《保稅區檢驗檢疫監督管理辦法》國家質(zhì)檢總局令第71號

保稅區檢驗檢疫監督管理辦法

國家質(zhì)檢總局令第71號

 

 

第一章  總  則

第一條  為加強和規范保稅區檢驗檢疫監督管理工作，促進(jìn)國家經(jīng)濟貿易的快速健康發(fā)展，根據《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》及其實(shí)施細則、《中華人民共和國食品安全法》及其他有關(guān)法律法規，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于對進(jìn)出保稅區，法律法規規定應當實(shí)施檢驗檢疫的貨物及其包裝物、鋪墊材料、運輸工具、集裝箱（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應檢物）的檢驗檢疫及監督管理工作。

第三條  國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家質(zhì)檢總局）統一管理全國保稅區的檢驗檢疫監督管理工作。國家質(zhì)檢總局設在保稅區的出入境檢驗檢疫機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢驗檢疫機構），對進(jìn)出保稅區的應檢物實(shí)施檢驗檢疫和監督管理。

第四條  進(jìn)出保稅區的應檢物需要辦理檢驗檢疫審批手續的，應當按照檢驗檢疫法律法規的規定辦理審批手續。

第五條  應檢物進(jìn)出保稅區時(shí)，收發(fā)貨人（貨主）或者其代理人應當按照國家質(zhì)檢總局有關(guān)規定向檢驗檢疫機構辦理報檢手續，檢驗檢疫機構按照國家有關(guān)法律、法規、規章以及國家質(zhì)檢總局的規定實(shí)施檢驗檢疫，海關(guān)憑檢驗檢疫機構簽發(fā)的貨物通關(guān)證明驗放。

第六條  檢驗檢疫機構應當加強與海關(guān)的配合和協(xié)作，并按照簡(jiǎn)便、有效的原則對進(jìn)出保稅區的應檢物實(shí)施檢驗檢疫。
 

第二章  輸入保稅區應檢物的檢驗檢疫

第七條  從境外進(jìn)入保稅區的應檢物，屬于衛生檢疫范圍的，由檢驗檢疫機構實(shí)施衛生檢疫；應當實(shí)施衛生處理的，由檢驗檢疫機構進(jìn)行衛生處理。

第八條  從境外進(jìn)入保稅區的應檢物，屬于動(dòng)植物檢疫范圍的，由檢驗檢疫機構實(shí)施動(dòng)植物檢疫，應當實(shí)施動(dòng)植物檢疫除害處理的，在檢驗檢疫機構的監督下，依法進(jìn)行除害處理。

第九條  檢驗檢疫機構對從境外進(jìn)入保稅區的可以用作原料的固體廢物、舊機電產(chǎn)品、成套設備實(shí)施檢驗和監管，對外商投資財產(chǎn)按照有關(guān)規定進(jìn)行價(jià)值鑒定，對未辦理通關(guān)手續的貨物不實(shí)施檢驗。

第十條  保稅區內企業(yè)從境外進(jìn)入保稅區的倉儲物流貨物以及自用的辦公用品、出口加工所需原材料、零部件免予實(shí)施強制性產(chǎn)品認證。

第十一條  應檢物從中華人民共和國境內非保稅區（不含港澳臺地區，以下簡(jiǎn)稱(chēng)非保稅區）進(jìn)入保稅區時(shí)，不需要辦理海關(guān)通關(guān)手續的，檢驗檢疫機構不實(shí)施檢驗檢疫；需要辦理海關(guān)通關(guān)手續的，檢驗檢疫機構應當按照規定對應檢物實(shí)施檢驗檢疫。
 

第三章  輸出保稅區應檢物的檢驗檢疫

第十二條  從保稅區輸往境外的應檢物，檢驗檢疫機構依法實(shí)施檢驗檢疫。

第十三條  從保稅區輸往非保稅區的應檢物，除法律法規另有規定的，不實(shí)施檢疫。

第十四條  從保稅區輸往非保稅區的應檢物，屬于實(shí)施食品衛生監督檢驗和商品檢驗范圍的，檢驗檢疫機構實(shí)施檢驗。對于集中入境分批出區的貨物，可以分批報檢，分批檢驗；符合條件的，可以于入境時(shí)集中報檢，集中檢驗，經(jīng)檢驗合格的出區時(shí)分批核銷(xiāo)。

第十五條  按照本辦法第九條的規定在入境時(shí)已經(jīng)實(shí)施檢驗的保稅區內的貨物，輸往非保稅區的，不實(shí)施檢驗。

按照本辦法第十一條的規定，從非保稅區進(jìn)入保稅區的貨物，又輸往非保稅區的，不實(shí)施檢驗。

第十六條  從保稅區輸往非保稅區的應檢物，列入強制性產(chǎn)品認證目錄的，應當提供相應的認證證書(shū)，其產(chǎn)品上應當加貼強制性產(chǎn)品認證標志。

第十七條  從保稅區輸往非保稅區的預包裝食品和化妝品，應當向檢驗檢疫機構申請辦理標簽審核手續。

第十八條  從非保稅區進(jìn)入保稅區后不經(jīng)加工直接出境的，保稅區檢驗檢疫機構憑產(chǎn)地檢驗檢疫機構簽發(fā)的檢驗檢疫合格證明換證放行，不再實(shí)施檢驗檢疫。超過(guò)檢驗檢疫有效期、變更輸入國家或地區并又有不同檢驗檢疫要求、改換包裝或重新拼裝、已撤銷(xiāo)報檢的，應當按規定重新報檢。

第十九條  保稅區內企業(yè)加工出境產(chǎn)品，符合有關(guān)規定的，可以向檢驗檢疫機構申請簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書(shū)或者一般原產(chǎn)地證書(shū)、區域性?xún)?yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)、專(zhuān)用原產(chǎn)地證書(shū)等。
 

第四章  經(jīng)保稅區轉口的應檢物的檢驗檢疫

第二十條  經(jīng)保稅區轉口的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物，入境報檢時(shí)應當提供輸出國家或地區政府部門(mén)出具的官方檢疫證書(shū)；轉口動(dòng)物應同時(shí)提供國家質(zhì)檢總局簽發(fā)的《動(dòng)物過(guò)境許可證》和輸入國家或地區政府部門(mén)簽發(fā)的允許進(jìn)境的證明；轉口轉基因產(chǎn)品應同時(shí)提供國家質(zhì)檢總局簽發(fā)的《轉基因產(chǎn)品過(guò)境轉移許可證》。

第二十一條  經(jīng)保稅區轉口的應檢物，在保稅區短暫倉儲，原包裝轉口出境并且包裝密封狀況良好，無(wú)破損、撒漏的，入境時(shí)僅實(shí)施外包裝檢疫，必要時(shí)進(jìn)行防疫消毒處理。

第二十二條  經(jīng)保稅區轉口的應檢物，由于包裝不良以及在保稅區內經(jīng)分級、挑癬刷貼標簽、改換包裝形式等簡(jiǎn)單加工的原因，轉口出境的，檢驗檢疫機構實(shí)施衛生檢疫、動(dòng)植物檢疫以及食品衛生檢驗。

第二十三條  轉口應檢物出境時(shí)，除法律法規另有規定和輸入國家或地區政府要求入境時(shí)出具我國檢驗檢疫機構簽發(fā)的檢疫證書(shū)或檢疫處理證書(shū)的以外，一般不再實(shí)施檢疫和檢疫處理。
 

第五章  監督管理

第二十四條  保稅區內設立的進(jìn)出口加工、國際貿易、國際物流以及進(jìn)出口商品展示企業(yè)，應向檢驗檢疫機構申請備案。

第二十五條  保稅區內從事加工、儲存出入境動(dòng)植物產(chǎn)品的企業(yè)應當符合有關(guān)檢驗檢疫規定。

第二十六條  保稅區內從事加工、儲存出境食品的企業(yè)應辦理出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛生注冊登記，輸入國家或地區另有要求的，還應符合輸入國家或地區的要求；加工、存儲入境食品的企業(yè)應當按照食品企業(yè)通用衛生規范要求接受檢驗檢疫機構的監督管理。

第二十七條  保稅區內設立檢驗檢疫查驗場(chǎng)地以及檢疫熏蒸、消毒處理場(chǎng)所應當符合檢驗檢疫有關(guān)要求。

第二十八條  檢驗檢疫機構按照有關(guān)法律法規規定對保稅區實(shí)施疫情監測,對進(jìn)出保稅區的動(dòng)植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放和調離過(guò)程實(shí)施檢疫監督。

第二十九條  保稅區內企業(yè)之間銷(xiāo)售、轉移進(jìn)出口應檢物，免予實(shí)施檢驗檢疫，

第三十條  入境動(dòng)植物及其產(chǎn)品已經(jīng)辦理檢疫審批的，需要變更審批事項的，應當申請變更檢疫審批手續。
 

第六章  附  則

第三十一條  保稅倉庫、保稅物流園區等區域的檢驗檢疫和監督管理參照本辦法執行。

第三十二條  對違反本辦法規定的行為，檢驗檢疫機構依照有關(guān)法律法規規定予以行政處罰。

第三十三條  本辦法由國家質(zhì)檢總局負責解釋。

第三十四條  本辦法自2005年3月1日起施行。原中華人民共和國動(dòng)植物檢驗局1998年4月10日發(fā)布的《保稅區動(dòng)植物檢疫管理辦法》同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 保稅區, 檢驗, 檢疫, 監督, 管理, 辦法, 國家質(zhì)檢總局令, 第71號