農辦漁〔2016〕71號《農業(yè)部辦公廳關(guān)于建立遠洋漁業(yè)船員境外考試機制的通知》

農業(yè)部辦公廳關(guān)于建立遠洋漁業(yè)船員境外考試機制的通知




農辦漁〔2016〕71號

沿海各省、自治區、直轄市漁業(yè)主管廳（局）、漁港監督局及漁業(yè)船舶檢驗局，中國遠洋漁業(yè)協(xié)會(huì )：

遠洋漁業(yè)船員境外考試是為加強遠洋漁業(yè)安全管理，同時(shí)又方便遠洋漁業(yè)企業(yè)的一項工作安排。為進(jìn)一步推動(dòng)漁業(yè)船員管理規范化標準化，并解決我遠洋漁業(yè)企業(yè)的實(shí)際困難，決定結合遠洋漁船境外檢驗機制，本著(zhù)“驗船考試兼顧、全國統籌安排、各省具體實(shí)施、行業(yè)協(xié)會(huì )配合”的原則，逐步建立完善遠洋漁業(yè)船員境外考試（考核）機制?，F將有關(guān)事項通知如下。

一、建立統籌兼顧的工作機制

從報送需求、制定計劃、監督實(shí)施、出境審批等各環(huán)節做好統籌兼顧。

（一）報送需求

按照企業(yè)自愿申請、主管部門(mén)統籌安排的原則，各?。▍^、市）漁港監督機構應根據本轄區遠洋漁業(yè)企業(yè)在海外生產(chǎn)作業(yè)情況，于每年11月15日前初步統計下一年度各遠洋企業(yè)申請參加境外考試（考核）的遠洋漁業(yè)船員需求情況，將初步需求匯總后上報我部漁業(yè)漁政管理局。

（二）制定計劃

農業(yè)部漁業(yè)漁政管理局在統計匯總全國遠洋漁業(yè)船員境外考試（考核）需求的基礎上，結合漁業(yè)船舶檢驗局制定下發(fā)的“遠洋漁船境外檢驗工作計劃”，統籌制定“遠洋漁業(yè)船員境外考試（考核）工作計劃”，充分利用遠洋漁船進(jìn)港檢驗的有利時(shí)機，組織開(kāi)展遠洋船員考試（考核）工作，并將組織境外考場(chǎng)的時(shí)間、地點(diǎn)等任務(wù)分配到各相關(guān)省級漁港監督機構。中國遠洋漁業(yè)協(xié)會(huì )應充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)調服務(wù)作用，提出行業(yè)建議，并做好與企業(yè)的溝通協(xié)調服務(wù)工作。

（三）監督實(shí)施

根據工作計劃，在同一境外檢驗點(diǎn)接受漁船檢驗的遠洋企業(yè)，均可向執行該次船員考試任務(wù)的指定省級漁港監督機構提交船員考試（考核）申請。指定省級漁港監督機構應嚴格執行“考培分離”的原則，承擔起相應監管職責，監督符合資質(zhì)的漁業(yè)船員培訓機構，嚴格按照相關(guān)管理規定和漁業(yè)船員考試大綱的要求，完成規定科目（包括理論和實(shí)操）的培訓教學(xué)任務(wù)。加強對境外考試工作的監督管理，嚴格審核申請考試人員的資質(zhì)，確保其按要求參加相關(guān)培訓并取得培訓合格證明，且符合任職資歷等相關(guān)規定，通過(guò)中國漁業(yè)船員管理信息系統發(fā)放準考證后，方準予其參加境外考場(chǎng)的遠洋漁業(yè)職務(wù)船員考試?？荚嚕己耍┙Y束后，由指定省級漁港監督機構負責閱卷和成績(jì)錄入，并通過(guò)漁業(yè)船員管理系統對考試（考核）合格人員發(fā)放相應的《漁業(yè)船員證書(shū)》，實(shí)行“誰(shuí)考試、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負責”。

（四）出境審批

為符合外事管理要求，嚴格執行我部批準的出國計劃，遠洋漁業(yè)船員境外考試工作需與遠洋漁船境外檢驗工作計劃相結合，執行赴外考試任務(wù)人員應與執行漁船境外檢驗任務(wù)團組一同審批，團組成員的護照簽證通過(guò)我部統一辦理，具體事項委托中國遠洋漁業(yè)協(xié)會(huì )代為辦理。根據《海洋漁業(yè)船舶船員考試發(fā)證收費標準》（計價(jià)格〔2001〕523號）規定，漁業(yè)船員“考試機關(guān)赴外考試差旅費由申請單位負擔”，由中國遠洋漁業(yè)協(xié)會(huì )負責協(xié)調各遠洋企業(yè)分攤費用。每一批次境外考試任務(wù)完成后，考試團組應向我部正式報送工作報告。

二、有關(guān)工作要求

（一）漁業(yè)船員管理是漁業(yè)安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，各地漁業(yè)行政主管部門(mén)和漁港監督機構應高度重視遠洋漁業(yè)船員管理工作，以開(kāi)展遠洋漁業(yè)船員境外培訓考試工作為契機，積極探索遠洋漁業(yè)船員培訓形式創(chuàng )新，采取現場(chǎng)集中授課、分段授課、遠程培訓等多種形式相結合，保證培訓質(zhì)量和效果。將遠洋漁業(yè)船員境外培訓與涉外漁業(yè)教育培訓相結合，強化船員安全生產(chǎn)知識教育，切實(shí)提高漁民安全生產(chǎn)意識和技術(shù)水平。

（二）各地漁港監督機構應提前向我部漁業(yè)漁政管理局報備有資格執行境外考試任務(wù)的人員名單。執行境外考試任務(wù)人員應符合以下條件：漁港監督機構正式在編工作人員，具有10年以上漁港監督工作經(jīng)驗，熟悉漁業(yè)船員管理相關(guān)法律法規，遵紀守法，作風(fēng)正派，堅持原則。

（三）各地漁港監督機構應對赴境外考試團組人員加強監管，確保嚴格遵守各項工作規程、廉政準則和外事紀律。如有發(fā)現外派團組人員違紀情況，我部將取消該省執行境外考試資格。

請各?。▍^、市）漁港監督機構于2016年11月15日前，將本?。▍^、市）漁業(yè)船員境外考試（考核）需求計劃，包括企業(yè)名稱(chēng)、遠洋基地所在地或遠洋漁船檢驗地、申請人數等信息報送農業(yè)部漁業(yè)漁政管理局。有能力和意愿執行境外考試任務(wù)的省級漁港監督機構，請同時(shí)報備有資格執行境外考試任務(wù)的人員名單。

聯(lián)系人：農業(yè)部漁業(yè)漁政管理局 朱寶穎010-59192954，18596276165



 

農業(yè)部辦公廳

2016年11月3日

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