民辦函〔2018〕2號《民政部辦公廳關(guān)于遴選第二批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺的通知》

民政部辦公廳關(guān)于遴選第二批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺的通知





民辦函〔2018〕2號

 

各有關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì )組織：

為推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在公益慈善領(lǐng)域的廣泛運用和規范運行，支持慈善組織在更大范圍依法開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)募捐信息發(fā)布，依據《中華人民共和國慈善法》相關(guān)規定，民政部決定啟動(dòng)第二批互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺遴選工作?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、遴選原則

統籌規劃、循序漸進(jìn)，公開(kāi)透明、自愿申請，依法依規、優(yōu)中選優(yōu)。

二、遴選范圍

由境內企事業(yè)單位、社會(huì )組織開(kāi)辦運營(yíng)，有意愿、有能力、有條件為慈善組織提供互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息發(fā)布服務(wù)的網(wǎng)絡(luò )平臺。

三、遴選數量

擬遴選指定10家左右平臺。

四、遴選條件

（一）平臺及其運營(yíng)主體在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、公益慈善領(lǐng)域具有較大影響力或一定代表性。

（二）平臺運營(yíng)主體具有獨立法人資格，在“信用中國”、企業(yè)信用信息公示系統等信息系統中無(wú)嚴重失信記錄，未出現因違反慈善法接受執法監察的情形；平臺運營(yíng)主體是社會(huì )組織的，近3年內未受到登記管理機關(guān)的行政處罰。         

（三）平臺運營(yíng)主體具有相應的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)資格。其中，企業(yè)應取得通信管理部門(mén)核發(fā)的、在有效期內的《中華人民共和國增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》(ICP證)，ICP許可證書(shū)上主體名稱(chēng)與平臺主體名稱(chēng)應一致；事業(yè)單位、社會(huì )組織等非營(yíng)利法人，應履行非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案，取得ICP備案編號和電子證書(shū)，并在有效期內，ICP備案證書(shū)上主體名稱(chēng)與平臺主體名稱(chēng)應一致。

（四）平臺技術(shù)水準達到《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺基本技術(shù)規范》的第4部分“基本要求”，具有較高的網(wǎng)絡(luò )響應和風(fēng)險防范水準，所用系統的安全保護等級不低于《信息安全等級保護管理辦法》規定的第三級，并取得有權機關(guān)或專(zhuān)業(yè)測評機構出具的證明文件。

（五）平臺能夠提供進(jìn)行遠程訪(fǎng)問(wèn)的募捐信息發(fā)布、查詢(xún)、管理等模擬頁(yè)面（通過(guò)測試地址訪(fǎng)問(wèn)即可，不得正式上線(xiàn)對外運行，不用必備在線(xiàn)支付功能），能夠滿(mǎn)足電腦、平板特別是手機終端的測評要求。

五、遴選程序

（一）材料申報。符合條件、有意愿的平臺主體于2月4日前將申報材料郵寄至民政部（電子版發(fā)指定郵箱）。申報材料包括：1.《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺申報表》（一式3份，樣表請見(jiàn)附件）；2.平臺情況匯編，包括平臺資質(zhì)、信用狀況、用戶(hù)規模、硬件條件、網(wǎng)絡(luò )安全、團隊構成、模擬頁(yè)面、功能定位、流程設計、風(fēng)險防范、資金保障、服務(wù)承諾、影響力和代表性、特色模式、佐證材料等（一式20份，原則上匯編不超過(guò)40頁(yè)、正反面裝訂）。

（二）形式審查和技術(shù)測評。收集申報材料后，民政部組織第三方人員對照《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺基本技術(shù)規范》的“合規性要求”進(jìn)行形式審查，對照“響應性要求”、“穩定性要求”、“拓展性要求”、“兼容性要求”等基本要求，對平臺進(jìn)行遠程訪(fǎng)問(wèn)和安全測評。

（三）現場(chǎng)評審答辯。民政部按照公開(kāi)、公平、公正原則，抽選全國人大代表、政協(xié)委員、公益慈善領(lǐng)域專(zhuān)家、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域專(zhuān)家、慈善組織代表、新聞媒體代表、捐贈人代表組成評審委員會(huì )，對通過(guò)形式審查和技術(shù)測評的平臺進(jìn)行現場(chǎng)答辯和公開(kāi)評審。評審委員會(huì )依據打分結果和排名，提出第二批平臺建議指定名單，提交民政部面向社會(huì )公示。

（四）對外公布名單。對通過(guò)公示的平臺，民政部確定為第二批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐信息平臺，并向社會(huì )公布名單。名單公布后，第二批平臺應在30個(gè)工作日內，完善信息系統，健全工作機制，面向慈善組織提供公開(kāi)募捐信息發(fā)布服務(wù)，接受后續動(dòng)態(tài)管理、行業(yè)自律和社會(huì )監督。

六、遴選紀律

（一）遴選結果產(chǎn)生前，不接待來(lái)客來(lái)訪(fǎng)，不當面接收申報材料。為體現信息公開(kāi)與透明，1月中旬，民政部擇機舉行集體公開(kāi)答疑（具體通知請關(guān)注“中國社會(huì )組織網(wǎng)”、“中國社會(huì )組織動(dòng)態(tài)”政務(wù)微信）。

（二）平臺遴選允許和鼓勵技術(shù)創(chuàng )新，但不可逾越法律制度的禁止性規定、突破標準規范的最基本要求。對弄虛作假者，一經(jīng)發(fā)現，取消其遴選資格。

（三）歡迎社會(huì )各界對平臺遴選尤其對組織單位、參評人員進(jìn)行全程監督，民政部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“網(wǎng)上舉報”、中國社會(huì )組織網(wǎng)“投訴舉報”提供在線(xiàn)投訴舉報功能，著(zhù)力營(yíng)造風(fēng)清氣正的公益慈善環(huán)境。







附件：

慈 善組織互 聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募 捐信息平 臺申 報表

慈 善組織互 聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募 捐信息平 臺基本技術(shù)規 范

慈 善組織互 聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募 捐信息平 臺基本管理規 范




 

民政部辦公廳

2018年1月4日

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