民航發(fā)〔2017〕146號《中國民用航空局國家發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民航國內航空旅客運輸價(jià)格改革有關(guān)問(wèn)題的通知》

中國民用航空局國家發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民航國內航空旅客運輸價(jià)格改革有關(guān)問(wèn)題的通知




民航發(fā)〔2017〕146號

民航各地區管理局，各省、自治區、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局，各運輸航空公司：

為深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機制改革的決策部署，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)民航運輸業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展，決定進(jìn)一步推進(jìn)民航國內航空旅客運輸價(jià)格（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國內旅客運價(jià)）市場(chǎng)化改革，建立健全主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機制?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、5家以上（含5家）航空運輸企業(yè)參與運營(yíng)的國內航線(xiàn)，國內旅客運價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，由航空運輸企業(yè)依法自主制定。實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的國內航線(xiàn)目錄，由民航局商國家發(fā)展改革委根據運輸市場(chǎng)競爭狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)調整，具體目錄在民航局網(wǎng)站公布。

二、航空運輸企業(yè)應當按照保持航空運輸市場(chǎng)平穩運行的要求，合理確定實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的國內旅客運價(jià)調整范圍、頻次和幅度。每家航空運輸企業(yè)每航季上調實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的經(jīng)濟艙旅客無(wú)折扣公布運價(jià)的航線(xiàn)條數，原則上不得超過(guò)本企業(yè)上航季運營(yíng)實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)航線(xiàn)總數的15%（不足10條航線(xiàn)的最多可以調整10條）；每條航線(xiàn)每航季無(wú)折扣公布運價(jià)上調幅度累計不得超過(guò)10%。上述航季分為夏秋航季和冬春航季，具體起止日期按照民航局規定執行。

三、航空運輸企業(yè)制定、調整各類(lèi)國內航線(xiàn)實(shí)際執行的旅客運價(jià)種類(lèi)、水平、適用條件，應當于執行前至少提前7日向社會(huì )公布，并通過(guò)航空價(jià)格信息系統抄報民航局、國家發(fā)展改革委。

四、航空運輸企業(yè)應當遵守《中華人民共和國價(jià)格法》《中華人民共和國民用航空法》等相關(guān)法律法規規定，嚴格執行國家價(jià)格政策。按照《民用航空國內運輸市場(chǎng)價(jià)格行為規則》要求，自覺(jué)規范價(jià)格行為。航空運輸企業(yè)和銷(xiāo)售代理企業(yè)必須嚴格落實(shí)明碼標價(jià)規定，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等渠道及時(shí)、準確、全面地公示實(shí)際執行的國內旅客運價(jià)以及收取的退票費等各項費用，未予標明的費用一律不得收取。

五、民用航空主管部門(mén)要進(jìn)一步健全國內旅客運價(jià)監測制度，加強行業(yè)監督。要加快構建以誠信體系為核心的監督機制，建立航空運輸企業(yè)和銷(xiāo)售代理企業(yè)價(jià)格行為信用檔案，將其價(jià)格違法違規行為記入信用記錄，并依據有關(guān)規定實(shí)施懲戒。

六、各級價(jià)格主管部門(mén)要加強對國內旅客運價(jià)的監管，建立日常巡查、重點(diǎn)檢查和“雙隨機”抽查相結合的監督檢查機制。充分發(fā)揮全國12358價(jià)格監管平臺作用，認真及時(shí)受理群眾舉報，依法查處航空運輸企業(yè)和銷(xiāo)售代理企業(yè)各類(lèi)價(jià)格違法違規行為。國家鼓勵社會(huì )公眾參與對航空運輸企業(yè)和銷(xiāo)售代理企業(yè)價(jià)格行為的監督。

本通知自印發(fā)之日起實(shí)行。執行中出現的問(wèn)題，請及時(shí)報告民航局、國家發(fā)展改革委。



附件：新 增實(shí)行市 場(chǎng)調節 價(jià)的國內航 線(xiàn)目錄



 

中國民用航空局

國家發(fā)展和改革委員會(huì )

2017年12月17日

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