辦規計函〔2025〕15號 《水利部辦公廳轉發(fā)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專(zhuān)項債券管理機制的意見(jiàn)〉的通知》

《水利部辦公廳轉發(fā)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專(zhuān)項債券管理機制的意見(jiàn)〉的通知》





辦規計函〔2025〕15號

各省、自治區、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設兵團水利局：

現將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專(zhuān)項債券管理機制的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2024〕52號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）轉發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。為進(jìn)一步用好地方政府專(zhuān)項債券（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項債券），加快水利基礎設施建設，推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展，提出有關(guān)要求如下。

一、吃透文件精神，抓住政策機遇?！兑庖?jiàn)》以正面清單的方式，將水利行業(yè)納入專(zhuān)項債券可用作項目資本金的范圍；以省份為單位，可用作項目資本金的專(zhuān)項債券規模上限由該省份用于項目建設專(zhuān)項債券規模的25%提高至30%。各級水行政主管部門(mén)要吃透《意見(jiàn)》精神，抓住政策機遇，加強組織領(lǐng)導，按照專(zhuān)項債券申報要求和條件，全力爭取加大專(zhuān)項債券使用規模，發(fā)揮好專(zhuān)項債券允許作為水利項目資本金的優(yōu)勢，增強水利項目市場(chǎng)化融資能力，充分發(fā)揮專(zhuān)項債券在強基礎、補短板、惠民生、擴投資方面的重要作用。

二、著(zhù)眼謀劃長(cháng)遠，加強項目?jì)??！兑庖?jiàn)》進(jìn)一步優(yōu)化專(zhuān)項債券項目審核和管理機制，開(kāi)展專(zhuān)項債券項目“自審自發(fā)”試點(diǎn)，試點(diǎn)地區滾動(dòng)組織篩選本地區項目清單，報經(jīng)省級政府審核批準后，可立即組織發(fā)行專(zhuān)項債券；試點(diǎn)以外地區，完善項目審核“綠色通道”機制，建立“常態(tài)化申報、按季度審核”機制。各級水行政主管部門(mén)要立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠，結合“兩重”建設水利任務(wù)，科學(xué)謀劃一批發(fā)展急需、民生所盼、利于長(cháng)遠的水利項目，加快推進(jìn)項目前期工作，抓緊完成審查審批，形成“申報一批、落實(shí)一批、建設一批、儲備一批”的良性滾動(dòng)機制。

三、強化業(yè)務(wù)培訓，提高申報效率?！兑庖?jiàn)》提出要做好專(zhuān)項債券政策解讀和業(yè)務(wù)培訓，運用典型案例引導各地加強專(zhuān)項債券管理，提高政策實(shí)施效能。省級水行政主管部門(mén)要結合本省實(shí)際情況，組織市縣水行政主管部門(mén)有關(guān)人員、項目法人開(kāi)展專(zhuān)題培訓指導，邀請專(zhuān)家詳細解讀專(zhuān)項債券相關(guān)政策，注重典型案例引導，從申報流程、項目?jì)?、償還機制、方案編制等方面，準確理解和把握有關(guān)政策要求，提高水利項目專(zhuān)項債券申報效率。對專(zhuān)項債券申報使用中的好經(jīng)驗好做法，要及時(shí)收集整理，做好總結推廣。

四、加快組織實(shí)施，用好建設資金?！兑庖?jiàn)》對專(zhuān)項債券發(fā)行進(jìn)度，以及資金使用和項目建設進(jìn)度提出明確要求。各級水行政主管部門(mén)要加強與發(fā)改、財政等部門(mén)溝通銜接，及時(shí)協(xié)調專(zhuān)項債券資金撥付。對于在建項目，要在確保工程安全和質(zhì)量的前提下，加快建設進(jìn)度，促進(jìn)工程盡早建成并發(fā)揮效益；對于擬開(kāi)工項目，抓緊開(kāi)工建設，盡快形成實(shí)物工作量。要切實(shí)履行監管職責，加強對項目建設全過(guò)程，特別是資金使用各環(huán)節的監管，防止專(zhuān)項債券資金被擠占、截留、挪用或沉淀，確保專(zhuān)項債券資金充分發(fā)揮效益。





 

水利部辦公廳

2025年1月8日

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本文關(guān)鍵詞： 辦規計函, 水利部, 轉發(fā), 國務(wù)院辦公廳, 優(yōu)化, 完善, 地方政府, 專(zhuān)項債券, 管理, 機制, 意見(jiàn), 通知