質(zhì)檢辦監函〔2018〕58號《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展危險化學(xué)品和危險化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)專(zhuān)項監督檢查的通知》

質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展危險化學(xué)品和危險化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)專(zhuān)項監督檢查的通知





質(zhì)檢辦監函〔2018〕58號

各省、自治區、直轄市質(zhì)量技術(shù)監督局（市場(chǎng)監督管理部門(mén)），危險化學(xué)品和危險化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部，各獲證企業(yè)：

為貫徹國務(wù)院關(guān)于危險化學(xué)品安全綜合治理要求，落實(shí)質(zhì)檢總局關(guān)于質(zhì)量安全風(fēng)險隱患排查和專(zhuān)項整治行動(dòng)部署，進(jìn)一步強化危險化學(xué)品和危險化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品質(zhì)量監督，提高生產(chǎn)許可證管理有效性，維護產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民群眾生產(chǎn)和生活環(huán)境安全，質(zhì)檢總局決定開(kāi)展一次危險化學(xué)品和危險化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項監督檢查?，F就有關(guān)工作通知如下：

一、監督檢查范圍

（一）生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋。本次監督檢查覆蓋危險化學(xué)品和危險化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品全部生產(chǎn)許可獲證企業(yè)。

（二）突出重點(diǎn)產(chǎn)品。危險化學(xué)品以易燃易爆產(chǎn)品為重點(diǎn)，包括碳化鈣（電石）、工業(yè)用環(huán)氧乙烷、工業(yè)用三氯乙烯、粗苯、焦化苯、焦化甲苯、工業(yè)二硫化碳等有機產(chǎn)品，磷化合物、硝酸鹽、氯酸鹽、過(guò)氧化物、鋁粉、鋁鎂合金粉、鈦粉等無(wú)機產(chǎn)品，氫氣、乙炔、石油化工氣單元所覆蓋的全部產(chǎn)品、電子工業(yè)用氣體氫、硅烷、三氟化硼、磷化氫、高純氯，液化石油氣、汽油及煤油等石油產(chǎn)品。危險化學(xué)品包裝物及容器以罐體、鋼桶、金屬桶罐、塑料包裝產(chǎn)品為重點(diǎn)。

二、監督檢查方式

（一）獲證企業(yè)進(jìn)行自查。

各危險化學(xué)品和危險化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)自收到本通知之日起，要立即組織自查自糾，對發(fā)現的問(wèn)題和風(fēng)險隱患進(jìn)行整改，并將自查報告和整改報告于2018年2月5日前報各?。▍^、市）質(zhì)量技術(shù)監督局（市場(chǎng)監督管理部門(mén)）。

（二）各?。▍^、市）質(zhì)量技術(shù)監督局（市場(chǎng)監督管理部門(mén)）開(kāi)展一次全覆蓋檢查。

1. 自2018年2月至4月對本?。▍^、市）全部危險化學(xué)品和危險化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品獲證企業(yè)生產(chǎn)許可檔案進(jìn)行全面檢查。

2. 根據企業(yè)自查和生產(chǎn)許可檔案檢查情況，突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)地區開(kāi)展實(shí)地檢查，必要時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品監督檢驗。

（三）總局組織專(zhuān)項監督檢查督導。

根據各?。▍^、市）質(zhì)量技術(shù)監督局（市場(chǎng)監督管理部門(mén)）檢查和企業(yè)自查情況，總局組織有關(guān)省局和技術(shù)機構專(zhuān)家，對各地開(kāi)展專(zhuān)項監督檢查情況進(jìn)行隨機督導。

三、監督檢查內容

（一）企業(yè)自查內容。

各危險化學(xué)品和危險化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品獲證企業(yè)要按照生產(chǎn)許可證實(shí)施細則要求內容開(kāi)展全面自查，自查自糾報告應覆蓋實(shí)施細則要求的各個(gè)方面。

（二）獲證企業(yè)生產(chǎn)許可檔案檢查內容。

1. 檢查獲證企業(yè)生產(chǎn)許可審批流程是否完整，程序是否符合《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實(shí)施辦法》、生產(chǎn)許可證規范性文件以及試行簡(jiǎn)化審批程序改革相關(guān)文件要求。

2. 檢查獲證企業(yè)提交的各項文件是否齊備，是否符合實(shí)施細則的要求。

3. 檢查發(fā)證檢驗報告是否符合要求，出具報告的檢驗機構是否具備檢驗能力。

（三）企業(yè)實(shí)地檢查主要內容。

1. 對以易燃易爆產(chǎn)品為重點(diǎn)的危險化學(xué)品，主要檢查企業(yè)必備生產(chǎn)、檢驗設備是否齊備，是否符合實(shí)施細則要求；是否制定關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)操作控制程序，控制記錄是否完整；是否按要求進(jìn)行了原材料、半成品及出廠(chǎng)檢驗，出廠(chǎng)檢驗是否符合標準要求；是否按實(shí)施細則規定標注生產(chǎn)許可證標志編號。

2. 對以罐體、鋼桶、金屬桶罐、塑料包裝為重點(diǎn)的危險化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品，主要檢查企業(yè)是否具有必備生產(chǎn)設備、工藝裝備，檢驗、試驗和計量設備；需要法定資質(zhì)的崗位，相關(guān)人員是否持證上崗；是否制定采購原、輔材料、零部件及外協(xié)加工項目的質(zhì)量控制制度，并按規定對采購的原輔材零部件以及外協(xié)件進(jìn)行質(zhì)量檢驗驗證并記錄；是否對重要工序或產(chǎn)品關(guān)鍵特性設置了關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)，并制定控制程序；是否對產(chǎn)品進(jìn)行出廠(chǎng)檢驗，并按規定進(jìn)行包裝和標識。

（四）總局督導主要內容。

1. 各?。▍^、市）質(zhì)量技術(shù)監督局（市場(chǎng)監督管理部門(mén)）是否對專(zhuān)項監督檢查工作進(jìn)行了部署和落實(shí)。

2. 對獲證企業(yè)生產(chǎn)許可審批材料進(jìn)行抽查，檢查完整性和符合性。

3. 突出重點(diǎn)地區，對危險化學(xué)品和危險化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品獲證企業(yè)進(jìn)行隨機抽查，督查各?。▍^、市）質(zhì)量技術(shù)監督局（市場(chǎng)監督管理部門(mén)）監督檢查的實(shí)施情況。

四、有關(guān)要求

（一）各?。▍^、市）質(zhì)量技術(shù)監督局（市場(chǎng)監督管理部門(mén)）要高度重視本次專(zhuān)項監督檢查，立即組織獲證企業(yè)開(kāi)展自查自糾，組織專(zhuān)門(mén)人員對獲證企業(yè)生產(chǎn)許可審批材料進(jìn)行全面、深入審查，制定科學(xué)、明確、可行的企業(yè)實(shí)地檢查方案并實(shí)施。已經(jīng)開(kāi)展監督檢查工作的，根據本通知要求進(jìn)一步補充完善有關(guān)工作。

（二）各獲證企業(yè)要提高認識，企業(yè)主要負責人要親自抓、主動(dòng)抓，積極配合各?。▍^、市）質(zhì)量技術(shù)監督局（市場(chǎng)監督管理部門(mén)）的監督檢查，落實(shí)好企業(yè)主體責任。

（三）各?。▍^、市）質(zhì)量技術(shù)監督局（市場(chǎng)監督管理部門(mén)）對于在監督檢查中發(fā)現的問(wèn)題，要責令企業(yè)限期整改并復查；對于整改復查仍不合格，不配合監督檢查且拒不改正的獲證企業(yè)，依法撤銷(xiāo)其生產(chǎn)許可。

（四）各?。▍^、市）質(zhì)量技術(shù)監督局（市場(chǎng)監督管理部門(mén)）缺乏技術(shù)力量的，可申請總局監督司統一協(xié)調安排。

（五）請各?。▍^、市）質(zhì)量技術(shù)監督局（市場(chǎng)監督管理部門(mén)）于2018年4月10日前上報專(zhuān)項監督檢查總結?？偩謱⒏鶕蠄笄闆r和督查結果通報有關(guān)情況。

聯(lián)系人：秦樹(shù)桐，聯(lián)系電話(huà)：010-82262225，傳真：010-82260329，電子郵件：qinst@aqsiq.gov.cn。




附件：【點(diǎn)擊下載】

1.實(shí)行生產(chǎn)許可管理的易燃易爆危險化學(xué)品范圍

2.危險化學(xué)品獲證企業(yè)實(shí)地監督檢查主要內容

3.易燃易爆危險化學(xué)品主要產(chǎn)品典型工藝質(zhì)量控制點(diǎn)

4.危險化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品獲證企業(yè)實(shí)地監督檢查主要內容

5.罐體、金屬桶等重點(diǎn)危險化學(xué)品包裝物和容器獲證企業(yè)必備的生產(chǎn)設備

6.罐體、金屬桶等重點(diǎn)危險化學(xué)品包裝物和容器獲證企業(yè)必備的檢測設備

7.罐體、金屬桶等重點(diǎn)危險化學(xué)品包裝物和容器產(chǎn)品標準和出廠(chǎng)檢驗項目




 

質(zhì)檢總局辦公廳

2018年1月12日

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