人社廳發(fā)〔2017〕139號《人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于在部分職稱(chēng)系列設置正高級職稱(chēng)有關(guān)問(wèn)題的通知》

人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于在部分職稱(chēng)系列設置正高級職稱(chēng)有關(guān)問(wèn)題的通知






人社廳發(fā)〔2017〕139號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局），中央和國家機關(guān)各部委、各直屬機構人事部門(mén)，中央管理的企業(yè)：

為進(jìn)一步健全職稱(chēng)層級，拓展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展空間，最大限度釋放和激發(fā)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng )新創(chuàng )造創(chuàng )業(yè)活力，根據《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕77號）要求，經(jīng)研究決定，目前未設置正高級職稱(chēng)的職稱(chēng)系列均設置到正高級?，F將有關(guān)事宜通知如下：

一、系列和名稱(chēng)

（一）增設正高級的職稱(chēng)系列和正高級名稱(chēng)分別為：工程系列增設正高級工程師，經(jīng)濟系列增設正高級經(jīng)濟師，會(huì )計系列增設正高級會(huì )計師（其中審計專(zhuān)業(yè)為正高級審計師），統計系列增設正高級統計師，技工院校教師系列增設正高級講師、正高級實(shí)習指導教師，中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校教師系列增設正高級講師，工藝美術(shù)系列增設正高級工藝美術(shù)師，藝術(shù)系列增設高級舞臺技師（副高級為主任舞臺技師），實(shí)驗技術(shù)系列增設正高級實(shí)驗師，船舶系列增設正高級船長(cháng)、正高級輪機長(cháng)、正高級船舶電子員、正高級引航員，民用航空飛行系列增設正高級飛行員、正高級領(lǐng)航員、正高級飛行通信員、正高級飛行機械員。農業(yè)系列繼續開(kāi)展農業(yè)技術(shù)推廣研究員職稱(chēng)評審工作，可設置農業(yè)、林業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)。其他系列個(gè)別專(zhuān)業(yè)未設置到正高級職稱(chēng)的，在分類(lèi)推進(jìn)各系列職稱(chēng)制度改革時(shí)進(jìn)一步完善。

（二）在實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位，增設的正高級職稱(chēng)對應專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位一至四級。各系列高級、中級、初級崗位之間的比例，以及高級、中級、初級崗位內部各等級的結構比例，按照國家關(guān)于事業(yè)單位崗位設置管理及各行業(yè)事業(yè)單位崗位設置指導意見(jiàn)的相關(guān)規定執行。

二、基本標準條件

（三）申報評審正高級職稱(chēng)的人員必須遵守中華人民共和國憲法和法律，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，具備正常履行崗位職責必需的身體條件和心理素質(zhì)。還應同時(shí)具備以下條件：

1、具有系統、扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論和實(shí)踐功底，科研水平、學(xué)術(shù)造詣或科學(xué)實(shí)踐能力強，全面掌握本專(zhuān)業(yè)國內外前沿發(fā)展動(dòng)態(tài)，取得重大理論研究成果和關(guān)鍵技術(shù)突破，或取得其他創(chuàng )造性研究成果，推動(dòng)了本專(zhuān)業(yè)的發(fā)展。

2、長(cháng)期從事本專(zhuān)業(yè)工作，工作業(yè)績(jì)突出，能夠主持完成本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域重大項目，能夠解決重大疑難問(wèn)題或掌握關(guān)鍵技術(shù)，取得了顯著(zhù)的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

3、在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域具有較高的知名度和影響力，在指導、培養中青年學(xué)術(shù)技術(shù)骨干方面做出突出貢獻，發(fā)揮了較強的引領(lǐng)和示范作用。

4、一般應具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，取得本系列相應專(zhuān)業(yè)副高級職稱(chēng)，在副高級崗位上從事相關(guān)工作5年及以上。

5、國家對職業(yè)準入有明確要求的，還應具備相應的職業(yè)資格。

（四）正高級職稱(chēng)評價(jià)標準實(shí)行國家標準、地區標準和單位標準相結合。各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各?。?，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)、中央管理的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央有關(guān)部門(mén)和單位）可按照職稱(chēng)制度改革的要求，結合本地區本行業(yè)實(shí)際情況，制定不低于基本標準條件的具體評價(jià)標準。

三、評審組織

（五）各省、中央有關(guān)部門(mén)和單位負責組建正高級職稱(chēng)評審委員會(huì )，評審相應系列正高級職稱(chēng)。中央有關(guān)部門(mén)和單位組建的正高級職稱(chēng)評審委員會(huì )報人力資源社會(huì )保障部核準備案。各地以及實(shí)行自主評審的單位經(jīng)授權組建的正高級職稱(chēng)評審委員會(huì )報省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)核準備案。備案有效期按照國家有關(guān)規定執行，備案情況定期向社會(huì )公示。未經(jīng)核準備案，不得自行開(kāi)展正高級職稱(chēng)評審工作。

（六）正高級職稱(chēng)評審委員會(huì )委員由本專(zhuān)業(yè)或相近專(zhuān)業(yè)高水平專(zhuān)家組成，一般應具有正高級職稱(chēng)。首次評審可以吸納高校、科研機構、大型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )學(xué)會(huì )等相鄰或相近專(zhuān)業(yè)具有正高級職稱(chēng)的專(zhuān)家或本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域業(yè)內公認、業(yè)績(jì)突出的資深專(zhuān)家擔任評審委員會(huì )委員。

（七）創(chuàng )新正高級職稱(chēng)評審方式，建立以同行專(zhuān)家評審為基礎的業(yè)內評價(jià)機制?？刹捎脗€(gè)人述職、成果展示、面試答辯、實(shí)踐操作、綜合評議、業(yè)績(jì)考察等多種形式，提高正高級職稱(chēng)評審的針對性和科學(xué)性。

（八）正高級職稱(chēng)評審委員會(huì )應堅持以品德、能力、業(yè)績(jì)?yōu)閷?，嚴格掌握標準條件，確保評審質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮正高級職稱(chēng)評審的導向作用。

（九）省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)、中央有關(guān)部門(mén)和單位要對本地區、本單位正高級職稱(chēng)數量進(jìn)行宏觀(guān)調控。全面實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位，一般應在崗位結構比例內開(kāi)展評審。其他單位也要堅持質(zhì)量第一、寧缺毋濫，嚴格評審標準，進(jìn)行適當的比例控制，統籌考慮高層次人才隊伍建設的長(cháng)遠規劃。

（十）本通知實(shí)施前自行試點(diǎn)評審的正高級職稱(chēng)，要按照通知要求通過(guò)一定程序進(jìn)行確認，具體銜接辦法由各省、中央有關(guān)部門(mén)和單位另行制定。

四、監督管理

（十一）加強正高級職稱(chēng)評審工作的事中事后監管，充分發(fā)揮廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的監督作用。建立職稱(chēng)評審公開(kāi)制度，實(shí)行政策公開(kāi)、標準公開(kāi)、程序公開(kāi)、結果公開(kāi)，正高級職稱(chēng)的評審辦法、具體評價(jià)標準在正高級職稱(chēng)評審委員會(huì )備案時(shí)一并上報，并向社會(huì )公開(kāi)或在本單位內部公開(kāi)。

（十二）正高級職稱(chēng)評審委員會(huì )應按照評審權限開(kāi)展工作，不得擅自擴大評審范圍。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要加強對評審過(guò)程的監督管理，建立隨機抽查、巡查制度，對違反評審工作紀律，不能保證評審質(zhì)量的評委會(huì )，視情節停止該評委會(huì )的工作，直至收回評審權，并追究相關(guān)責任人的責任。

（十三）探索建立職稱(chēng)申報評審誠信檔案和失信黑名單制度，納入信用信息共享平臺。完善誠信承諾和失信懲戒機制，實(shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，對通過(guò)弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行為取得的正高級職稱(chēng)，一律予以撤銷(xiāo)。

增設正高級職稱(chēng)是深化職稱(chēng)制度改革的重要舉措，涉及面廣，政策性強，各省、中央有關(guān)部門(mén)和單位要高度重視，加強領(lǐng)導，精心組織。堅持分類(lèi)推進(jìn)、試點(diǎn)先行、穩步實(shí)施，抓緊制定各系列實(shí)施方案，科學(xué)制定評價(jià)標準，做好銜接過(guò)渡，妥善處理改革過(guò)程中遇到的矛盾和問(wèn)題。要加強輿論引導，搞好政策解讀，引導廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才正確對待和積極參與改革工作。

本通知自發(fā)布之日起施行。執行中遇到的重大問(wèn)題和意見(jiàn)建議，要及時(shí)報告人力資源社會(huì )保障部。   




 

人力資源社會(huì )保障部辦公廳

2017年11月1日

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