國教督辦函〔2017〕61號《國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室關(guān)于做好縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估工作的通知》

國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室關(guān)于做好縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估工作的通知







國教督辦函〔2017〕61號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、教育督導部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、教育督導部門(mén)：

日前，教育部印發(fā)了《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），建立縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估制度，將在全國開(kāi)展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估工作，對義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區）進(jìn)行督導評估認定。為貫徹落實(shí)《辦法》要求，認真做好優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估工作，現就有關(guān)事項通知如下：

一、將縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估工作擺在重要地位

推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，是新時(shí)期貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院全面建設小康社會(huì )的重要戰略，滿(mǎn)足廣大人民群眾對高質(zhì)量教育需求的重要目標任務(wù)；是實(shí)現國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規劃目標的有力手段；是在實(shí)現縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的基礎上，走向更高水平、更加公平、更有質(zhì)量的有效機制；也是當前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期各級教育行政部門(mén)、教育督導部門(mén)的一項重要任務(wù)。各地要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )國家提出的“促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”任務(wù)要求，以“辦好每一所學(xué)校、教好每一個(gè)學(xué)生”為宗旨，落實(shí)《辦法》相關(guān)要求，在認真做好縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導評估工作的同時(shí)，結合本地實(shí)際，研究制定本地區推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估工作的辦法和方案，啟動(dòng)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估工作。

二、啟動(dòng)開(kāi)展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估工作的主要任務(wù)

一是認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，準確把握《辦法》的相關(guān)要求。與基本均衡發(fā)展督導評估體系相比，縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估體系體現了更高的標準化水平、更高的均衡程度、更高的質(zhì)量要求，特別關(guān)注到薄弱學(xué)校、薄弱環(huán)節的改進(jìn)，要求每一所學(xué)校、每一項指標都能達到標準要求，優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估標準對比基本均衡發(fā)展評估標準有了較大的提高。對此，各地必須轉變思想觀(guān)念，在開(kāi)展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估工作中，堅持“雪中送炭、抬高底部”，堅持“嚴把質(zhì)量關(guān)”，在整體提高水平的前提下，不丟掉任何一所學(xué)校，堅決反對任何形式的低水平達標。

二是扎實(shí)做好研究，制定縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估辦法和方案。各地在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中，進(jìn)度不同，問(wèn)題不同，措施不同。在制定本地區優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估體系時(shí)，要嚴格執行國家標準，同時(shí)也要針對地方實(shí)際，在督導評估內容上有所側重，在督導評估方法上有自己的創(chuàng )新。在督導評估內容上，要以《辦法》提出的內容為主，同時(shí)也要把國務(wù)院、教育部最新出臺的相關(guān)文件、政策作為重要內容。在督導評估體系建設方面，仍要本著(zhù)“以評促建”的原則，同時(shí)更加關(guān)注“社會(huì )認可”，全面提高優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估的社會(huì )信度。

三是用好信息化和大數據，建立健全縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展全程動(dòng)態(tài)監測體系。各地要不斷完善義務(wù)教育均衡發(fā)展監測體系，要運用好信息化技術(shù)和大數據理論，要完善監測指標、監測方法，要以科研院所、高等學(xué)校、其他第三方機構為主體，培養監測技術(shù)支持體系。通過(guò)全程監測、動(dòng)態(tài)監測，及時(shí)了解本地區從基本均衡發(fā)展到優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展各時(shí)期義務(wù)教育的難點(diǎn)問(wèn)題，以及對照國家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展標準要求仍存在的諸多缺口，同時(shí)還要做好未來(lái)發(fā)展預測，為設定目標規劃提高決策服務(wù)。

四是合理設計安排，做好縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估規劃。在督導評估規劃進(jìn)度安排上，要把握好達標進(jìn)度和達標質(zhì)量的關(guān)系。要在確保質(zhì)量的前提下，努力加快進(jìn)度。對于條件較好、缺口較少的地方，可以規劃盡早申請國家評估認定；而對于條件較差、缺口較多的地方，也要從現在開(kāi)始制定長(cháng)期目標，并研究分年度計劃安排，而不是到時(shí)候突出達標，降低質(zhì)量。“十三五”期間，全國仍是以推進(jìn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展為主要任務(wù)，確保2020年全國95%的縣（市、區）實(shí)現義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標。但對于一些經(jīng)濟教育水平相對較高，尤其是本行政區域內已經(jīng)實(shí)現縣域義務(wù)教育基本均衡的地區，從2018年開(kāi)始，要積極努力，樹(shù)立典型，爭取盡快達到縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國家標準，組織申請國家評估認定。

請各地按照《辦法》和本通知要求，積極部署開(kāi)展對本行政區域內義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區）的督導評估工作。省級督導評估相關(guān)實(shí)施辦法、方案、規劃等，請于11月20日前報我辦備案（包括紙質(zhì)版和電子版）。

聯(lián)系人：吳清華

電 話(huà)：010-66097361

地 址：北京市西城區大木倉胡同35號（100816）

郵 箱：ddbzc@moe.edu.cn




 

國務(wù)院教育督導委員會(huì )辦公室

2017年9月8日

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