保監廳發(fā)〔2017〕43號《中國保監會(huì )辦公廳關(guān)于印發(fā)〈中國保險監督管理委員會(huì )公職律師工作方案〉的通知》【全文廢止】

《中國保監會(huì )辦公廳關(guān)于印發(fā)〈中國保險監督管理委員會(huì )公職律師工作方案〉的通知》【全文廢止】






保監廳發(fā)〔2017〕43號

全文廢止，廢止依據：2021年6月21日發(fā)布的《中國銀保監會(huì )關(guān)于清理規章規范性文件的決定》（中國銀行保險監督管理委員會(huì )令2021年第7號）

機關(guān)各部門(mén)，各保監局，培訓中心：

為在保險監管工作中充分發(fā)揮法律專(zhuān)業(yè)人才的作用，根據中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕30號）的有關(guān)要求，我會(huì )制定了《中國保險監督管理委員會(huì )公職律師工作方案》?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。




 

中國保監會(huì )辦公廳

2017年12月15日

中國保險監督管理委員會(huì )公職律師工作方案

為貫徹黨的十九大精神，按照中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕30號）的工作要求，結合保監會(huì )及派出機構工作實(shí)際，就建立保監會(huì )系統公職律師制度，制定本方案。

一、公職律師的任職條件與職責范圍

（一）任職條件。

具備下列條件的人員，可以提出任職申請：

1.具有中華人民共和國律師資格或法律職業(yè)資格；

2.系中國保監會(huì )及其派出機構正式在編公職人員；

3.在保監會(huì )系統中工作2年以上（不含試用期），且從事法律事務(wù)相關(guān)工作；

4.最近2年年度考核等次在“稱(chēng)職”以上；

5.品行端正，并具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，無(wú)違法違規記錄及其他不宜從事法律工作的情形；

6.中國保監會(huì )同意其擔任公職律師。

（二）職責范圍。

1.參與保險監督法律、行政法規、規章、規范性文件的起草、審議和修改工作；

2.為重大決策、重大監管行為提供法律意見(jiàn)；

3.參與合作項目的洽談，協(xié)助起草、修改重要的法律文書(shū)或者以所在單位為一方當事人的重大合同；

4.參與行政復議、訴訟、仲裁等法律事務(wù)；

5.為處置涉法涉訴案件、信訪(fǎng)案件和重大突發(fā)事件等提供法律服務(wù)；

6.所在單位要求公職律師承擔的其他工作。

二、公職律師的權利與義務(wù)

（一）公職律師享受以下權利。

1.在執業(yè)活動(dòng)中享有律師法等規定的會(huì )見(jiàn)、閱卷、調查取證、發(fā)問(wèn)、質(zhì)證、辯論等方面的律師執業(yè)權利，以及《律師法》規定的其他權利；

2.加入律師協(xié)會(huì )，享有會(huì )員權利；

3.根據工作需要，有關(guān)部門(mén)和單位配合開(kāi)展法律事務(wù)工作，給予執業(yè)相關(guān)保障；

4.公職律師從原單位離職的，可以申請轉為社會(huì )律師，其擔任公職律師的經(jīng)歷計入律師執業(yè)年限。

（二）公職律師應承擔以下義務(wù)。

1.遵守《中華人民共和國律師法》以及相關(guān)法律法規，遵守律師職業(yè)道德、執業(yè)紀律；

2.接受司法部的資質(zhì)管理、業(yè)務(wù)指導和監督；

3.接受所在單位指派或委托辦理有關(guān)法律事務(wù)；

4.保守在執業(yè)活動(dòng)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；

5.不得從事有償法律服務(wù)，不得在律師事務(wù)所等法律服務(wù)機構兼職；

6.不得以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務(wù)；

7.履行律師協(xié)會(huì )會(huì )員義務(wù)，按照相關(guān)規定參加有關(guān)業(yè)務(wù)技能培訓、職業(yè)和紀律教育培訓。

公職律師在執業(yè)過(guò)程中違反法律法規要求的，按照《中華人民共和國律師法》《中華人民共和國公務(wù)員法》的相關(guān)規定進(jìn)行處理。

三、公職律師的申請與審核

公職律師證書(shū)由保監會(huì )法規部集中向司法部申請，每年申報一次，具體由保監會(huì )法規部通知，機關(guān)各部門(mén)及派出機構按通知要求組織申報，相關(guān)申報與審核程序如下：

（一）符合本方案規定任職條件的公職人員，經(jīng)所在部門(mén)或派出機構同意，向法規部提出申請，并提交相關(guān)材料，具體申請材料以法規部通知為準。

（二）法規部對申請材料進(jìn)行審核，確認材料齊全、符合申請條件后，將初審后的申請材料會(huì )簽人事教育部，報會(huì )領(lǐng)導同意后，向司法部提出申請。經(jīng)司法部審批合格的，頒發(fā)公職律師證書(shū)。

四、公職律師的日常管理

公職律師所在部門(mén)或者派出機構負責公職律師的日常管理，法規部負責保監會(huì )系統公職律師的業(yè)務(wù)管理，并會(huì )同人事教育部對公職律師開(kāi)展年度業(yè)務(wù)考核等工作。派出機構的法制工作部門(mén)、人事管理部門(mén)協(xié)作做好相關(guān)工作。

（一）統籌公職律師履職行為。公職律師所在部門(mén)或者派出機構應當高度重視充分發(fā)揮公職律師對本單位依法決策、依法行政的服務(wù)和保障作用，為其履職提供工作條件，并積極支持其參與法律事務(wù)。法規部商公職律師所在部門(mén)或者派出機構，統籌協(xié)調公職律師參與訴訟、仲裁、法規清理、案卷評查、法治宣傳教育、依法行政考核、風(fēng)險案件處置等法律事務(wù)。

（二）加強公職律師能力建設。公職律師應按照有關(guān)規定參加保監會(huì )及有關(guān)方面組織的業(yè)務(wù)培訓及交流活動(dòng)，熟練掌握和運用與保險監管工作相關(guān)的法律法規，不斷提升專(zhuān)業(yè)素養和業(yè)務(wù)能力。

（三）建立公職律師定期業(yè)務(wù)考核制度?？己斯ぷ饔煞ㄒ幉?、人事教育部組織，公職律師提供年度工作總結，法規部商公職律師所在部門(mén)或者派出機構提出評定意見(jiàn)，會(huì )簽人事教育部后，將年度業(yè)務(wù)考核等次建議和公職律師工作情況總結報送司法部，由司法部審核后，確定公職律師年度業(yè)務(wù)考核等次。業(yè)務(wù)考核工作具體時(shí)間及申報材料以法規部通知為準。

（四）公職律師執業(yè)資格的終止。公職律師連續兩個(gè)年度未參加業(yè)務(wù)考核或業(yè)務(wù)考核不合格的，法規部商公職律師所在部門(mén)或派出機構提出意見(jiàn)，會(huì )簽人事教育部后，報司法部注銷(xiāo)其公職律師執業(yè)證書(shū)。不在保監會(huì )系統繼續任職的，公職律師所在部門(mén)或者派出機構應及時(shí)告知法規部，法規部會(huì )商人事教育部意見(jiàn)后，報司法部注銷(xiāo)其公職律師執業(yè)證書(shū)。公職律師申請轉換為社會(huì )律師的，在交回原執業(yè)證書(shū)后，法規部應依據司法行政部門(mén)的相關(guān)規定為其社會(huì )律師的申請材料出具意見(jiàn)，并協(xié)助提供相關(guān)材料。

五、附則

本方案適用范圍為中國保監會(huì )及派出機構。

本方案由保監會(huì )法規部負責解釋。

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