《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》（國務(wù)院令第792號）【全文附PDF+word版下載】

中華人民共和國國務(wù)院令第792號

《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》已經(jīng)2024年9月18日國務(wù)院第41次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2024年12月1日起施行。




 

總理　　李強

2024年9月30日

中華人民共和國兩用物項出口管制條例

第一章　總　　則

第一條　為了維護國家安全和利益，履行防擴散等國際義務(wù)，加強和規范兩用物項出口管制，根據《中華人民共和國出口管制法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)出口管制法）等法律，制定本條例。

第二條　國家對兩用物項的出口管制，適用本條例。

本條例所稱(chēng)兩用物項，是指既有民事用途，又有軍事用途或者有助于提升軍事潛力，特別是可以用于設計、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)或者使用大規模殺傷性武器及其運載工具的貨物、技術(shù)和服務(wù)，包括相關(guān)的技術(shù)資料等數據。

本條例所稱(chēng)出口管制，是指國家對從中華人民共和國境內向境外轉移兩用物項，以及中華人民共和國公民、法人和非法人組織向外國組織和個(gè)人提供兩用物項，包括兩用物項的貿易性出口及對外贈送、展覽、合作、援助和以其他方式進(jìn)行的轉移，采取禁止或者限制性措施。

第三條　兩用物項出口管制工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅持總體國家安全觀(guān)，維護國際和平，統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，完善兩用物項出口管制管理和服務(wù)，提升兩用物項出口管制治理能力。

兩用物項的出口及其相關(guān)活動(dòng)，應當遵守法律、行政法規和國家有關(guān)規定，不得損害國家安全和利益。

第四條　國家出口管制工作協(xié)調機制負責組織、指導兩用物項出口管制工作，統籌協(xié)調兩用物項出口管制重大事項。國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)負責兩用物項出口管制工作，國家其他有關(guān)部門(mén)按照職責分工負責兩用物項出口管制有關(guān)工作。國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)和國家其他有關(guān)部門(mén)應當密切配合，加強信息共享。

省、自治區、直轄市人民政府商務(wù)主管部門(mén)可以受?chē)鴦?wù)院商務(wù)主管部門(mén)的委托，開(kāi)展兩用物項出口管制有關(guān)工作。

第五條　國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同國家有關(guān)部門(mén)建立兩用物項出口管制專(zhuān)家咨詢(xún)機制，為兩用物項出口管制工作提供咨詢(xún)意見(jiàn)。專(zhuān)家應當維護國家安全和利益，客觀(guān)、公正、科學(xué)、嚴謹地提供咨詢(xún)意見(jiàn)，并對咨詢(xún)中所知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私、個(gè)人信息等依法負有保密義務(wù)。

第六條　國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)擬訂并發(fā)布兩用物項出口管制合規指南，鼓勵和引導出口經(jīng)營(yíng)者以及為出口經(jīng)營(yíng)者提供貨運、第三方電子商務(wù)交易平臺和金融等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者建立健全兩用物項出口管制內部合規制度，依法規范經(jīng)營(yíng)。

第七條　國務(wù)院商務(wù)、外交主管部門(mén)會(huì )同國家其他有關(guān)部門(mén)加強兩用物項出口管制國際合作，參與有關(guān)國際規則的制定。

國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)根據締結或者參加的條約、協(xié)定，或者按照平等互惠原則，與其他國家和地區、國際組織等開(kāi)展兩用物項出口管制合作與交流。國家其他有關(guān)部門(mén)按照職責分工開(kāi)展兩用物項出口管制相關(guān)合作與交流。

第八條　有關(guān)商會(huì )、協(xié)會(huì )等行業(yè)自律組織應當依照法律法規和章程的規定，為其成員提供與兩用物項出口管制有關(guān)的信息咨詢(xún)、宣傳培訓等服務(wù)，加強行業(yè)自律。
 

第二章　管制政策

第九條　國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同國家有關(guān)部門(mén)制定、調整兩用物項出口管制政策，其中重大政策應當報國務(wù)院批準，或者報國務(wù)院、中央軍事委員會(huì )批準。

第十條　國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同外交、海關(guān)等國家有關(guān)部門(mén)可以結合下列因素對兩用物項出口目的國家和地區進(jìn)行評估，確定風(fēng)險等級，采取相應的管制措施：

（一）對國家安全和利益的影響；

（二）履行防擴散等國際義務(wù)的需要；

（三）履行我國締結或者參加的條約、協(xié)定的需要；

（四）執行聯(lián)合國安全理事會(huì )作出的具有約束力的相關(guān)決議和措施等的需要；

（五）其他需要考慮的因素。

第十一條　國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)依據出口管制法和本條例的規定，根據兩用物項出口管制政策，按照規定程序會(huì )同國家有關(guān)部門(mén)制定、調整兩用物項出口管制清單，并及時(shí)公布。

制定、調整兩用物項出口管制清單可以以適當方式征求有關(guān)企業(yè)、商會(huì )、協(xié)會(huì )等方面意見(jiàn)，必要時(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)調查和評估。

第十二條　根據維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務(wù)的需要，經(jīng)國務(wù)院批準，或者經(jīng)國務(wù)院、中央軍事委員會(huì )批準，國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)可以對兩用物項出口管制清單以外的貨物、技術(shù)和服務(wù)實(shí)施臨時(shí)管制，并予以公告。臨時(shí)管制的實(shí)施期限每次不超過(guò)2年。臨時(shí)管制實(shí)施期限屆滿(mǎn)前應當及時(shí)進(jìn)行評估，根據評估結果作出以下決定：

（一）不再需要實(shí)施管制的，取消臨時(shí)管制；

（二）需要繼續實(shí)施管制但不宜列入兩用物項出口管制清單的，延長(cháng)臨時(shí)管制，延長(cháng)臨時(shí)管制不超過(guò)2次；

（三）需要長(cháng)期實(shí)施管制的，列入兩用物項出口管制清單。

第十三條　根據維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務(wù)的需要，經(jīng)國務(wù)院批準，或者經(jīng)國務(wù)院、中央軍事委員會(huì )批準，國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同國家有關(guān)部門(mén)可以禁止特定兩用物項的出口，或者禁止特定兩用物項向特定目的國家和地區、特定組織和個(gè)人出口。

 

第三章　管制措施

第一節　兩用物項出口許可

第十四條　國家對兩用物項的出口實(shí)行許可制度。

出口兩用物項出口管制清單所列兩用物項或者實(shí)施臨時(shí)管制的兩用物項，出口經(jīng)營(yíng)者應當向國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)申請許可。

相關(guān)貨物、技術(shù)和服務(wù)存在出口管制法第十二條第三款規定情形的，出口經(jīng)營(yíng)者應當依照出口管制法和本條例的規定向國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)申請許可。法律、行政法規、軍事法規另有規定的，從其規定。

出口經(jīng)營(yíng)者應當了解擬出口貨物、技術(shù)和服務(wù)的性能指標、主要用途等，確定其是否屬于兩用物項；無(wú)法確定的，可以向國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)提出咨詢(xún)，國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)應當及時(shí)答復。出口經(jīng)營(yíng)者提出咨詢(xún)的，應當同時(shí)提供擬出口貨物、技術(shù)和服務(wù)的性能指標、主要用途以及無(wú)法確定是否屬于兩用物項的原因。

第十五條　出口兩用物項應當依照出口管制法和本條例的規定獲得單項許可、通用許可，或者以登記填報信息方式獲得出口憑證。

單項許可允許出口經(jīng)營(yíng)者在出口許可證件載明的范圍、條件和有效期內，向單一最終用戶(hù)進(jìn)行一次特定兩用物項出口。單項許可的有效期不超過(guò)1年，有效期內完成出口的，出口許可證件自動(dòng)失效。

通用許可允許出口經(jīng)營(yíng)者在出口許可證件載明的范圍、條件和有效期內，向單一或者多個(gè)最終用戶(hù)進(jìn)行多次特定兩用物項出口。通用許可的有效期不超過(guò)3年。

以登記填報信息方式獲得出口憑證出口的，出口經(jīng)營(yíng)者應當在特定兩用物項每次出口前向國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)辦理登記，按照規定如實(shí)填報相關(guān)信息獲得出口憑證后，憑出口憑證自行出口。

第十六條　出口經(jīng)營(yíng)者申請單項許可，應當通過(guò)書(shū)面方式或者數據電文方式向國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)提出申請，如實(shí)填寫(xiě)兩用物項出口申請表，并提交下列材料：

（一）申請人的法定代表人、主要經(jīng)營(yíng)管理人以及經(jīng)辦人的身份證明；

（二）與兩用物項出口有關(guān)的合同、協(xié)議的副本或者其他證明文件；

（三）兩用物項的技術(shù)說(shuō)明或者檢測報告；

（四）兩用物項的最終用戶(hù)和最終用途證明文件；

（五）國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)要求提交的其他材料。

出口經(jīng)營(yíng)者建立兩用物項出口管制內部合規制度且運行良好，具有相關(guān)兩用物項出口記錄和相對固定的出口渠道及最終用戶(hù)的，可以向國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)申請通用許可。申請通用許可，除前款規定的材料外，還應當提交下列材料：

（一）兩用物項出口管制內部合規制度運行情況說(shuō)明；

（二）兩用物項出口許可證件申領(lǐng)及使用情況說(shuō)明；

（三）兩用物項出口渠道及最終用戶(hù)有關(guān)情況說(shuō)明。

第十七條　國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)應當自受理兩用物項出口許可申請之日起，單獨或者會(huì )同國家有關(guān)部門(mén)依照出口管制法和本條例的規定對出口許可申請進(jìn)行審查，在45個(gè)工作日內作出準予或者不予許可的決定。準予許可的，由國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)頒發(fā)出口許可證件；不予許可的，應當書(shū)面告知申請人。

對國家安全和利益有重大影響的兩用物項出口，國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)應當會(huì )同國家有關(guān)部門(mén)報國務(wù)院批準，或者報國務(wù)院、中央軍事委員會(huì )批準。需要報國務(wù)院批準，或者報國務(wù)院、中央軍事委員會(huì )批準的，不受前款規定出口許可審查期限的限制。

國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)對出口許可申請進(jìn)行審查，依法需要組織鑒別，征詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)，或者對出口經(jīng)營(yíng)者、最終用戶(hù)進(jìn)行實(shí)地核查的，所需時(shí)間不計算在本條第一款規定的出口許可審查期限內。

第十八條　出口經(jīng)營(yíng)者應當按照出口許可證件載明的范圍、條件和有效期出口兩用物項并報告實(shí)際出口運輸、運抵、安裝、使用等情況。

出口許可證件有效期內，出口經(jīng)營(yíng)者需要改變兩用物項的種類(lèi)、出口目的國家和地區、最終用戶(hù)、最終用途等關(guān)鍵要素的，應當依照本條例的規定重新申請兩用物項出口許可，交回原出口許可證件，并暫時(shí)停止出口。

出口許可證件有效期內，出口經(jīng)營(yíng)者需要改變兩用物項出口涉及的其他非關(guān)鍵要素的，應當向國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)提出變更兩用物項出口許可申請，如實(shí)提交有關(guān)證明材料，暫時(shí)停止使用出口許可證件。國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)應當自受理變更申請之日起20個(gè)工作日內作出是否準予變更的決定，并書(shū)面告知出口經(jīng)營(yíng)者。準予變更的，頒發(fā)新的出口許可證件，并注銷(xiāo)原出口許可證件；不予變更的，出口經(jīng)營(yíng)者應當按照原出口許可證件載明的范圍、條件和有效期出口兩用物項。

國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)發(fā)現準予兩用物項出口許可所依據的出口管制法第十三條規定的因素發(fā)生重大變化的，應當通知出口經(jīng)營(yíng)者暫時(shí)停止使用出口許可證件。經(jīng)核查，有關(guān)變化可能對國家安全和利益、履行防擴散等國際義務(wù)產(chǎn)生重大風(fēng)險的，應當依法撤回、撤銷(xiāo)或者要求出口經(jīng)營(yíng)者申請變更相關(guān)兩用物項出口許可；沒(méi)有前述風(fēng)險的，應當及時(shí)通知出口經(jīng)營(yíng)者恢復使用相關(guān)出口許可證件。

第十九條　出口特定兩用物項符合下列情形之一的，國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)允許出口經(jīng)營(yíng)者在每次出口前以登記填報信息方式獲得出口憑證后自行出口：

（一）進(jìn)境檢修、試驗或者檢測后在合理期限內復運給原出口地的原最終用戶(hù)；

（二）出境檢修、試驗或者檢測后在合理期限內復運進(jìn)境；

（三）參加在中華人民共和國境內舉辦的展覽會(huì )，在展覽會(huì )結束后立即原樣復運回原出口地；

（四）參加在中華人民共和國境外舉辦的展覽會(huì )，在展覽會(huì )結束后立即原樣復運進(jìn)境；

（五）民用飛機零部件的出境維修、備品備件出口；

（六）國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)規定的其他情形。

前款規定的特定兩用物項出口要素發(fā)生變化的，出口經(jīng)營(yíng)者應當重新登記填報信息獲得新的出口憑證，或者依據本條例第十六條的規定申請單項許可或者通用許可。

出口經(jīng)營(yíng)者知道或者應當知道出口不再符合本條第一款規定情形，或者接到國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)通知的，應當立即停止出口并向國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)報告。

第二十條　出口經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，不得申請通用許可或者以登記填報信息方式獲得出口憑證：

（一）單位因兩用物項出口管制違法行為受過(guò)刑事處罰，或者其與兩用物項出口相關(guān)的直接負責的主管人員和其他直接責任人員因兩用物項出口管制違法行為受過(guò)刑事處罰；

（二）5年內因兩用物項出口管制違法行為受過(guò)行政處罰且情節嚴重；

（三）屬于列入本條例第二十八條規定的管控名單內的境外組織和個(gè)人在中華人民共和國境內設立的獨資企業(yè)、代表機構、分支機構；

（四）國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)規定的其他情形。

已經(jīng)獲得通用許可或者以登記填報信息方式獲得出口憑證的出口經(jīng)營(yíng)者出現前款規定情形的，國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)應當撤銷(xiāo)其已經(jīng)獲得的出口許可證件；需要繼續出口的，出口經(jīng)營(yíng)者應當依照本條例第十六條第一款的規定申請單項許可。

第二十一條　出口貨物的發(fā)貨人或者代理報關(guān)企業(yè)出口兩用物項時(shí)，應當向海關(guān)交驗由國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)頒發(fā)的出口許可證件，并按照國家有關(guān)規定辦理出口報關(guān)手續；不能提供出口許可證件的，海關(guān)不予放行。

第二十二條　出口貨物的發(fā)貨人未向海關(guān)提交或者未如實(shí)交驗由國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)頒發(fā)的出口許可證件，海關(guān)有證據表明出口貨物可能屬于兩用物項出口管制范圍的，應當向出口貨物發(fā)貨人提出質(zhì)疑，出口貨物發(fā)貨人應當向海關(guān)提供出口貨物合同、性能指標、主要用途等證明材料。在質(zhì)疑期間，海關(guān)可以向國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)提出組織鑒別，并根據國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)作出的鑒別結論依法處置。在質(zhì)疑、鑒別期間，海關(guān)對出口貨物不予放行。

出口貨物存在本條例第十四條第三款、第十八條第四款、第二十五條規定情形，國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)知悉相關(guān)情況的，應當及時(shí)通知海關(guān)；海關(guān)收到國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)通知時(shí)，出口貨物已向海關(guān)申報出口但尚未放行的，應當不予放行并依法處置。

 

第二節　最終用戶(hù)和最終用途管理

第二十三條　國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)建立兩用物項最終用戶(hù)和最終用途風(fēng)險管理制度，對兩用物項的最終用戶(hù)和最終用途進(jìn)行評估、核查，加強最終用戶(hù)和最終用途管理。

第二十四條　出口經(jīng)營(yíng)者申請兩用物項出口許可時(shí)應當提交最終用戶(hù)出具的最終用戶(hù)和最終用途證明文件。國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)可以要求出口經(jīng)營(yíng)者同時(shí)提交由最終用戶(hù)所在國家和地區政府機構出具或者認證的最終用戶(hù)和最終用途證明文件。

兩用物項的最終用戶(hù)應當按照國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)要求作出承諾，未經(jīng)國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)允許，不得擅自改變兩用物項的最終用途或者向任何第三方轉讓。

第二十五條　出口經(jīng)營(yíng)者、進(jìn)口商發(fā)現兩用物項出口存在下列情形的，應當立即停止出口，向國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)報告并配合核查；國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)依據本條例第十八條規定予以處理：

（一）兩用物項最終用戶(hù)、最終用途已經(jīng)改變或者可能改變；

（二）兩用物項最終用戶(hù)和最終用途證明文件存在偽造、變造、失效等情形；

（三）以欺騙、賄賂等不正當手段獲取兩用物項最終用戶(hù)和最終用途證明文件。

第二十六條　國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)依法開(kāi)展兩用物項最終用戶(hù)和最終用途核查，有關(guān)組織和個(gè)人應當予以配合。進(jìn)口商、最終用戶(hù)未在規定期限內配合核查、提供有關(guān)證明材料，導致無(wú)法核實(shí)兩用物項最終用戶(hù)、最終用途的，國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)可以將有關(guān)進(jìn)口商、最終用戶(hù)列入關(guān)注名單。

出口經(jīng)營(yíng)者向列入關(guān)注名單的進(jìn)口商、最終用戶(hù)出口兩用物項，不得申請通用許可或者以登記填報信息方式獲得出口憑證；申請單項許可時(shí)，應當提交對列入關(guān)注名單的進(jìn)口商、最終用戶(hù)的風(fēng)險評估報告，并作出遵守出口管制法律法規和相關(guān)要求的承諾。許可審查期限不受本條例第十七條第一款規定期限的限制。

本條第一款規定的進(jìn)口商、最終用戶(hù)配合核查，經(jīng)核實(shí)不存在擅自改變最終用途、擅自向第三方轉讓等情形的，國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)可以將其移出關(guān)注名單。

第二十七條　出口經(jīng)營(yíng)者應當妥善保存與兩用物項出口有關(guān)的最終用戶(hù)和最終用途證明文件以及合同、發(fā)票、賬冊、單據、業(yè)務(wù)函電等相關(guān)資料，保存期限不少于5年。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

 

第三節　管控名單

第二十八條　國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)依職權或者根據有關(guān)方面的建議、舉報，可以決定將有下列情形之一的進(jìn)口商、最終用戶(hù)列入管控名單：

（一）違反最終用戶(hù)或者最終用途管理要求；

（二）可能危害國家安全和利益；

（三）將兩用物項用于恐怖主義目的。

進(jìn)口商、最終用戶(hù)有下列情形之一，危害國家安全和利益的，按照前款規定執行：

（一）將兩用物項用于設計、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)或者使用大規模殺傷性武器及其運載工具；

（二）被國家有關(guān)部門(mén)依法采取禁止或者限制有關(guān)交易、合作等措施。

依照本條例第二十六條規定列入關(guān)注名單的進(jìn)口商、最終用戶(hù)存在本條第一款、第二款規定情形的，國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)可以將其列入管控名單，同時(shí)移出關(guān)注名單。

第二十九條　國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)可以根據情節輕重和具體情況，對列入管控名單的進(jìn)口商、最終用戶(hù)采取下列一種或者幾種措施：

（一）禁止有關(guān)兩用物項交易；

（二）限制有關(guān)兩用物項交易；

（三）責令中止有關(guān)兩用物項出口；

（四）其他必要的措施。

出口經(jīng)營(yíng)者不得違反規定與列入管控名單的進(jìn)口商、最終用戶(hù)進(jìn)行有關(guān)兩用物項交易。特殊情況下確需進(jìn)行有關(guān)交易的，出口經(jīng)營(yíng)者應當向國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)提出申請，經(jīng)批準后可以與該進(jìn)口商、最終用戶(hù)進(jìn)行相應的交易并按要求報告。

第三十條　列入管控名單的進(jìn)口商、最終用戶(hù)配合國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)調查，如實(shí)陳述有關(guān)事實(shí)，停止違法行為，主動(dòng)采取措施，消除危害后果，按要求作出并履行承諾，不再有本條例第二十八條規定情形的，可以向國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)申請移出管控名單。國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)可以根據實(shí)際情況，作出將其移出管控名單的決定。

 

第四章　監督檢查

第三十一條　國家建立健全兩用物項出口管制執法協(xié)作制度，加強全過(guò)程監管，及時(shí)發(fā)現、制止和查處兩用物項出口違法行為。

國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)依法對兩用物項出口活動(dòng)開(kāi)展監督執法。

第三十二條　國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)單獨或者會(huì )同國家有關(guān)部門(mén)依法對兩用物項出口活動(dòng)進(jìn)行監督檢查、對涉嫌違法行為進(jìn)行調查，有關(guān)組織和個(gè)人應當予以配合，不得拒絕、阻礙。

進(jìn)行監督檢查、案件調查的執法人員不得少于2人，應當主動(dòng)出示執法證件和相關(guān)法律文書(shū)，可以采取出口管制法第二十八條規定的措施；少于2人或者未出示執法證件和相關(guān)法律文書(shū)的，被檢查、調查的組織和個(gè)人有權拒絕。

第三十三條　國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)依職權或者根據海關(guān)提出的組織鑒別需要，組織開(kāi)展相關(guān)兩用物項鑒別，可以委托有關(guān)專(zhuān)業(yè)機構或者相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家提供鑒別意見(jiàn)。

第三十四條　國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)依職權或者根據有關(guān)方面的建議、舉報，發(fā)現有關(guān)組織和個(gè)人存在兩用物項出口違法風(fēng)險的，可以采取監管談話(huà)、出具警示函等措施。

第三十五條　出口經(jīng)營(yíng)者發(fā)現或者接到國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)通知，其出口活動(dòng)存在本條例第十四條第三款、第十八條第四款、第二十五條規定情形的，應當及時(shí)將有關(guān)情況報告國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)，按要求采取措施消除或者減輕危害，并配合調查處理。

第三十六條　任何組織和個(gè)人不得為兩用物項出口管制違法行為提供代理、貨運、寄遞、報關(guān)、第三方電子商務(wù)交易平臺和金融等服務(wù)。提供代理、貨運、寄遞、報關(guān)、第三方電子商務(wù)交易平臺和金融等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者發(fā)現涉嫌兩用物項出口管制違法行為的，應當及時(shí)向國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)報告，國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)應當及時(shí)核實(shí)、處理。

第三十七條　國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)根據國內進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者和最終用戶(hù)的申請，可以向其他國家和地區政府出具最終用戶(hù)和最終用途說(shuō)明文件，并對相關(guān)事宜實(shí)施管理。

國內進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者和最終用戶(hù)申請最終用戶(hù)和最終用途說(shuō)明文件，應當按照國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)要求如實(shí)提交有關(guān)材料，嚴格履行獲得說(shuō)明文件時(shí)作出的承諾，并接受?chē)鴦?wù)院商務(wù)主管部門(mén)的監督檢查。

第三十八條　中華人民共和國公民、法人、非法人組織接到外國政府提出的與出口管制相關(guān)的訪(fǎng)問(wèn)、現場(chǎng)核查等要求，應當立即向國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)報告。未經(jīng)國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)同意，不得接受或者承諾接受外國政府的相關(guān)訪(fǎng)問(wèn)、現場(chǎng)核查等。
 

第五章　法律責任

第三十九條　出口經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，依照出口管制法第三十四條的規定進(jìn)行處罰：

（一）未經(jīng)許可擅自出口兩用物項；

（二）超出出口許可證件載明的范圍、條件和有效期出口兩用物項；

（三）出口禁止出口的兩用物項；

（四）以改造、拆分為部件或者組件等方式規避許可出口兩用物項；

（五）存在本條例第十八條規定情形，違規使用許可證件出口。

第四十條　出口經(jīng)營(yíng)者違反本條例規定，未履行報告義務(wù)的，給予警告，責令改正；情節嚴重的，沒(méi)收違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額50萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下罰款；沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足50萬(wàn)元的，并處50萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下罰款。

提供代理、貨運、寄遞、報關(guān)、第三方電子商務(wù)交易平臺和金融等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者違反本條例第三十六條規定，未履行報告義務(wù)的，給予警告，責令改正，可以處10萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。

第四十一條　教唆、幫助出口經(jīng)營(yíng)者、進(jìn)口商、最終用戶(hù)規避出口管制法和本條例的規定實(shí)施違法行為的，給予警告，責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，違法所得10萬(wàn)元以上的，并處違法所得3倍以上5倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。

第四十二條　國內進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者和最終用戶(hù)違反其向國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)作出承諾的，給予警告，責令改正，沒(méi)收違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額50萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額3倍以上5倍以下罰款；沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足50萬(wàn)元的，并處30萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下罰款。國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)可以自處罰決定生效之日起5年內不受理其提出的最終用戶(hù)和最終用途說(shuō)明文件辦理申請。

第四十三條　違反本條例規定，擅自接受或者承諾接受外國政府提出的與出口管制相關(guān)的訪(fǎng)問(wèn)、現場(chǎng)核查等要求的，給予警告，并處50萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，并處50萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下罰款；情節特別嚴重的，責令停業(yè)整頓。

第四十四條　提供咨詢(xún)、鑒別意見(jiàn)的專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構違反職業(yè)道德和本條例規定的，予以通報批評、責令限期整改；情節嚴重的，取消其咨詢(xún)、鑒別資格，并依法追究相應法律責任。

第四十五條　本條例規定的兩用物項出口管制違法行為，由國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行處罰；法律、行政法規規定由海關(guān)處罰的，由其依照出口管制法和本條例進(jìn)行處罰。

第四十六條　違反出口管制法和本條例規定，危害國家安全和利益的，除依照出口管制法和本條例規定處罰外，還應當依照有關(guān)法律、行政法規、部門(mén)規章的規定進(jìn)行處理和處罰。

違反出口管制法和本條例規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

第六章　附　　則

第四十七條　出口管制法第二條規定的其他與維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務(wù)相關(guān)的貨物、技術(shù)、服務(wù)等物項的出口管制，適用本條例。

兩用物項中監控化學(xué)品的出口管制，適用《中華人民共和國監控化學(xué)品管理條例》的規定；《中華人民共和國監控化學(xué)品管理條例》未規定的事項，由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)依照出口管制法和本條例執行。

《中華人民共和國導彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口管制條例》所附《導彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口管制清單》第一部分所列物項和技術(shù)的出口，納入軍品出口管理清單，依照《中華人民共和國軍品出口管理條例》及其他有關(guān)規定辦理。

第四十八條　兩用物項的過(guò)境、轉運、通運、再出口或者從海關(guān)特殊監管區域和保稅監管場(chǎng)所向境外出口，依照出口管制法和本條例的有關(guān)規定執行。具體辦法由國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同海關(guān)總署制定。

在中華人民共和國境內，兩用物項在海關(guān)特殊監管區域和保稅監管場(chǎng)所之間進(jìn)出，或者由海關(guān)特殊監管區域和保稅監管場(chǎng)所外進(jìn)入海關(guān)特殊監管區域和保稅監管場(chǎng)所，無(wú)需辦理出口許可證件，由海關(guān)實(shí)施監管。

第四十九條　境外組織和個(gè)人在中華人民共和國境外向特定目的國家和地區、特定組織和個(gè)人轉移、提供下列貨物、技術(shù)和服務(wù)，國務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)可以要求相關(guān)經(jīng)營(yíng)者參照本條例有關(guān)規定執行：

（一）含有、集成或者混有原產(chǎn)于中華人民共和國的特定兩用物項在境外制造的兩用物項；

（二）使用原產(chǎn)于中華人民共和國的特定技術(shù)等兩用物項在境外制造的兩用物項；

（三）原產(chǎn)于中華人民共和國的特定兩用物項。

第五十條　本條例自2024年12月1日起施行?！?a href='http://jumpstarthappiness.com/law/7162.html' title='國務(wù)院令第484號國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例》的決定' target='_blank'>中華人民共和國核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例》、《中華人民共和國導彈及相關(guān)物項和技術(shù)出口管制條例》、《中華人民共和國生物兩用品及相關(guān)設備和技術(shù)出口管制條例》和《有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設備和技術(shù)出口管制辦法》同時(shí)廢止。

 

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