農辦牧〔2024〕25號《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步強化病死畜禽無(wú)害化處理工作的通知》

農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步強化病死畜禽無(wú)害化處理工作的通知






農辦牧〔2024〕25號

各省、自治區、直轄市農業(yè)農村（農牧）、畜牧獸醫廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局：

近年來(lái)，各地加快優(yōu)化病死畜禽無(wú)害化處理體系，完善工作機制，加強政策支持，能力持續提升。但是，個(gè)別地方仍然存在主體責任落實(shí)不到位、處理方式不規范、監督管理措施不完善、補助資金撥付不及時(shí)等問(wèn)題，增加了動(dòng)物疫病傳播和環(huán)境污染的潛在風(fēng)險。為落實(shí)《病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理管理辦法》有關(guān)要求，進(jìn)一步強化病死畜禽無(wú)害化處理工作，現就有關(guān)事項通知如下。

一、嚴格落實(shí)無(wú)害化處理責任

各地農業(yè)農村部門(mén)要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無(wú)害化處理機制的意見(jiàn)》中“地方各級人民政府對本地區病死畜禽無(wú)害化處理負總責”要求，積極推動(dòng)落實(shí)病死畜禽無(wú)害化處理工作屬地管理責任。嚴格落實(shí)監督管理責任，督促指導畜禽養殖場(chǎng)（戶(hù)）、屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）、無(wú)害化處理場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，規范處置病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品，建立工作臺賬，詳細記錄處置的種類(lèi)、數量和去向等情況。

二、健全無(wú)害化處理體系

各省級農業(yè)農村部門(mén)要結合畜禽養殖、發(fā)病死亡等實(shí)際情況，按照“集中處理為主，自行處理為補充”的要求，立足可持續發(fā)展，完善優(yōu)化集中無(wú)害化處理場(chǎng)所建設規劃，合理布局病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)，科學(xué)設置集中暫存點(diǎn)，穩步提高集中無(wú)害化處理覆蓋率。組織開(kāi)展病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理生物安全風(fēng)險調查評估，指導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體不斷完善硬件設施和管理制度，切實(shí)阻斷動(dòng)物疫病傳播風(fēng)險。對于邊遠和交通不便地區以及畜禽養殖戶(hù)自行處理零星病死畜禽的，要在生物安全和環(huán)境風(fēng)險評估基礎上，組織制定針對性的技術(shù)規范，因地制宜做好病死畜禽無(wú)害化處理。

三、加強無(wú)害化處理監督管理

各省級農業(yè)農村部門(mén)要在臺風(fēng)、地震、洪澇等自然災害發(fā)生后，及時(shí)指導受災地區組織收集、無(wú)害化處理因災死亡畜禽，開(kāi)展徹底清洗消毒；加快推進(jìn)病死畜禽無(wú)害化處理信息化管理，規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體填報收集、運輸、暫存、無(wú)害化處理及產(chǎn)物流向等全鏈條信息數據，強化統計分析和智能預警，相關(guān)數據將作為養殖環(huán)節無(wú)害化處理補助資金核算的主要依據。各地農業(yè)農村部門(mén)要加大排查力度，強化部門(mén)協(xié)作，建立健全線(xiàn)索通報、聯(lián)合執法、案件移送等長(cháng)效工作機制，嚴厲打擊隨意棄置、買(mǎi)賣(mài)、屠宰、加工病死畜禽的違法犯罪行為；全面落實(shí)病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品專(zhuān)用運輸車(chē)輛備案制度，指導從事運輸的單位和個(gè)人，通過(guò)國家獸醫衛生綜合信息平臺病死畜禽無(wú)害化處理監管信息模塊，及時(shí)上傳車(chē)輛所有權人的營(yíng)業(yè)執照、運輸車(chē)輛行駛證、運輸車(chē)輛照片等材料。

四、落實(shí)無(wú)害化處理補助政策

各地農業(yè)農村部門(mén)要積極協(xié)調財政部門(mén)，按照“誰(shuí)處理補給誰(shuí)”的原則，統籌用好中央和地方資金，及時(shí)對承擔養殖環(huán)節病死豬無(wú)害化處理任務(wù)的實(shí)施者給予補助。落實(shí)好《農業(yè)農村部、財政部關(guān)于進(jìn)一步加強病死畜禽無(wú)害化處理工作的通知》要求，中央和省級財政資金下達后，市縣財政應在三個(gè)月內將補助資金給付到位，并采取定期結算等方式及時(shí)發(fā)放補助，不得無(wú)故拖欠無(wú)害化處理企業(yè)補助資金，確保無(wú)害化處理體系有效運行。積極探索生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體點(diǎn)對點(diǎn)聯(lián)系指導工作機制，定期調度掌握補助資金撥付情況，聯(lián)合財政部門(mén)采取有力有效措施，加快補助資金撥付進(jìn)度。

五、嚴控無(wú)害化處理產(chǎn)物流向

鼓勵在符合國家有關(guān)法律法規規定的情況下，對病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理產(chǎn)物進(jìn)行資源化利用。各地農業(yè)農村部門(mén)要督促指導畜禽養殖場(chǎng)、屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）、無(wú)害化處理場(chǎng)等嚴控處理產(chǎn)物流向，查驗購買(mǎi)方資質(zhì)并留存相關(guān)材料，簽訂銷(xiāo)售合同，詳細記錄處理產(chǎn)物銷(xiāo)售情況，全程視頻監控處理產(chǎn)物存放和交接過(guò)程，每年1月底前向所在地縣級農業(yè)農村部門(mén)報告上年度無(wú)害化處理、產(chǎn)物流向等情況。要結合年度報告和日常監督管理，定期查驗銷(xiāo)售合同、銷(xiāo)售記錄和監控影像，確保無(wú)害化處理產(chǎn)物流向清晰和可追溯。




 

農業(yè)農村部辦公廳

2024年11月1日

附件：農辦牧 〔2024〕25號

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