財辦文〔2017〕50號《財政部辦公廳關(guān)于申報2018年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金（重大項目方面）中央本級項目的通知》

財政部辦公廳關(guān)于申報2018年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金（重大項目方面）中央本級項目的通知






財辦文〔2017〕50號

黨中央有關(guān)部門(mén)辦公廳(室),國務(wù)院各部委、各直屬機構辦公廳(室),有關(guān)中央企業(yè):

為支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)社會(huì )主義文化繁榮興盛,根據《深化財稅體制改革總體方案》《財政部關(guān)于重新修訂印發(fā)〈文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法〉的通知》(財文資〔2012〕4號)等有關(guān)要求,現就2018年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金(重大項目方面)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金)中央本級項目申報管理工作有關(guān)事項通知如下:

一、總體安排

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神,支持健全現代文化產(chǎn)業(yè)體系、培育新型文化業(yè)態(tài)、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2018年專(zhuān)項資金繼續重點(diǎn)用于落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)重大政策,同時(shí)改革和完善專(zhuān)項資金投入模式,促進(jìn)財政政策與文化產(chǎn)業(yè)政策有機銜接,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉型升級。

二、申報內容和程序

(一)主要內容及牽頭部門(mén)。

專(zhuān)項資金(重大項目方面)征集、遴選、評審工作由中宣部、文化部、新聞出版廣電總局、商務(wù)部和國家體育總局5個(gè)中央宣傳文化部門(mén)牽頭負責(具體聯(lián)系方式見(jiàn)附件2)。重大項目的主要內容有:

1.支持中華優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展,由中宣部牽頭負責。

2.支持特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,由文化部牽頭負責。

3.促進(jìn)文化創(chuàng )意和設計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,由文化部牽頭負責。

4.推動(dòng)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,由國家新聞出版廣電總局牽頭負責,其中重點(diǎn)影視項目由中宣部負責。

5.推動(dòng)廣電網(wǎng)絡(luò )資源整合和智能化建設,由國家新聞出版廣電總局牽頭負責。

6.扶持實(shí)體書(shū)店發(fā)展,由國家新聞出版廣電總局牽頭負責。

7.推動(dòng)傳統媒體和新興媒體融合發(fā)展,由國家新聞出版廣電總局牽頭負責,其中報刊臺網(wǎng)媒體建設由中宣部負責。

8.推動(dòng)對外文化貿易發(fā)展,由商務(wù)部牽頭負責。

9.支持體育健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展,由國家體育總局牽頭負責。

(二)申報要求。

1.重點(diǎn)落實(shí)黨中央、國務(wù)院政策文件有明確要求的工作任務(wù)項目。承擔項目單位應在申請文件中詳細說(shuō)明工作任務(wù)內容、完成時(shí)間、工作目標等具體情況。

2.重點(diǎn)選擇文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有較強外部性和輻射性的平臺項目,包括綜合服務(wù)平臺、項目對接平臺、共性技術(shù)支撐平臺等,為中小文化企業(yè)共享共用,節約開(kāi)拓市場(chǎng)、人才培養及技術(shù)支撐等營(yíng)商成本,促進(jìn)企業(yè)集聚發(fā)展。

3.除上述兩類(lèi)項目可采取直接補助的扶持方式,其他項目原則上采用貸款貼息、保費補貼、出口獎勵等事后間接補助方式。

4.同一項目不得向不同宣傳文化體育部門(mén)多頭申報,不得與其他來(lái)源渠道財政資金重復申報。

5.申報文件應包括企業(yè)名稱(chēng)、項目名稱(chēng)、所屬重大項目類(lèi)別、申請金額、項目簡(jiǎn)介等內容。具體項目申報資料和程序,按照牽頭宣傳文化體育部門(mén)要求報送。

(三)申報程序。

1.中央各預算部門(mén)(單位)根據中央宣傳文化體育部門(mén)要求的申報時(shí)間,匯總提出所屬單位專(zhuān)項資金申請文件報財政部,同時(shí)報送相關(guān)中央宣傳文化體育部門(mén)。項目申報文本請直接報送相關(guān)中央宣傳文化體育部門(mén),逾期不予受理。

2.2017年12月11日前,中央宣傳文化體育部門(mén)按照專(zhuān)項資金申報通知要求,根據財政部下達的預算控制數組織項目遴選、評審,將項目預算安排方案和意見(jiàn)報財政部。

3.專(zhuān)項資金項目預算將按照規定時(shí)間納入相關(guān)部門(mén)(單位)2018年部門(mén)預算下達。

4.中央預算部門(mén)應以部函形式向財政部報送專(zhuān)項資金預算申請文件。財務(wù)關(guān)系在財政部單列的中央文化企業(yè),其申報材料經(jīng)主管部門(mén)審核同意后,以企函形式向財政部報送;資產(chǎn)和財務(wù)關(guān)系在財政部單列的中國出版集團公司、中國對外文化集團公司、中國廣播電視網(wǎng)絡(luò )有限公司,以企函形式直接向財政部申報。

三、工作要求

(一)加強專(zhuān)項資金管理,著(zhù)力從制度建設、預算管理、監督檢查、廉政風(fēng)險防控等各個(gè)方面入手,積極采取有效措施,完善管理制度,提高財政資金使用效益。

(二)組織實(shí)施重大項目的項目庫管理,完善項目入庫和退出等管理機制。切實(shí)提高申請文件質(zhì)量,確保申請項目信息真實(shí)、準確。

(三)強化項目審核主體責任,積極與黨委宣傳部門(mén)和項目主管部門(mén)協(xié)調配合,不斷規范審核程序和標準,建立評審專(zhuān)家庫,完善項目評審機制,提高項目審核透明度,確保公平公正。

(四)按財政預算績(jì)效管理相關(guān)規定要求細化、完善績(jì)效目標,填報《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金績(jì)效目標申報表》(見(jiàn)附件1),組織開(kāi)展績(jì)效考核相關(guān)工作。

特此通知。




附件:


1.文 化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資 金績(jì)效目標申 報表(重大項目方面)

2.重大項 目負責部門(mén)聯(lián) 絡(luò )表





 

財政部辦公廳

2017年11月27日

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