《商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口高粱進(jìn)行反補貼立案調查的公告》商務(wù)部公告2018年第13號

商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口高粱進(jìn)行反補貼立案調查的公告





商務(wù)部公告2018年第13號

《中華人民共和國反補貼條例》第十八條規定：“在特殊情形下，商務(wù)部沒(méi)有收到反補貼調查的書(shū)面申請，但有充分證據認為存在補貼和損害以及二者之間有因果關(guān)系的，可以決定立案調查。”

商務(wù)部獲得的初步證據和信息顯示，原產(chǎn)于美國的進(jìn)口高粱接受了美國政府的補貼。同時(shí)，該產(chǎn)品進(jìn)入中國市場(chǎng)數量大幅增長(cháng)，價(jià)格持續下降，對中國國內產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格造成削減和抑制，國內產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品有關(guān)經(jīng)濟指標呈惡化趨勢。商務(wù)部獲得的初步證據和信息還顯示，美國高粱產(chǎn)量巨大，庫存增加，2013年以來(lái)美國高粱出口數量占其產(chǎn)量比例均在50%以上。商務(wù)部獲得的初步證據和信息顯示，中國國內產(chǎn)業(yè)遭受了實(shí)質(zhì)損害和實(shí)質(zhì)損害威脅，且自美國進(jìn)口產(chǎn)品所接受的補貼與國內產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害和實(shí)質(zhì)損害威脅存在因果關(guān)系。

依據《中華人民共和國反補貼條例》第十八條的規定，商務(wù)部決定自2018年2月4日起對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口高粱進(jìn)行反補貼立案調查?，F將有關(guān)事項公告如下：

一、立案調查及調查期

自本公告發(fā)布之日起，商務(wù)部對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口高粱進(jìn)行反補貼立案調查，本次調查確定的補貼調查期為2016年11月1日至2017年10月31日，產(chǎn)業(yè)損害調查期為2013年1月1日至2017年10月31日。

二、被調查產(chǎn)品及調查范圍

調查范圍：原產(chǎn)于美國的進(jìn)口高粱。

被調查產(chǎn)品名稱(chēng)：高粱，又稱(chēng)食用高粱。

英文名稱(chēng)：Grain Sorghum

產(chǎn)品描述：高粱是禾谷類(lèi)作物，具有獨特的抗逆性和適應性。高粱的籽粒通常千粒重在35.0g以下，也包括35.0g以上極大粒品種。

主要用途：可直接食用，亦可用作釀造、飼料、能源加工等。

該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》10079000項下。

三、反補貼調查項目

根據有關(guān)證據和信息，商務(wù)部決定在本次調查中對以下補貼項目進(jìn)行調查：

1. 農作物保險項目

2. 價(jià)格損失保障項目

3. 農業(yè)風(fēng)險保障項目

4. 營(yíng)銷(xiāo)貸款項目

5. 出口信貸擔保項目

6. 市場(chǎng)準入項目

7. 國外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)合作者項目

四、登記參加調查

任何利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府可于本公告發(fā)布之日起20天內，向商務(wù)部貿易救濟調查局登記參加本次反補貼調查。參加調查的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府應根據《登記參加調查的參考格式》提供基本身份信息、向中國出口或進(jìn)口本案被調查產(chǎn)品的數量及金額、生產(chǎn)和銷(xiāo)售同類(lèi)產(chǎn)品的數量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說(shuō)明材料?！兜怯泤⒓诱{查的參考格式》可在相關(guān)網(wǎng)站（網(wǎng)址附后，下同）下載。

本公告所稱(chēng)的利害關(guān)系方是指《中華人民共和國反補貼條例》第十九條規定的個(gè)人和組織。

五、查閱公開(kāi)信息

調查過(guò)程中，利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府可通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站查閱案件公開(kāi)信息，或到商務(wù)部貿易救濟公開(kāi)信息查閱室（電話(huà)：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復印案件公開(kāi)信息。

六、對立案的評論

利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府對本次調查的產(chǎn)品范圍、被調查國家（地區）及其他相關(guān)問(wèn)題如需發(fā)表評論，可于本公告發(fā)布之日起20天內將書(shū)面意見(jiàn)提交至商務(wù)部貿易救濟調查局。

七、調查方式

根據《中華人民共和國反補貼條例》第二十條的規定，商務(wù)部可以采用問(wèn)卷、抽樣、聽(tīng)證會(huì )、現場(chǎng)核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府了解情況，進(jìn)行調查。

為獲得本案調查所需要的信息，商務(wù)部通常在本公告規定的登記參加調查截止之日起10個(gè)工作日內向涉案的國外出口商或生產(chǎn)商、國內生產(chǎn)者、國內進(jìn)口商和利害關(guān)系國（地區）政府發(fā)放調查問(wèn)卷。登記參加調查的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府也可以從相關(guān)網(wǎng)站下載《高粱反補貼案國外出口商或生產(chǎn)商調查問(wèn)卷》、《高粱反補貼案國內生產(chǎn)者調查問(wèn)卷》、《高粱反補貼案國內進(jìn)口商調查問(wèn)卷》、《高粱反補貼案政府調查問(wèn)卷》等調查問(wèn)卷。

未登記參加調查的其他利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府可直接從相關(guān)網(wǎng)站下載，或向商務(wù)部貿易救濟調查局索取以上調查問(wèn)卷，并按要求填報。

各利害關(guān)系方和利害關(guān)系國（地區）政府應在規定時(shí)間內提交完整、準確的答卷。答卷應當包括調查問(wèn)卷所要求的全部信息。

八、保密信息的提交和處理

利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府向商務(wù)部提交的信息如需保密的，可向商務(wù)部提出對相關(guān)信息進(jìn)行保密處理的請求并說(shuō)明理由。如商務(wù)部同意其請求，申請保密的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府應當同時(shí)提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應當包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應說(shuō)明理由。如利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府提交的信息未說(shuō)明需要保密的，商務(wù)部將視該信息為公開(kāi)信息。

九、不合作的后果

根據《中華人民共和國反補貼條例》第二十一條的規定，商務(wù)部進(jìn)行調查時(shí)，利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府應當如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒(méi)有在合理時(shí)間內提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調查的，商務(wù)部可以根據可獲得的事實(shí)作出裁定。

十、調查期限

本次調查自2018年2月4日起開(kāi)始，通常應在2019年2月4日前結束調查，特殊情況下可延長(cháng)至2019年8月4日。

十一、商務(wù)部聯(lián)系方式

地址：中國北京市東長(cháng)安街2號

郵編：100731

商務(wù)部貿易救濟調查局

電話(huà)：0086-10-85093415，65198473

傳真：0086-10-65198415

相關(guān)網(wǎng)站：  商務(wù)部網(wǎng)站貿易救濟調查局子網(wǎng)站（網(wǎng)址為http://trb.mofcom.gov.cn）

中國貿易救濟信息網(wǎng)（網(wǎng)址為http:// cacs.mofcom.gov.cn）




 

商務(wù)部

2018年2月4日

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本文關(guān)鍵詞： 商務(wù)部, 原產(chǎn), 美國, 進(jìn)口, 高粱, 反補貼, 立案, 調查, 公告, 商務(wù)部公告, 2018年, 第13號