國辦發(fā)〔1999〕44號《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家經(jīng)貿委關(guān)于關(guān)停小火電機組有關(guān)問(wèn)題意見(jiàn)的通知》

國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家經(jīng)貿委關(guān)于關(guān)停小火電機組有關(guān)問(wèn)題意見(jiàn)的通知





國辦發(fā)〔1999〕44號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構：

國家經(jīng)貿委《關(guān)于關(guān)停小火電機組有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》已經(jīng)國務(wù)院同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。




 

國務(wù)院辦公廳

一九九九年五月十五日

關(guān)于關(guān)停小火電機組有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)

為貫徹1998年中央經(jīng)濟工作會(huì )議關(guān)于整頓和關(guān)閉“五小”企業(yè)，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的精神，以及國務(wù)院領(lǐng)導同志關(guān)于加快關(guān)停小火電機組的指示，針對小火電機組存在的規模效益差、浪費資源、污染環(huán)境等問(wèn)題，抓住當前電力供需矛盾緩和的有利時(shí)機，經(jīng)與有關(guān)方面共同研究，對關(guān)停小火電機組工作提出以下意見(jiàn)：

一、關(guān)停小火電機組的范圍及要求

（一）在老舊機組替代改造項目中被替代的機組、已退役報廢的機組和服役期滿(mǎn)單機容量2.5萬(wàn)千瓦以下（含2.5萬(wàn)千瓦）的凝汽式機組，1999年12月31日前一律予以關(guān)停；單機容量5萬(wàn)千瓦以下（含5萬(wàn)千瓦）的中壓、低壓常規燃煤（燃油）機組，2000年底前予以關(guān)停；單機容量5萬(wàn)千瓦以下（含5萬(wàn)千瓦）的高壓常規燃煤、燃油機組，2003年底前基本關(guān)停。酸雨控制區和二氧化硫污染控制區內的小火電機組在關(guān)停以前，必須燃用含硫量小于1%的燃料或采取其他減少二氧化硫排放的措施。

（二）對個(gè)別邊疆省份、孤立小電網(wǎng)或與主網(wǎng)聯(lián)系較少的地方電網(wǎng)內的小火電機組，關(guān)停進(jìn)度可根據本地區實(shí)際情況適當推遲，但推遲關(guān)停計劃需經(jīng)所在省、自治區、直轄市經(jīng)貿委（經(jīng)委、計經(jīng)委）、電力局（電力公司）審核確認，并報國家經(jīng)貿委批準。

（三）未按規定程序和審批權限審批的在建小火電機組應立即停止建設。

（四）對熱電聯(lián)產(chǎn)、綜合利用小火電機組，由省、自治區、直轄市經(jīng)貿委（經(jīng)委、計經(jīng)委）牽頭，組織有關(guān)部門(mén)和單位按國家有關(guān)規定和技術(shù)標準進(jìn)行檢查核實(shí)。凡名義上是熱電聯(lián)產(chǎn)、綜合利用，實(shí)際上是凝汽式發(fā)電的小火電機組，必須立即關(guān)停；確屬熱電聯(lián)產(chǎn)、綜合利用的小火電機組，有關(guān)部門(mén)和電網(wǎng)企業(yè)要按國家對熱電聯(lián)產(chǎn)、綜合利用的有關(guān)政策，繼續給予支持。

二、關(guān)停小火電機組的措施

（一）對到期應予關(guān)停的小火電機組，電網(wǎng)企業(yè)不得收購其電力電量；煤炭、石油企業(yè)不得為其提供煤炭、燃油；銀行不得為其提供貸款。小火電機組關(guān)停后應就地拆除報廢，不得易地使用。

（二）實(shí)行關(guān)停小火電機組與老舊機組替代改造項目審批掛鉤制度。凡不按關(guān)停要求關(guān)停小火電機組的地區，不再批準其老舊機組替代改造項目。

（三）對關(guān)停小火電機組的地區和企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)要保證其電力正常供應；有條件的地區可以安排進(jìn)行老舊機組替代改造或熱電聯(lián)產(chǎn)改造，但項目要符合國家有關(guān)規定，并按照規定的程序報批。

（四）小火電機組關(guān)停后的人員安置問(wèn)題，應根據國家有關(guān)規定，按企業(yè)隸屬關(guān)系妥善解決。被關(guān)停機組的債務(wù)，原則上應按資產(chǎn)隸屬關(guān)系和企業(yè)性質(zhì)由出資者或債務(wù)人負責償還。老舊機組替代改造或熱電聯(lián)產(chǎn)改造的項目，應合理承擔被其替代改造機組的債務(wù)；有條件的地區，可根據具體情況由大機組代發(fā)還貸電量?jì)斶€被關(guān)停機組的債務(wù)。

三、組織實(shí)施

（一）關(guān)停小火電機組工作由國家經(jīng)貿委牽頭，會(huì )同國家計委、財政部、環(huán)?？偩重撠熤笇?、監督，各省、自治區、直轄市人民政府和國家電力公司負責組織實(shí)施。

（二）各省、自治區、直轄市經(jīng)貿委（經(jīng)委、計經(jīng)委）會(huì )同省電力局（電力公司）等有關(guān)部門(mén)和單位負責檢查核實(shí)小火電機組情況，制訂關(guān)停計劃，于1999年6月底以前報國家經(jīng)貿委，同時(shí)抄報國家計委、財政部、環(huán)?？偩?、國家電力公司。關(guān)停計劃經(jīng)國家經(jīng)貿委會(huì )同上述有關(guān)部門(mén)和單位審核批準后實(shí)施。

（三）各省、自治區、直轄市經(jīng)貿委（經(jīng)委、計經(jīng)委）根據本意見(jiàn)和國家經(jīng)貿委等部門(mén)批準的關(guān)停計劃，結合本地實(shí)際情況制訂具體實(shí)施細則，并報國家經(jīng)貿委備案。

關(guān)停小火電機組是優(yōu)化電力工業(yè)結構的重要舉措，對于整頓和改革電價(jià)，實(shí)現城鄉用電同網(wǎng)同價(jià)具有十分重要的意義。這項工作涉及面廣，政策性強，工作難度較大，各省、自治區、直轄市人民政府和國家電力公司要高度重視，加強領(lǐng)導，明確責任，加大力度，加快進(jìn)度，抓緊組織實(shí)施。



 

國家經(jīng)貿委

1999年4月26日

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