工商辦字〔2018〕18號《工商總局辦公廳關(guān)于清理規范外商投資企業(yè)授權登記工作的通知》

工商總局辦公廳關(guān)于清理規范外商投資企業(yè)授權登記工作的通知





工商辦字〔2018〕18號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局、市場(chǎng)監督管理部門(mén)：

依據現行的外商投資管理法律規定，國家對外商投資企業(yè)實(shí)行授權登記管理體制，外商投資企業(yè)的登記管理機關(guān)是工商總局和經(jīng)工商總局授予外商投資企業(yè)核準登記權的地方工商和市場(chǎng)監管部門(mén)（以下稱(chēng)“被授權局”）。未經(jīng)工商總局授權，任何機關(guān)都不具備外商投資企業(yè)登記注冊的法定權限。近期，總局在地方調研中發(fā)現，有個(gè)別地方擅自調整外商投資企業(yè)登記管理體制，出現外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執照多頭簽發(fā)的現象，這不僅違反《中華人民共和國中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》《中華人民共和國中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》《中華人民共和國外資企業(yè)法》以及《外商投資企業(yè)授權登記管理辦法》的有關(guān)規定，同時(shí)也嚴重破壞了我國外商投資企業(yè)登記管理秩序。為嚴格規范外商投資企業(yè)登記注冊工作，全面糾正違法違規等擅自簽發(fā)外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執照行為，維護外資登記授權體制嚴肅性，總局決定對外商投資企業(yè)授權登記工作進(jìn)行一次全面清理規范?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、工作重點(diǎn)

此次清理規范工作的重點(diǎn)是糾正未經(jīng)授權或超越授權范圍擅自改變外商投資企業(yè)登記機關(guān)、違法簽發(fā)營(yíng)業(yè)執照的行為：

1. 被授權局超越被授權范圍、擅自委托或再授權其他行政機關(guān)行使登記權的；

2. 其他行政機關(guān)未經(jīng)工商總局授權，擅自履行外商投資企業(yè)登記注冊職能的；

3. 地方工商和市場(chǎng)監督部門(mén)未經(jīng)工商總局授權，擅自開(kāi)展外商投資企業(yè)登記注冊工作的；

4.違反國家法律法規和產(chǎn)業(yè)政策登記注冊外商投資企業(yè)的。

二、工作安排

第一階段（2018年1月-3月），各地工商和市場(chǎng)監管部門(mén)按照《外商投資企業(yè)授權登記管理辦法》的有關(guān)規定開(kāi)展自糾自查。3月底前，各省級工商和市場(chǎng)監管部門(mén)要將本省自查自糾及整改情況形成書(shū)面報告，上報總局外商投資企業(yè)注冊局。

第二階段（2018年4月至6月底），總局組織開(kāi)展外商投資企業(yè)登記注冊工作的專(zhuān)項督察。

三、工作要求

（一）明確責任，建立工作機構。此次清理規范工作旨在加強外資企業(yè)營(yíng)業(yè)執照管理，提高營(yíng)業(yè)執照公信力。各地工商和市場(chǎng)監管部門(mén)要高度重視，建立由企業(yè)登記、企業(yè)監管、紀檢監察、人事等相關(guān)部門(mén)組成的規范工作領(lǐng)導小組，嚴格依法依規，開(kāi)展自查，明晰情況，務(wù)求取得實(shí)效。

（二）制定方案，認真部署自查自糾工作。各地工商和市場(chǎng)監管部門(mén)要針對存在的突出問(wèn)題，結合本地實(shí)際，研究制定規范工作的具體實(shí)施方案，明確目標任務(wù)、整治進(jìn)度，提出具體時(shí)間安排。對目前正在履行外商投資企業(yè)登記注冊職能的所有部門(mén)，要進(jìn)行全面梳理，開(kāi)展監督檢查。

（三）積極落實(shí)，及時(shí)開(kāi)展整改工作。各地工商和市場(chǎng)監管部門(mén)要邊檢查邊整改。未經(jīng)工商總局授權的行政機關(guān)，一律不得再開(kāi)展外商投資企業(yè)登記注冊工作，也不得變相開(kāi)展外商投資企業(yè)登記注冊工作。各級被授權局擅自將外商投資企業(yè)登記職能再授權其他行政機關(guān)行使的，該行為無(wú)效，應及時(shí)將該職能收回原被授權局履行。

（四）重點(diǎn)督查，確保規范工作取得實(shí)效。工商總局將派出督察組，對各地開(kāi)展的清理規范工作組織檢查。對清理規范工作搞形式、走過(guò)場(chǎng)，達不到目標要求的，督促整改；情節嚴重的，進(jìn)行通報批評、追究相關(guān)責任。上級被授權局要切實(shí)加強對下級被授權局的指導和監督管理，及時(shí)制止超越被授權范圍、違反國家法律法規的行為。對整改不力或對轄區內下級被授權局規范不到位的，工商總局將撤回有關(guān)單位部分或全部外商投資企業(yè)登記管理授權。





 

工商總局辦公廳

2018年1月23日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/30241.html

本文關(guān)鍵詞： 工商辦字, 工商總局, 辦公廳, 清理, 規范, 外商投資企業(yè), 授權, 登記, 通知