工信部聯(lián)節〔2018〕43號 關(guān)于印發(fā)《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》的通知

工業(yè)和信息化部 科技部 環(huán)境保護部 交通運輸部 商務(wù)部 質(zhì)檢總局 能源局




關(guān)于印發(fā)《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》的通知



工信部聯(lián)節〔2018〕43號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化、科技、環(huán)保、交通、商務(wù)、質(zhì)檢、能源主管部門(mén)，各有關(guān)單位：

為加強新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理，規范行業(yè)發(fā)展，推進(jìn)資源綜合利用，保護環(huán)境和人體健康，保障安全，促進(jìn)新能源汽車(chē)行業(yè)持續健康發(fā)展，工業(yè)和信息化部、科技部、環(huán)境保護部、交通運輸部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、能源局聯(lián)合制定了《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》?，F印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

 

 

工業(yè)和信息化部

科學(xué)技術(shù)部

環(huán)境保護部

交通運輸部

商務(wù)部

國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局

國家能源局

2018年1月26日

新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法

一、總則

第一條 為加強新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理，規范行業(yè)發(fā)展，推進(jìn)資源綜合利用，保障公民生命財產(chǎn)和公共安全，促進(jìn)新能源汽車(chē)行業(yè)持續健康發(fā)展，依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》等法律，按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2012-2020年）的通知》及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應用的指導意見(jiàn)》要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內（臺灣、香港、澳門(mén)地區除外）新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池（以下簡(jiǎn)稱(chēng)動(dòng)力蓄電池）回收利用相關(guān)管理。

第三條 在生產(chǎn)、使用、利用、貯存及運輸過(guò)程中產(chǎn)生的廢舊動(dòng)力蓄電池應按照本辦法要求回收處理。

第四條 工業(yè)和信息化部會(huì )同科技部、環(huán)境保護部、交通運輸部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、能源局在各自職責范圍內對動(dòng)力蓄電池回收利用進(jìn)行管理和監督。

第五條 落實(shí)生產(chǎn)者責任延伸制度，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)承擔動(dòng)力蓄電池回收的主體責任，相關(guān)企業(yè)在動(dòng)力蓄電池回收利用各環(huán)節履行相應責任，保障動(dòng)力蓄電池的有效利用和環(huán)保處置。堅持產(chǎn)品全生命周期理念，遵循環(huán)境效益、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益有機統一的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用。

第六條 國家支持開(kāi)展動(dòng)力蓄電池回收利用的科學(xué)技術(shù)研究，引導產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，鼓勵開(kāi)展梯次利用和再生利用，推動(dòng)動(dòng)力蓄電池回收利用模式創(chuàng )新。
 

二、設計、生產(chǎn)及回收責任

第七條 動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應采用標準化、通用性及易拆解的產(chǎn)品結構設計，協(xié)商開(kāi)放動(dòng)力蓄電池控制系統接口和通訊協(xié)議等利于回收利用的相關(guān)信息，對動(dòng)力蓄電池固定部件進(jìn)行可拆卸、易回收利用設計。材料有害物質(zhì)應符合國家相關(guān)標準要求，盡可能使用再生材料。新能源汽車(chē)設計開(kāi)發(fā)應遵循易拆卸原則，以利于動(dòng)力蓄電池安全、環(huán)保拆卸。

第八條 電池生產(chǎn)企業(yè)應及時(shí)向汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)等提供動(dòng)力蓄電池拆解及貯存技術(shù)信息，必要時(shí)提供技術(shù)培訓。汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應符合國家新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理、強制性產(chǎn)品認證的相關(guān)規定，主動(dòng)公開(kāi)動(dòng)力蓄電池拆卸、拆解及貯存技術(shù)信息說(shuō)明以及動(dòng)力蓄電池的種類(lèi)、所含有毒有害成分含量、回收措施等信息。

第九條 電池生產(chǎn)企業(yè)應與汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)協(xié)同，按照國家標準要求對所生產(chǎn)動(dòng)力蓄電池進(jìn)行編碼，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應記錄新能源汽車(chē)及其動(dòng)力蓄電池編碼對應信息。電池生產(chǎn)企業(yè)、汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應及時(shí)通過(guò)溯源信息系統上傳動(dòng)力蓄電池編碼及新能源汽車(chē)相關(guān)信息。

電池生產(chǎn)企業(yè)及汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中報廢的動(dòng)力蓄電池應移交至回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或綜合利用企業(yè)。

第十條 汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應委托新能源汽車(chē)銷(xiāo)售商等通過(guò)溯源信息系統記錄新能源汽車(chē)及所有人溯源信息，并在汽車(chē)用戶(hù)手冊中明確動(dòng)力蓄電池回收要求與程序等相關(guān)信息。

第十一條 汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應建立維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，滿(mǎn)足新能源汽車(chē)所有人的維修需求，并依法向社會(huì )公開(kāi)動(dòng)力蓄電池維修、更換等技術(shù)信息。新能源汽車(chē)售后服務(wù)機構、電池租賃等運營(yíng)企業(yè)應在動(dòng)力蓄電池維修、拆卸和更換時(shí)核實(shí)新能源汽車(chē)所有人信息，按照維修手冊及貯存等技術(shù)信息要求對動(dòng)力蓄電池進(jìn)行維修、拆卸和更換，規范貯存，將廢舊動(dòng)力蓄電池移交至回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，不得移交其他單位或個(gè)人。

新能源汽車(chē)售后服務(wù)機構、電池租賃等運營(yíng)企業(yè)應在溯源信息系統中建立動(dòng)力蓄電池編碼與新能源汽車(chē)的動(dòng)態(tài)聯(lián)系。

第十二條 汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應建立動(dòng)力蓄電池回收渠道，負責回收新能源汽車(chē)使用及報廢后產(chǎn)生的廢舊動(dòng)力蓄電池。

(一)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應建立回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，負責收集廢舊動(dòng)力蓄電池，集中貯存并移交至與其協(xié)議合作的相關(guān)企業(yè)。

回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應遵循便于移交、收集、貯存、運輸的原則，符合當地城市規劃及消防、環(huán)保、安全部門(mén)的有關(guān)規定，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著(zhù)位置標注提示性信息。

(二)鼓勵汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)與綜合利用企業(yè)等通過(guò)多種形式，合作共建、共用廢舊動(dòng)力蓄電池回收渠道。

(三)鼓勵汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)采取多種方式為新能源汽車(chē)所有人提供方便、快捷的回收服務(wù)，通過(guò)回購、以舊換新、給予補貼等措施，提高其移交廢舊動(dòng)力蓄電池的積極性。

第十三條 汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)與報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)等合作，共享動(dòng)力蓄電池拆卸和貯存技術(shù)、回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以及報廢新能源汽車(chē)回收等信息?；厥辗?wù)網(wǎng)點(diǎn)應跟蹤本區域內新能源汽車(chē)報廢回收情況，可通過(guò)回收或回購等方式收集報廢新能源汽車(chē)上拆卸下的動(dòng)力蓄電池。

報廢新能源汽車(chē)回收拆解，應當符合國家有關(guān)報廢汽車(chē)回收拆解法規、規章和標準的要求。

第十四條 新能源汽車(chē)所有人在動(dòng)力蓄電池需維修更換時(shí)，應將新能源汽車(chē)送至具備相應能力的售后服務(wù)機構進(jìn)行動(dòng)力蓄電池維修更換；在新能源汽車(chē)達到報廢要求時(shí)，應將其送至報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)拆卸動(dòng)力蓄電池。動(dòng)力蓄電池所有人（電池租賃等運營(yíng)企業(yè)）應將廢舊動(dòng)力蓄電池移交至回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。廢舊動(dòng)力蓄電池移交給其他單位或個(gè)人，私自拆卸、拆解動(dòng)力蓄電池，由此導致環(huán)境污染或安全事故的，應承擔相應責任。

第十五條 廢舊動(dòng)力蓄電池的收集可參照《廢蓄電池回收管理規范》（WB/T 1061-2016）等國家有關(guān)標準要求，按照材料類(lèi)別和危險程度，對廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行分類(lèi)收集和標識，應使用安全可靠的器具包裝以防有害物質(zhì)滲漏和擴散。

第十六條 廢舊動(dòng)力蓄電池的貯存可參照《廢電池污染防治技術(shù)政策》（環(huán)境保護部公告2016年第82號）、《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標準》（GB 18599-2016）等國家相關(guān)法規、政策及標準要求。

第十七條 動(dòng)力蓄電池及廢舊動(dòng)力蓄電池包裝運輸應盡量保證其結構完整，屬于危險貨物的，應當遵守國家有關(guān)危險貨物運輸規定進(jìn)行包裝運輸，可參照《廢電池污染防治技術(shù)政策》（環(huán)境保護部公告2016年第82號）、《廢蓄電池回收管理規范》（WB/T 1061-2016）等國家相關(guān)法規、政策及標準要求。
 

三、綜合利用

第十八條 鼓勵電池生產(chǎn)企業(yè)與綜合利用企業(yè)合作，在保證安全可控前提下，按照先梯次利用后再生利用原則,對廢舊動(dòng)力蓄電池開(kāi)展多層次、多用途的合理利用，降低綜合能耗，提高能源利用效率，提升綜合利用水平與經(jīng)濟效益，并保障不可利用殘余物的環(huán)保處置。

第十九條 綜合利用企業(yè)應符合《新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規范條件》（工業(yè)和信息化部公告2016年第6號）的規模、裝備和工藝等要求，鼓勵采用先進(jìn)適用的技術(shù)工藝及裝備，開(kāi)展梯次利用和再生利用。

第二十條 梯次利用企業(yè)應遵循國家有關(guān)政策及標準等要求，按照汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)提供的拆解技術(shù)信息，對廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行分類(lèi)重組利用，并對梯次利用電池產(chǎn)品進(jìn)行編碼。

梯次利用企業(yè)應回收梯次利用電池產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測、使用等過(guò)程中產(chǎn)生的廢舊動(dòng)力蓄電池，集中貯存并移交至再生利用企業(yè)。

第二十一條 梯次利用電池產(chǎn)品應符合國家有關(guān)政策及標準等要求，對不符合該要求的梯次利用電池產(chǎn)品不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售。

第二十二條 再生利用企業(yè)應遵循國家有關(guān)政策及標準等要求，按照汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)提供的拆解技術(shù)信息規范拆解，開(kāi)展再生利用；對廢舊動(dòng)力蓄電池再生利用后的其他不可利用殘余物，依據國家環(huán)保法規、政策及標準等有關(guān)規定進(jìn)行環(huán)保無(wú)害化處置。
 

四、監督管理

第二十三條 工業(yè)和信息化部會(huì )同國家標準化主管部門(mén)研究制定拆卸、包裝運輸、余能檢測、梯次利用、材料回收、安全環(huán)保等動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)標準，建立動(dòng)力蓄電池回收利用管理標準體系。

第二十四條 建立動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)上傳制度，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應定期通過(guò)溯源信息系統上傳動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等信息，并通過(guò)信息平臺及時(shí)向社會(huì )公布有關(guān)信息。

第二十五條 工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局負責建立統一的溯源信息系統，會(huì )同環(huán)境保護部、交通運輸部、商務(wù)部等有關(guān)部門(mén)建立信息共享機制，確保動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品來(lái)源可查、去向可追、節點(diǎn)可控。

第二十六條 工業(yè)和信息化部會(huì )同有關(guān)部門(mén)對梯次利用電池產(chǎn)品實(shí)施管理，加強對梯次利用企業(yè)的指導，規范梯次利用企業(yè)產(chǎn)品，保障產(chǎn)品質(zhì)量和安全。

第二十七條 鼓勵社會(huì )資本發(fā)起設立產(chǎn)業(yè)基金，研究探索動(dòng)力蓄電池殘值交易等市場(chǎng)化模式，促進(jìn)動(dòng)力蓄電池回收利用。

第二十八條 工業(yè)和信息化部會(huì )同質(zhì)檢總局等部門(mén)，在各自職責范圍內，通過(guò)責令企業(yè)限期整改、暫停企業(yè)強制性認證證書(shū)、公開(kāi)企業(yè)履責信息、行業(yè)規范條件申報及公告管理等措施，對有關(guān)企業(yè)落實(shí)本辦法有關(guān)規定實(shí)施監督管理。

第二十九條 任何組織和個(gè)人有權對違反本辦法規定的行為向有關(guān)部門(mén)投訴、舉報。
 

五、附則

第三十條 本辦法由工業(yè)和信息化部商科技部、環(huán)境保護部、交通運輸部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、能源局負責解釋。

第三十一條 本辦法自2018年8月1日施行。


 

附錄：術(shù)語(yǔ)和定義

一、動(dòng)力蓄電池：為新能源汽車(chē)動(dòng)力系統提供能量的蓄電池，由蓄電池包（組）及蓄電池管理系統組成，包括鋰離子動(dòng)力蓄電池、金屬氫化物/鎳動(dòng)力蓄電池等，不含鉛酸蓄電池。

二、廢舊動(dòng)力蓄電池是指：

(一) 經(jīng)使用后剩余容量或充放電性能無(wú)法保障新能源汽車(chē)正常行駛，或因其他原因拆卸后不再使用的動(dòng)力蓄電池；

(二) 報廢新能源汽車(chē)上的動(dòng)力蓄電池；

(三) 經(jīng)梯次利用后報廢的動(dòng)力蓄電池；

(四) 電池生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中報廢的動(dòng)力蓄電池；

(五) 其他需回收利用的動(dòng)力蓄電池。

以上廢舊動(dòng)力蓄電池包括廢舊的蓄電池包、蓄電池模塊和單體蓄電池。

三、回收：廢舊動(dòng)力蓄電池收集、分類(lèi)、貯存和運輸的過(guò)程總稱(chēng)。

四、拆卸：將動(dòng)力蓄電池從新能源汽車(chē)上拆下的過(guò)程。

五、拆解：對廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行逐級拆分，直至拆出單體蓄電池的過(guò)程。

六、貯存：廢舊動(dòng)力蓄電池收集、運輸、梯次利用、再生利用過(guò)程中的存放行為，包括暫時(shí)貯存和區域集中貯存。

七、利用：廢舊動(dòng)力蓄電池回收后的再利用，包括梯次利用和再生利用。

八、梯次利用：將廢舊動(dòng)力蓄電池（或其中的蓄電池包/蓄電池模塊/單體蓄電池）應用到其他領(lǐng)域的過(guò)程，可以一級利用也可以多級利用。

九、再生利用：對廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行拆解、破碎、分離、提純、冶煉等處理，進(jìn)行資源化利用的過(guò)程。

十、汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)：獲得《道路機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的國內新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和新能源汽車(chē)進(jìn)口商。

十一、電池生產(chǎn)企業(yè)：國內動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)和動(dòng)力蓄電池進(jìn)口商。

十二、回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)：汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在本企業(yè)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售的行政區域（至少地級）內，通過(guò)自建、共建、授權等方式建立的廢舊動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)機構。

十三、報廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)：取得資質(zhì)認定，從事報廢汽車(chē)回收拆解經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)。

十四、綜合利用企業(yè)：是指符合《新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規范條件》要求的廢舊動(dòng)力蓄電池梯次利用企業(yè)或再生利用企業(yè)。

十五、梯次利用企業(yè)：即梯次利用電池產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，是指對廢舊動(dòng)力蓄電池（或其中的蓄電池包/蓄電池模塊/單體蓄電池）進(jìn)行必要的檢測、分類(lèi)、拆解和重組，使其可應用至其他領(lǐng)域的企業(yè)。

十六、再生利用企業(yè)：是指對廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行拆解、破碎、分離、提純、冶煉等處理，實(shí)現資源再生利用、原材料回收利用等的企業(yè)。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/31172.html

本文關(guān)鍵詞： 工信部聯(lián)節, 新能源, 汽車(chē), 動(dòng)力, 蓄電池, 回收, 利用, 管理, 暫行辦法, 通知