國質(zhì)檢監函〔2018〕33號《質(zhì)檢總局關(guān)于2017年煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量國家監督專(zhuān)項抽查情況的通報》

質(zhì)檢總局關(guān)于2017年煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量國家監督專(zhuān)項抽查情況的通報




國質(zhì)檢監函〔2018〕33號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團質(zhì)量技術(shù)監督局（市場(chǎng)監督管理部門(mén)）：

根據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查管理辦法》的規定，2017年，質(zhì)檢總局組織對煙花爆竹產(chǎn)品開(kāi)展了產(chǎn)品質(zhì)量國家監督專(zhuān)項抽查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項抽查）?，F將有關(guān)情況通報如下：

一、基本情況

本次專(zhuān)項抽查了6個(gè)?。ㄖ陛犑?、自治區）281家企業(yè)生產(chǎn)的281批次產(chǎn)品，檢驗了產(chǎn)品的部件牢固性、引火線(xiàn)、引火線(xiàn)牢固性、引燃時(shí)間、主體穩定性、藥種(氯酸鹽定性)、藥量、包裝、標志等20個(gè)項目。經(jīng)檢驗，有205家企業(yè)的205批次產(chǎn)品合格，產(chǎn)品抽查合格率為73.0%。76家企業(yè)生產(chǎn)的76批次產(chǎn)品不合格，不合格產(chǎn)品檢出率為27.0%。

二、主要特點(diǎn)

（一）加大抽查力度。本次抽查了450家煙花爆竹企業(yè)，抽查企業(yè)數量占全國生產(chǎn)企業(yè)總數的近四分之一。由于市場(chǎng)需求的縮減和各地大氣污染防治對燃放煙花爆竹限制管理的要求，抽查中有169家企業(yè)因轉產(chǎn)、停產(chǎn)、退出等原因未抽到樣，實(shí)際抽到281家企業(yè)的281批次產(chǎn)品。

（二）加大跟蹤抽查力度。本次抽查對2016年煙花爆竹國家監督專(zhuān)項抽查不合格的138家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了跟蹤，實(shí)際抽查到樣品的有74家。經(jīng)檢驗，其中49家企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品合格，25家企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品連續2年抽查不合格。

（三）突出抽查集中產(chǎn)區。結合煙花爆竹產(chǎn)品區域分布特點(diǎn)，本次重點(diǎn)抽查了湖南、江西兩大產(chǎn)業(yè)集中區的產(chǎn)品。其中，湖南省抽查177家生產(chǎn)企業(yè)177批次產(chǎn)品，占產(chǎn)品抽查批次總數的63.0%，抽查合格率72.9%；江西省抽查78家生產(chǎn)企業(yè)78批次產(chǎn)品，占產(chǎn)品抽查批次總數的27.8%，抽查合格率73.1%。集中產(chǎn)區抽查合格率與本次抽查平均合格率73.0%基本持平。

（四）繼續推行抽檢過(guò)程可追溯和確認。對企業(yè)抽樣、封樣、現場(chǎng)檢驗、現場(chǎng)確認檢驗結果等全過(guò)程進(jìn)行同步視頻記錄，對重點(diǎn)環(huán)節進(jìn)行抓拍，實(shí)現了抽樣過(guò)程可追溯、可再現，確保抽查工作的規范性和公正性。同時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)全程參與抽檢見(jiàn)證工作，對檢驗結果現場(chǎng)確認，提高了抽查工作的公正性和工作效率。

三、抽查結果分析

（一）抽查合格率明顯提高，但整體質(zhì)量水平不高。

本次專(zhuān)項抽查產(chǎn)品抽查合格率為73.0%，比2016年提升20.7個(gè)百分點(diǎn)，其中，湖南省抽查合格率72.9%，比2016年提升10.4個(gè)百分點(diǎn)；江西省抽查合格率73.1%，比2016年提升40.7個(gè)百分點(diǎn)。2016年4月1日實(shí)施的新標準GB 19593-2015《煙花爆竹 組合煙花》，對引燃時(shí)間、產(chǎn)品與包裝、結構與材質(zhì)等安全項目要求加嚴。一年多來(lái)，地方質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)通過(guò)標準宣貫、技術(shù)幫扶等措施，加強了企業(yè)對標準的理解和執行力度，使產(chǎn)品總體抽查合格率得到明顯提升，但不合格產(chǎn)品檢出率仍然有27.0%，整體質(zhì)量水平仍然不高。

（二）部分安全性指標問(wèn)題較多。

本次專(zhuān)項抽查中，對涉及安全質(zhì)量的部件牢固性、引火線(xiàn)、引火線(xiàn)牢固性、引燃時(shí)間、主體穩定性、藥種(氯酸鹽定性)、藥量、包裝、標志、外觀(guān)、燃放性能、燒成率、計數誤差等20個(gè)項目進(jìn)行了檢驗。

經(jīng)檢驗，不合格產(chǎn)品的主要質(zhì)量問(wèn)題包括標志（運輸和銷(xiāo)售包裝標志）、包裝（運輸包裝）、引火線(xiàn)、引火線(xiàn)牢固性、引燃時(shí)間、結構與材質(zhì)、固引劑碎片、主體穩定性、藥量、燃放缺陷、線(xiàn)香類(lèi)產(chǎn)品燃放高度、燒成率、計數誤差等13個(gè)不合格項目。其中，引燃時(shí)間、引火線(xiàn)、引火線(xiàn)牢固性、結構與材質(zhì)4個(gè)檢驗項目的安全問(wèn)題突出。

一是引燃時(shí)間項目不符合標準要求。引燃時(shí)間過(guò)短或過(guò)長(cháng)會(huì )增加燃放者燃放過(guò)程的安全隱患。本次抽查中有29批次產(chǎn)品該項目不合格。其中，18批次爆竹產(chǎn)品該項目不合格，小于標準規定的最短引燃時(shí)間3秒，主要原因是企業(yè)為減少安裝時(shí)間及材料成本，未安裝綠色安全引線(xiàn)或采用過(guò)短的綠色安全引線(xiàn)；11批次組合煙花產(chǎn)品該項目不合格，其中9批次大于規定的最長(cháng)引燃時(shí)間8秒，2批次小于規定的最短引燃時(shí)間5秒，不合格企業(yè)對引線(xiàn)的長(cháng)度過(guò)程檢驗控制不嚴。

二是引火線(xiàn)項目不符合標準要求。合格的引火線(xiàn)能夠保證燃放者在煙花爆竹引爆前跑出危險區域。本次抽查中有27批次產(chǎn)品引火線(xiàn)不合格，其中，爆竹有23批次該項目不合格、組合煙花類(lèi)有3批次該項目不合格、噴花產(chǎn)品有1批次該項目不合格，主要是未安裝綠色安全引線(xiàn)。

三是引火線(xiàn)牢固性項目不符合標準要求。引火線(xiàn)安裝不牢固，容易導致引火線(xiàn)脫落，造成消費者誤點(diǎn)燃煙花爆竹產(chǎn)品的快速引火線(xiàn)，發(fā)生事故。本次抽查中有24批次引火線(xiàn)牢固性不合格，其中，爆竹有23批次該項目不合格，噴花產(chǎn)品有1批次該項目不合格，主要問(wèn)題是未在綠色安全引線(xiàn)與主體間采取相應的牢靠粘接或其他固定措施。

四是結構與材質(zhì)項目不符合標準要求。產(chǎn)品的結構與材質(zhì)是保證燃放安全的重要技術(shù)指標，控制不嚴容易出現“散筒”、“倒筒”、“炸筒”等危險。本次抽查有18批次該項目不合格。主要問(wèn)題是為了追求產(chǎn)品外觀(guān)大氣，在運輸包裝和銷(xiāo)售包裝之間增加墊板，筒體之間增加隔板；其次，為了降低生產(chǎn)成本，減少組合煙花筒體用紙，導致筒體壁厚達不到要求。

（三）小、微企業(yè)質(zhì)量存在短板。

本次抽查的中、小、微型企業(yè)數分別占抽查企業(yè)總數的30.6%、64.8%、4.6%，產(chǎn)品抽查合格率分別為88.4%、69.2%、23.1%。小、微企業(yè)抽查合格率均低于平均抽查合格率，表明小、微企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量水平仍存在較大差距。

四、工作要求

針對本次專(zhuān)項抽查中發(fā)現的問(wèn)題，各?。▍^、市）質(zhì)量技術(shù)監督局（市場(chǎng)監督管理部門(mén)）要按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查管理辦法》《產(chǎn)品質(zhì)量國家監督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后處理工作規定》等法律法規的規定，認真做好后處理工作：

（一）對于本次抽查中產(chǎn)品質(zhì)量不合格的生產(chǎn)企業(yè)，要依法開(kāi)展后處理工作。對抽查中發(fā)現產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家強制標準的，應依法責令企業(yè)停止生產(chǎn)銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品，按照有關(guān)規定移交相關(guān)部門(mén)銷(xiāo)毀或者作必要的技術(shù)處理。對連續兩次抽查不合格產(chǎn)品企業(yè)，要依法嚴肅進(jìn)行處理，有關(guān)省局要逐一落實(shí)對這些企業(yè)的后續整改工作，提高監督抽查后處理的有效性。

（二）針對本次抽查中的安全項目，尤其質(zhì)量問(wèn)題突出的安全項目，例如引燃時(shí)間、引火線(xiàn)、引火線(xiàn)牢固性、結構與材質(zhì)等，有關(guān)省局，尤其是湖南、江西兩個(gè)主產(chǎn)省的省局，要強化地方監督檢查，督促生產(chǎn)企業(yè)提升生產(chǎn)工藝水平，加強產(chǎn)品質(zhì)量控制，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（三）針對本次抽查中集中產(chǎn)區的不合格情況，湖南、江西省局要加大后續跟蹤監督檢查力度，同時(shí)，要針對集中產(chǎn)區繼續開(kāi)展質(zhì)量整治和質(zhì)量提升活動(dòng)，促進(jìn)集中產(chǎn)區的產(chǎn)品質(zhì)量水平的繼續提升。

（四）針對小微企業(yè)抽查批次合格率不高的情況，相關(guān)省要組織開(kāi)展小微企業(yè)質(zhì)量幫扶行動(dòng)，通過(guò)標準宣貫、技術(shù)幫扶、公共檢測服務(wù)等幫扶措施，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升。



附件：

1. 2017年煙 花爆竹產(chǎn) 品質(zhì)量國家監 督專(zhuān)項抽 查結果

2. 產(chǎn)品質(zhì) 量國家監督抽 查連續兩次抽 查不合格產(chǎn) 品企業(yè)名 單




 

質(zhì)檢總局

2018年1月22日

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