公治〔2009〕475號《關(guān)于加強物流、寄遞渠道安全監管工作的通知》（全文）

關(guān)于加強物流、寄遞渠道安全監管工作的通知





公治〔2009〕475號

各省、自治區、直轄市公安廳、局，安全廳、局，交通運輸廳（委、局），商務(wù)主管部門(mén)，工商局，郵政管理局，各鐵路局：

為切實(shí)加強危險物品安全監管，嚴防不法分子利用物流、寄遞渠道非法運輸禁寄物品、違禁物品、危險物品，確保新中國成立60周年慶?；顒?dòng)安全順利進(jìn)行，現就加強物流、寄遞渠道安全監管工作通知如下：

一、嚴格執行收貨驗視制度。

物流運輸企業(yè)、貨運站（場(chǎng)）、客運站、國際貨代企業(yè)和郵政企業(yè)、各類(lèi)快遞企業(yè)，要嚴格執行收貨驗視等安全管理制度，切實(shí)加強對各類(lèi)禁寄物品、違禁物品、危險物品的檢查、甄別和控制，堅決堵塞安全管理漏洞。物流運輸企業(yè)、貨運站（場(chǎng)）、客運站和國際貨代企業(yè)，對法律、行政法規規定必須辦理有關(guān)手續后方可運輸的貨物，必須查驗有關(guān)手續；對可疑物品，要開(kāi)包、開(kāi)箱檢查，嚴防禁運物品、違禁物品、危險物品藏匿、夾帶在普通貨物中運輸，嚴禁物流運輸企業(yè)、貨運站（場(chǎng)）和客運站接收、運輸法律、行政法規禁止運輸的貨物。郵政企業(yè)和各類(lèi)快遞企業(yè)在客戶(hù)交寄物品時(shí)，必須當面驗視內件，確認安全后方可收寄；凡國家規定的禁寄物品，一律不予收寄；對不能確認安全的物品（如機電裝置、粉末、不明金屬、裝有不明氣體或液體的密閉裝置等）或寄件人拒絕驗視的，不予收寄。

二、認真核查登記相關(guān)人員身份和物品信息。

物流運輸企業(yè)、貨運站（場(chǎng)）、客運站、國際貨代企業(yè)和郵政企業(yè)、各類(lèi)快遞企業(yè)收運、收寄物品時(shí)，要認真查驗、登記承辦人有效身份證件及所交運物品的相關(guān)信息，登記信息要留存半年以上，以備有關(guān)部門(mén)查詢(xún)。對沒(méi)有隨身攜帶身份證件的，可正常接收，但應做重點(diǎn)查驗。2009年9月15日至10月8日，凡通過(guò)郵寄、小件快運、包裹托運、客運隨身攜帶等方式向北京運輸的物品，要認真核查登記物品名稱(chēng)及發(fā)貨人、收貨人、貨主的姓名、地址、身份證號碼等信息；物流運輸企業(yè)、貨物運輸站（場(chǎng)）、客運站和國際貨代企業(yè)對向北京運輸的物品，要一律開(kāi)包、開(kāi)箱檢查，嚴格查驗、登記承辦人的有效身份證件。

三、切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全管理責任。

物流運輸企業(yè)、貨運站（場(chǎng)）、客運站、國際貨代企業(yè)和郵政企業(yè)、各類(lèi)快遞企業(yè)法定的代表人，要切實(shí)承擔起安全管理第一責任人的責任；要按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)負責“的原則，建立健全并嚴格執行收運、收寄物品安全查驗、實(shí)名登記等制度，將安全管理責任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一名員工；要教育員工增強安全意識，提高業(yè)務(wù)技能，并將收運、收寄物品執行查驗、登記制度的情況與員工個(gè)人利益掛鉤，督促落實(shí)各項安全管理措施。對發(fā)現利用物流、寄遞渠道從事違法犯罪活動(dòng)的，要立即報告當地相關(guān)部門(mén)，并配合做好有關(guān)調查工作。對檢查發(fā)現的危險物品，要及時(shí)請有關(guān)專(zhuān)業(yè)單位進(jìn)行妥善處置，防止發(fā)生安全事故。

四、加強對物流、寄遞服務(wù)企業(yè)的安全監管。

各級公安、國家安全、交通運輸、鐵路、商務(wù)、工商部門(mén)和郵政管理機構要各司其職、各負其責，切實(shí)加強對物流運輸企業(yè)、貨運站（場(chǎng)）、客運站、國際貨代企業(yè)和郵政企業(yè)、各類(lèi)快遞企業(yè)的監督管理。要切實(shí)加強日常安全檢查、抽查，督促企業(yè)遵守并落實(shí)相關(guān)安全管理法律和政策。對未嚴格執行收貨檢查、驗視制度，接收、投遞、承運禁寄物品、違禁物品、危險物品的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現，要立即責令整改，依法給予行政處罰。發(fā)現利用物流、寄遞渠道從事危害國家安全、公共安全違法活動(dòng)的，行業(yè)主管部門(mén)要依法吊銷(xiāo)相應的資質(zhì)許可證件，工商行政管理機關(guān)要根據有關(guān)部門(mén)認定的違法事實(shí)，依法吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照，公安機關(guān)、國家安全機關(guān)要依法對有關(guān)企業(yè)負責人和直接責任人予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 

公安部

國家安全部

交通運輸部

鐵道部

商務(wù)部

國家工商行政管理總局

國家郵政局

二○○九年九月八日

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