民發(fā)〔2024〕57號《民政部關(guān)于印發(fā)〈剛性支出困難家庭認定辦法〉的通知》

《民政部關(guān)于印發(fā)〈剛性支出困難家庭認定辦法〉的通知》






民發(fā)〔2024〕57號

各省、自治區、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：

《剛性支出困難家庭認定辦法》已經(jīng)2024年10月12日民政部第21次部長(cháng)辦公會(huì )審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。




 

民政部

2024年10月24日





 

剛性支出困難家庭認定辦法

第一條　為規范剛性支出困難家庭認定工作，根據《社會(huì )救助暫行辦法》、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于改革完善社會(huì )救助制度的意見(jiàn)〉的通知》、《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)民政部等單位〈關(guān)于加強低收入人口動(dòng)態(tài)監測做好分層分類(lèi)社會(huì )救助工作的意見(jiàn)〉的通知》等法規和政策的有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條　剛性支出困難家庭認定工作應當遵循屬地負責、因地制宜、公平公正、便民利民的原則。

第三條　縣級人民政府民政部門(mén)負責剛性支出困難家庭認定工作，并接受上級人民政府民政部門(mén)的指導、監督。

認定權限按規定下放至鄉鎮人民政府（街道辦事處）的，縣級人民政府民政部門(mén)要加強指導、監督。

第四條　剛性支出困難家庭應當同時(shí)具備下列條件：

（一）未納入最低生活保障、特困人員救助供養范圍且未被認定為最低生活保障邊緣家庭；

（二）共同生活家庭成員人均收入低于上年度當地居民人均可支配收入；

（三）家庭財產(chǎn)狀況符合當地相關(guān)規定；

（四）提出申請前十二個(gè)月家庭剛性支出總額占家庭總收入比例超出當地規定；

（五）縣級以上地方人民政府規定的其他條件。

各地應當根據實(shí)際，科學(xué)合理設定家庭財產(chǎn)狀況和剛性支出總額占比條件。家庭財產(chǎn)狀況條件可以參照最低生活保障邊緣家庭的認定條件或者適當放寬。

第五條　剛性支出包括以下必需支出：

（一）生活支出。指共同生活家庭成員為維持基本生活而發(fā)生的支出，包括必要的衣、食、住、行、用等費用支出。

（二）醫療支出。指共同生活家庭成員在定點(diǎn)醫藥機構就醫就診發(fā)生的，經(jīng)基本醫療保險、大病保險、醫療救助、補充醫療保險、商業(yè)健康保險等支付后，由個(gè)人負擔的符合規定的門(mén)診和住院費用，原則上依據有效票據認定。

（三）教育支出。指共同生活家庭成員在幼兒園階段，或者實(shí)施學(xué)歷教育的全日制普通本科高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、高等專(zhuān)科學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、初中和小學(xué)階段，由個(gè)人負擔的保教費或者學(xué)費、住宿費，原則上按照就讀幼兒園、學(xué)校所在地的教育主管部門(mén)提供的同類(lèi)公辦幼兒園、學(xué)校收費標準認定。

（四）殘疾康復支出。指共同生活家庭成員中的殘疾人接受基本康復訓練、輔助器具適配等殘疾人基本康復服務(wù)，扣除政府補助、商業(yè)保險賠付費用等部分后，由個(gè)人負擔的費用，原則上依據有效票據認定。

（五）其他支出。由縣級人民政府民政部門(mén)根據實(shí)際情況另外認定的支出。

前款規定的殘疾人基本康復服務(wù)及輔助器具范圍，按照當地有關(guān)目錄執行。

第六條　申請認定剛性支出困難家庭，應當以家庭為單位由一名共同生活家庭成員提出。

申請人應當如實(shí)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，配合開(kāi)展家庭經(jīng)濟狀況調查。

第七條　經(jīng)審核符合條件的，縣級人民政府民政部門(mén)應當作出認定為剛性支出困難家庭的書(shū)面決定；不符合條件的，不予認定，縣級人民政府民政部門(mén)應當書(shū)面告知結果并說(shuō)明理由。

第八條　縣級人民政府民政部門(mén)應當自申請受理之日起三十個(gè)工作日之內完成認定工作。存在人戶(hù)分離或者家庭經(jīng)濟狀況調查難度較大等特殊情況的，認定期限可以延長(cháng)至四十五個(gè)工作日。

第九條　對于情形復雜的，縣級人民政府民政部門(mén)可以啟動(dòng)縣級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調機制，通過(guò)“一事一議”方式集體研究決定。

第十條　經(jīng)審核認定為剛性支出困難家庭的，有效期一般不超過(guò)十二個(gè)月。在有效期內，剛性支出困難家庭按照規定獲得相應社會(huì )救助或者幫扶。

有效期滿(mǎn)后，需要繼續認定為剛性支出困難家庭的，應當按照本辦法重新申請。前期已經(jīng)提交且無(wú)變化的申請材料，不要求重復提交。

第十一條　縣級以上地方人民政府民政部門(mén)應當在低收入人口動(dòng)態(tài)監測信息平臺中將剛性支出困難家庭單獨標示，并納入常態(tài)化監測預警范圍，為相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展剛性支出困難家庭救助幫扶提供信息查詢(xún)、需求推送等服務(wù)支持。

第十二條　縣級以上地方人民政府民政部門(mén)應當暢通社會(huì )救助服務(wù)熱線(xiàn)，受理對剛性支出困難家庭認定工作的咨詢(xún)、投訴、舉報，接受社會(huì )監督。

第十三條　本辦法由民政部負責解釋。各地應當結合實(shí)際情況，制定剛性支出困難家庭具體認定辦法和程序。

第十四條　本辦法自2025年1月1日起施行。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/264029.html

本文關(guān)鍵詞： 民發(fā), 民政部, 剛性, 支出, 困難家庭, 認定, 辦法, 通知