國衛辦監督函〔2018〕139號《國家衛生計生委辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年衛生計生國家隨機監督抽查計劃的通知》

國家衛生計生委辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年衛生計生國家隨機監督抽查計劃的通知





國衛辦監督函〔2018〕139號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛生計生委，中國疾病預防控制中心、國家衛生計生委監督中心：

為進(jìn)一步加強醫療衛生、傳染病防治、公共衛生、計劃生育監督執法工作，按照國務(wù)院關(guān)于“雙隨機、一公開(kāi)”的工作部署要求，我委組織制定了2018年衛生計生國家隨機監督抽查計劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家計劃，可從國家衛生計生委網(wǎng)站下載）?，F將有關(guān)事宜通知如下：

一、做好組織實(shí)施

（一）各地要根據國家計劃制訂實(shí)施方案，并組織實(shí)施。要依托衛生計生監督信息系統建立執法檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫，根據實(shí)際情況定期進(jìn)行更新?？h（區）級監督機構參與一線(xiàn)監督執法的監督員原則上不低于本機構人員總數的70%。

（二）各地要積極爭取各級財政資金支持，加大國家隨機監督抽查工作保障力度；加強業(yè)務(wù)培訓，提高執法檢查人員發(fā)現問(wèn)題的能力；加強對下級的指導督促和檢查，確保國家隨機監督抽查工作順利開(kāi)展。

二、規范國家隨機監督抽查任務(wù)的抽取與下達

（一）國家衛生計生委監督中心根據國家計劃制訂隨機抽取規則，于2018年2月和6月分兩批在國家級衛生計生監督信息系統中的執法檢查對象名錄庫中抽取檢查對象名單，從執法檢查人員名錄庫中相應隨機匹配執法檢查人員。

（二）國家衛生計生委監督中心應當在任務(wù)抽取完成之日起5個(gè)工作日內將抽查任務(wù)清單通過(guò)衛生計生監督信息平臺下達到省級監督機構。省級監督機構接收任務(wù)清單后及時(shí)報送省級衛生計生行政部門(mén)。

（三）各地原則上不得擅自調整國家隨機監督抽查任務(wù)。在執行過(guò)程中，執法檢查人員有特殊原因難以執行抽查任務(wù)的，由省級衛生計生行政部門(mén)作出調整決定，省級監督機構在國家級衛生計生監督信息系統中具體調整，調整比例原則上不得超過(guò)抽取人員總數的10%。各地原則上不得擅自刪除執法檢查對象底檔信息，如因重卡、錄入錯誤等確需刪除的，由省級監督機構統一操作刪除，對應雙隨機抽查任務(wù)設置為完結。

三、注重國家隨機監督抽查與相關(guān)工作的銜接

（一）各地要做好國家隨機監督抽查任務(wù)與地方日常監督工作的銜接，將國家隨機監督抽查作為日常監督工作量的一部分統籌安排。在執行隨機抽查任務(wù)過(guò)程中，可以整合其他日常監督檢查事項，聯(lián)合開(kāi)展抽查。對同一檢查對象，要在兼顧各專(zhuān)業(yè)需求的基礎上爭取一次性完成抽查任務(wù)，避免對檢查單位造成不必要的干擾。發(fā)現違法行為符合立案條件的，要堅決立案查處，維護國家隨機監督抽查工作的嚴肅性。

（二）各地除完成國家計劃外，要結合實(shí)際，堅持問(wèn)題導向，有針對性地開(kāi)展衛生計生監督執法工作。監督執法適用隨機抽查的，應當采取雙隨機方式。要積極探索通過(guò)手持執法終端、全過(guò)程執法記錄設備等，提高行政執法效率、增強執法公正性。

四、及時(shí)公開(kāi)和上報國家隨機監督抽查結果

（一）各地應當在抽查任務(wù)完成后按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，將抽查結果信息通過(guò)當地官方網(wǎng)站依法向社會(huì )公開(kāi)。抽查結果信息包括抽查未發(fā)現問(wèn)題、發(fā)現問(wèn)題已責令改正、行政處罰、無(wú)法聯(lián)系（檢查時(shí)單位已關(guān)閉等情形）等4類(lèi)。未發(fā)現問(wèn)題、發(fā)現問(wèn)題已責令改正和無(wú)法聯(lián)系的信息應當在抽查任務(wù)完成之日起20個(gè)工作日內向社會(huì )公開(kāi)，行政處罰信息自作出行政處罰決定之日起7個(gè)工作日內向社會(huì )公開(kāi)。

（二）各地要按照國家計劃的要求（詳見(jiàn)附件1-4），通過(guò)衛生計生監督信息系統按時(shí)上報相關(guān)信息。2018年6月30日前完成上半年抽查信息報送工作；2018年8月30日前完成游泳場(chǎng)所衛生抽查信息報送工作；2018年11月15日前完成下半年抽查信息報送工作。

國家衛生計生委監督中心負責對各地上報數據信息進(jìn)行收集、匯總統計，并組織業(yè)務(wù)專(zhuān)家對統計結果進(jìn)行分析，分別于2018年7月20日和12月20日前向我委監督局提交結果報告。

我委將適時(shí)對各地進(jìn)行督導調研，執行中如有問(wèn)題請及時(shí)與我委聯(lián)系。

聯(lián) 系 人：監督局 李紅軍

聯(lián)系電話(huà)：010-68792835




附件：

1.2018年醫 療衛生國家隨 機監督抽查計 劃

2.2018年傳 染病防治和消 毒產(chǎn)品國家隨機監 督抽查計 劃

3.2018年公共衛 生國家隨 機監督抽查計 劃

4.2018年計劃生 育國家隨機 監督抽查計 劃




 

國家衛生計生委辦公廳

2018年2月23日

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