國污普〔2018〕2號 關(guān)于印發(fā)《第二次全國污染源普查試點(diǎn)工作方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《第二次全國污染源普查試點(diǎn)工作方案》的通知




國污普〔2018〕2號

各省、自治區、直轄市第二次全國污染源普查領(lǐng)導小組辦公室，新疆生產(chǎn)建設兵團第二次全國污染源普查領(lǐng)導小組辦公室：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國污染源普查的通知》（國發(fā)〔2016〕59號）精神，做好第二次全國污染源普查試點(diǎn)工作，按照《第二次全國污染源普查方案》（國辦發(fā)〔2017〕82號）開(kāi)展普查試點(diǎn)的要求，現將《第二次全國污染源普查試點(diǎn)工作方案》印送給你們，請有關(guān)單位與各試點(diǎn)地區積極配合做好污染源普查試點(diǎn)各項工作。

聯(lián)系人：環(huán)境保護部第二次全國污染源普查工作辦公室

張震

電話(huà)：（010）50911106

傳真：（010）50911100


附件： 第二次全國污染源普查試點(diǎn)工作方案



 

國務(wù)院第二次全國污染源普查領(lǐng)導小組辦公室

2018年2月1日




 

第二次全國污染源普查試點(diǎn)工作方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國污染源普查的通知》（國發(fā)〔2016〕59號）精神，指導第二次全國污染源普查試點(diǎn)工作，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第二次全國污染源普查方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕82號）關(guān)于開(kāi)展普查試點(diǎn)的要求，制訂本方案。

一、試點(diǎn)目標

驗證并完善第二次全國污染源普查各類(lèi)技術(shù)規定、報表制度與數據處理系統（含軟硬件環(huán)境）等，為普查工作的全面實(shí)施提供基本保障。

二、試點(diǎn)范圍

按照地方自愿原則，綜合考慮污染源分布特征、地區代表性等因素，確定試點(diǎn)地區如下：

（一）選取河北省武安市、山西省晉城市、內蒙古自治區呼和浩特市土默特左旗、遼寧省沈陽(yáng)市渾南新區、黑龍江省齊齊哈爾市、江西省贛州市崇義縣、山東省菏澤市巨野縣、河南省滎陽(yáng)市、湖南省衡陽(yáng)市、重慶市北碚區、云南省昆明市、陜西省銅川市、甘肅省金昌市永昌縣和新疆維吾爾自治區烏魯木齊市，全面開(kāi)展試點(diǎn)工作。

（二）選取山西省長(cháng)治市襄垣縣重點(diǎn)進(jìn)行工業(yè)污染源、農業(yè)污染源、生活污染源普查試點(diǎn)；江蘇省宜興市重點(diǎn)進(jìn)行工業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染治理設施普查試點(diǎn)；四川省樂(lè )山市五通橋區重點(diǎn)進(jìn)行工業(yè)污染源普查試點(diǎn)。

三、主要內容

（一）普查組織實(shí)施

驗證普查員和普查指導員選聘、宣傳與培訓、入戶(hù)登記調查組織和第三方選聘等重點(diǎn)工作組織實(shí)施流程的可操作性。

（二）普查技術(shù)方案

驗證并修改完善各類(lèi)普查技術(shù)規定、報表制度、質(zhì)量控制相關(guān)技術(shù)文件。

（三）數據處理系統

測試聯(lián)網(wǎng)直報對網(wǎng)絡(luò )帶寬、軟硬件支持工具的需求，測試軟硬件的穩定性并提出優(yōu)化建議。

（四）重點(diǎn)研究的問(wèn)題

1.普查分區管理、地理空間公共基底數據用于污染源空間定位的可行性。

2.各類(lèi)普查技術(shù)規定與報表制度的可行性。

3.數據處理流程、清查和普查數據采集軟件工作可行性，驗證軟件系統完整性和功能便捷性。

4.驗證普查員入戶(hù)調查操作規程，探索第三方機構參與普查管理機制。

5.驗證污染源普查質(zhì)量控制、質(zhì)量核查相關(guān)工作技術(shù)文件可行性。

四、工作安排

試點(diǎn)工作分為試點(diǎn)準備階段、全面試點(diǎn)階段和總結驗收階段。各階段任務(wù)和安排如下：

（一）試點(diǎn)工作準備

各試點(diǎn)地區盡快根據本方案組織制訂本地區第二次全國污染源普查試點(diǎn)工作實(shí)施方案，落實(shí)人員、經(jīng)費、設備等試點(diǎn)工作保障條件。2018年3月底前完成普查員、普查指導員選聘等工作。

（二）全面試點(diǎn)階段

2018年4月底前，各試點(diǎn)地區完成普查清查、核定污染源普查基本單位名錄。

2018年6月底前，完成試點(diǎn)地區入戶(hù)調查、數據審核匯總工作。

各試點(diǎn)地區省級普查機構要組織開(kāi)展對試點(diǎn)清查和全面入戶(hù)調查工作的技術(shù)指導和質(zhì)量核查，國家普查機構對試點(diǎn)工作開(kāi)展情況和數據質(zhì)量開(kāi)展抽樣核查與評估。

（三）總結驗收階段

2018年7月底前，各試點(diǎn)地區完成試點(diǎn)工作總結，國家普查機構完成試點(diǎn)工作驗收。

五、組織實(shí)施

國家普查機構統一組織第二次全國污染源普查試點(diǎn)工作。各?。▍^、市）污染源普查機構應加強對污染源普查試點(diǎn)工作的指導和監督。建立試點(diǎn)工作月報制度。各試點(diǎn)地區在每月底前將試點(diǎn)工作進(jìn)展情況報國家普查機構。

各試點(diǎn)地區應按照試點(diǎn)工作要求，認真做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作，對于試點(diǎn)工作中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)采取措施并反饋國家普查機構，確保試點(diǎn)各項工作順利開(kāi)展。

各級污染源普查機構和普查工作人員要高度重視，認真組織，高質(zhì)量完成試點(diǎn)工作。

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