。

 

附件：

1、國家發(fā)展改革委關(guān)于加強政府投資項目?jì)渚幹迫隄L動(dòng)投資計劃的通知

2、國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于使用國家重大建設項目庫加強項目?jì)渚幹迫隄L動(dòng)投資計劃有關(guān)問(wèn)題的通知

3、聯(lián)系人和聯(lián)系方式




 

農業(yè)部

2015年11月23日

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