安委辦明電〔2018〕4號《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于認真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導同志重要批示精神切實(shí)加強當前安全生產(chǎn)工作的通知》

國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于認真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導同志重要批示精神切實(shí)加強當前安全生產(chǎn)工作的通知




安委辦明電〔2018〕4號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會(huì )，國務(wù)院安委會(huì )各成員單位，各中央企業(yè)：

今年以來(lái)，全國安全生產(chǎn)形勢總體穩定，但進(jìn)入2月份后，部分地區、行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢嚴峻。黨中央、國務(wù)院高度重視，李克強總理和馬凱副總理，郭聲琨、王勇國務(wù)委員等黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志作出重要批示，強調要進(jìn)一步強化安全防范工作，嚴格檢查安全管理措施到位和責任落實(shí)情況，堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保春運安全有序、春節安樂(lè )祥和。

當前正值春運高峰，春節隨即來(lái)臨，節后又將召開(kāi)全國“兩會(huì )”，安全生產(chǎn)工作壓力增大、任務(wù)艱巨。為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志重要批示精神，切實(shí)加強當前安全生產(chǎn)工作，現就有關(guān)事項通知如下：

一、增強責任意識，狠抓安全防范責任措施落實(shí)

各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要清醒認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，進(jìn)一步增強政治意識、責任意識，堅決落實(shí)好黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志的重要批示精神，以更高的標準、更大的力度、更實(shí)的舉措，狠抓各項安全防范責任措施落實(shí)，確保安全生產(chǎn)形勢穩定。要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，層層壓實(shí)責任、分級分口把守，對當前安全生產(chǎn)工作特別是做好春運、春節和全國“兩會(huì )”期間安全防范工作進(jìn)行再檢查、再部署、再落實(shí)，堅決消除監管盲區、堵塞管理漏洞，著(zhù)力查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故。各級領(lǐng)導干部要親力親為，深入一線(xiàn)加強督促檢查。各類(lèi)企業(yè)要嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，切實(shí)加強安全管理和隱患排查治理，嚴防各類(lèi)事故特別是重特大事故發(fā)生。

二、強化交通運輸安全管理，全力確保春運安全有序

各地區、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強春運安全工作，科學(xué)調度、合理安排運力，強化交通運輸全過(guò)程安全監管，確保群眾走得了、走得好。要督促運輸企業(yè)對運輸線(xiàn)路、場(chǎng)站設施、運輸設備、管理制度、從業(yè)人員等全面開(kāi)展隱患排查，嚴禁技術(shù)狀況不達標的設施設備投入春運，嚴禁逾期未檢驗、逾期未報廢的客運車(chē)輛和逾期未審驗、逾期未換證、記滿(mǎn)12分的營(yíng)運駕駛人參加春運。要切實(shí)發(fā)揮高速巡警和農村“兩站兩員”作用，以高速公路和農村公路等為重點(diǎn)，加強路面執法管控，嚴格檢查“兩客一危”、面包車(chē)、“營(yíng)轉非”大客車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛，嚴厲查處“三超一疲勞”等違法行為，維護良好通行秩序，嚴防發(fā)生惡性交通事故。要突出重點(diǎn)部位、關(guān)鍵設施和薄弱環(huán)節的安全檢查，加強鐵路尤其是高速鐵路關(guān)鍵設施設備運行維護，嚴格執行惡劣天氣條件下禁航禁行、場(chǎng)站港口安全檢查等制度措施，有效防范各類(lèi)事故發(fā)生。

三、針對節日特點(diǎn)，切實(shí)抓好春節期間事故防范工作

各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要針對春節期間群眾出游、集會(huì )、娛樂(lè )等社會(huì )活動(dòng)增多的特點(diǎn)，進(jìn)一步加強煙花爆竹、旅游、消防和人員密集場(chǎng)所安全監督管理。要嚴格煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、儲存、銷(xiāo)售和燃放等各環(huán)節安全監管，嚴厲打擊無(wú)證非法生產(chǎn)、非法運輸、“三超一改”違法生產(chǎn)等行為，整治下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營(yíng)，以及銷(xiāo)售超規格或不合格產(chǎn)品等問(wèn)題。要加強旅游景區和游樂(lè )設施、交通運載工具安全檢查，合理控制、及時(shí)疏導人流，做好風(fēng)險區域、危險性游樂(lè )項目的安全防護。要嚴格高層建筑和公園、商場(chǎng)、影劇院、娛樂(lè )場(chǎng)所及廟會(huì )等人員密集場(chǎng)所消防檢查和隱患排查，深入開(kāi)展電氣火災綜合治理，強化大型集會(huì )、焰火集中燃放等群眾活動(dòng)審批和安全管控，嚴防發(fā)生火災和擁擠、踩踏等群死群傷事故。

四、加強重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監管，全面加強企業(yè)安全防范

各地區、各有關(guān)部門(mén)和各單位要深刻吸取近期事故教訓，舉一反三，突出容易發(fā)生事故的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節，加大安全監管監察力度。要進(jìn)一步強化礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、油氣輸送管道、民爆物品、特種設備、冶金以及城市建設運行等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監管和執法檢查，督促指導企業(yè)加強安全風(fēng)險管控，深入開(kāi)展隱患排查治理，全面加強安全防范。特別要強化冶金企業(yè)煤氣系統、高溫液態(tài)金屬等危險性較大作業(yè)安全監控和隧道施工現場(chǎng)安全管理，嚴格落實(shí)專(zhuān)項作業(yè)、施工方案，確保安全生產(chǎn)。要加強節日期間停產(chǎn)和節后復產(chǎn)復工高危行業(yè)企業(yè)安全監管，督促企業(yè)制定并嚴格落實(shí)節日期間停產(chǎn)檢修作業(yè)和節后復產(chǎn)時(shí)的安全保障技術(shù)措施，嚴格復產(chǎn)復工安全驗收把關(guān)。

五、加強值班值守，有效提升應急處置能力

各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)預測預警和應急協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，加強災害性天氣預測預報和人流車(chē)流監測，及時(shí)發(fā)布預警信息，廣泛進(jìn)行安全提示和宣傳，督促、指導企業(yè)和社會(huì )單位落實(shí)安全防范措施，嚴防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要針對冬季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，有針對性地完善安全生產(chǎn)應急預案，加強應急演練，做好應急救援隊伍、裝備、物資準備工作。要加強應急值守，嚴格執行領(lǐng)導干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報告制度，發(fā)生事故或遇有重要緊急情況，要立即報告并啟動(dòng)預案，及時(shí)采取有效措施妥善應對和處置。



 

國務(wù)院安委會(huì )辦公室

2018年2月12日

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