建辦村函〔2018〕172號《住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于印發(fā)農村危房改造基本安全技術(shù)導則的通知》

住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于印發(fā)農村危房改造基本安全技術(shù)導則的通知




建辦村函〔2018〕172號

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委（農委），新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

現將《農村危房改造基本安全技術(shù)導則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《導則》）印發(fā)給你們，請結合實(shí)際參照執行。執行過(guò)程中的問(wèn)題和建議，請及時(shí)反饋我部村鎮建設司。

《導則》規定的技術(shù)條款是農村危房改造基本安全的底線(xiàn)要求，各地在實(shí)施中可結合本地實(shí)際情況進(jìn)行細化，針對不同結構類(lèi)型農房，制定既保證安全又不盲目提高建設標準的地方標準。我部將挑選部分地方標準，作為農村危房改造基本安全“領(lǐng)跑者”標準，印發(fā)各地參照執行。

聯(lián)系人：陳偉　衛琳

電　話(huà)：010-58933186　傳真：010-58933123

郵　箱：nongfangchu3186@163.com

 

住房和城鄉建設部辦公廳

2018年3月28日

農村危房改造基本安全技術(shù)導則

一、總   則

第一條　為規范農村危房改造工程建設與驗收，保障農村危房改造的基本安全，制定本導則。

第二條　本導則適用于一、二層農村C、D級危房改造項目的建設與驗收。

第三條　本導則所稱(chēng)危房改造包括農村危房拆除重建和加固維修。C、D級危房依據《農村危險房屋鑒定技術(shù)導則（試行）》確定。應因地制宜開(kāi)展C級危房加固維修，D級危房確無(wú)加固維修價(jià)值的，應拆除重建。

第四條　危房改造必須保證改造后農房正常使用安全與基本使用功能。當遭受相當于本地區抗震設防烈度的地震影響時(shí)，不致造成農房倒塌或發(fā)生危及生命的嚴重破壞。

第五條　提升農房安全性的同時(shí)，宜結合美麗鄉村建設有關(guān)要求及農戶(hù)生產(chǎn)生活需求，實(shí)施建筑節能、建筑風(fēng)貌、廁改廚改及其他宜居性和室內外環(huán)境改造，保護自然生態(tài)環(huán)境。

第六條　在安全、經(jīng)濟可行的前提下，鼓勵新技術(shù)、新材料、新工藝在農村危房改造中應用和推廣。
 

二、農房重建

第七條　重建農房應保證場(chǎng)地安全。不應在可能發(fā)生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流的危險地段或采空沉陷區、洪水主流區、山洪易發(fā)地段建房。

第八條　在嚴重濕陷性黃土、膨脹土、分布較厚的雜填土、其他軟弱土等不良場(chǎng)地建房，應進(jìn)行地基處理，并設置鋼筋混凝土地圈梁。

第九條　重建農房必須設置基礎?；A寬度、埋深可按當地經(jīng)驗確定，且埋深不得小于500mm。

第十條　重建農房應滿(mǎn)足基本的功能要求，建筑平、立面應簡(jiǎn)單規整，結構傳力明確。

第十一條　承重墻體最小厚度，混凝土砌塊墻不應小于190mm，磚墻不應小于240mm。不應采用空斗磚墻承重。不應采用獨立磚柱、砌塊柱、石柱承重。

第十二條　承重窗間墻最小寬度及承重外墻盡端至門(mén)窗洞邊的最小距離不應小于900mm。

第十三條　6度、7度抗震設防地區的砌體結構，宜在房屋四角和縱橫墻交接部位設置拉結鋼筋，承重墻頂或檐口高度處宜設置鋼筋混凝土圈梁、配筋砂漿帶圈梁或鋼筋磚圈梁。8度及以上抗震設防地區的磚混、磚木結構，應設置鋼筋混凝土構造柱，承重墻頂或檐口高度處應設置鋼筋混凝土圈梁?，F澆鋼筋混凝土樓板可兼做圈梁。（注：以下6度、7度、8度抗震設防地區簡(jiǎn)稱(chēng)為6度、7度、8度地區）

第十四條　傳統預制鋼筋混凝土樓板（空心板或槽型板）宜限制使用，使用時(shí)應采取措施保證可靠支承和連接。8度及以上地區禁止使用。

第十五條　6度、7度地區采用硬山擱檁屋蓋時(shí)，應采取措施保證支承處穩固，加強檁條之間、檁條與墻體的連接，提高山墻的抗倒塌能力。8度及以上地區，不宜采用硬山擱檁屋蓋。

第十六條　木結構房屋木柱應設置柱腳石，柱腳石頂部應高出地面不小于100mm。柱腳與柱腳石之間宜設置管腳榫等限位裝置。

第十七條　木構架、木屋蓋構件之間應加強節點(diǎn)連接。8度及以上地區，木構（屋）架間應設置豎向剪刀撐。

第十八條　木結構房屋的磚、砌塊、石圍護墻與木柱、木梁、屋架下弦等構件之間應采取拉結措施。

第十九條　突出屋面無(wú)錨固的煙囪、女兒墻等易倒塌構件的出屋面高度，不宜大于500mm。超出時(shí)應采取設置構造柱、墻體拉結等措施。
 

三、農房加固維修

第二十條　通過(guò)加固維修，應消除農房正常使用危險點(diǎn)，明顯改善危房存在的結構體系不合理、傳力不明確、構造措施不完備等問(wèn)題。

第二十一條　對墻根積水、滲水房屋，應對散水、外墻勒腳進(jìn)行維修處理，保持房屋周邊排水通暢。

第二十二條　對基礎不均勻沉降農房，可采用生石灰擠密樁、擴大基底面積、壓力注漿等方式加固地基基礎，也可通過(guò)加強上部結構整體性的措施提高房屋抵抗不均勻沉降的能力。

第二十三條　砌筑質(zhì)量較差的磚、砌塊、石墻體應采用水泥砂漿面層或配筋砂漿帶等方法加固。承重墻體出現的受力裂縫、縱橫墻體脫閃形成的豎向裂縫應修復補強。墻厚不滿(mǎn)足要求或高厚比較大的墻體應采取增設扶壁柱等方法加固。

第二十四條　宜采用內嵌構造柱、配筋砂漿帶等措施加強生土墻房屋的整體性。表面出現嚴重剝蝕、開(kāi)裂的生土墻體應進(jìn)行護面處理，墻根堿蝕嚴重的應進(jìn)行加固。墻內有較大孔洞或空腔的，應采用草泥或砂漿塞填修復。

第二十五條　局部歪閃墻體應設置可靠支撐進(jìn)行加固，或拆除重砌。墻體拆除重砌時(shí)，應做好樓屋面的臨時(shí)支撐。

第二十六條　木柱、梁、檁等主要受力構件或木構架出現明顯腐朽、蟲(chóng)蛀、撓曲變形、端部劈裂、嚴重縱向干裂、榫卯節點(diǎn)破損或有拔榫跡象時(shí)，應采取局部剔除修補或增設環(huán)箍、扁鐵、螺栓、扒釘等加固補強和加強連接措施。必要時(shí)可落架大修，對不具備加固價(jià)值的木構件或木屋架可更換。

第二十七條　混凝土柱、梁、板表面剝蝕嚴重，或出現明顯受力裂縫和變形的，應進(jìn)行表面處理、裂縫修復或承載力補強。預制板支承長(cháng)度不足的，應在板底增設角鋼或槽鋼支托等措施加強。

第二十八條　屋面出現明顯塌陷變形、滲水，或椽條、屋面瓦、防水層等損壞的，應進(jìn)行維修。

第二十九條　應采取措施加強圍護結構、非結構構件與主體結構的連接。

第三十條　7度及以上地區，應采取增設砂漿配筋帶、型鋼圈梁、型鋼（木）支撐、拉桿（索）緊固、墻攬連接等加強整體性與抗倒塌構造措施。

第三十一條　拱券出現變形、開(kāi)裂等安全隱患的危窯應采取內襯券或內支撐加固窯體，邊窯腿外閃時(shí)應增設扶壁柱（墻）加強側向支撐。同時(shí)，通過(guò)維修解決危窯存在的防水、排水、防潮問(wèn)題。
 

四、施工與驗收

第三十二條　承接農村危房改造工程的建筑工匠或施工單位的技術(shù)人員應經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓。

第三十三條　改造戶(hù)與施工方（施工單位或建筑工匠）應簽訂施工協(xié)議，根據改造設計方案明確重建技術(shù)要點(diǎn)或加固維修范圍、內容等。

第三十四條　建筑材料與成品構件應采用質(zhì)量合格產(chǎn)品。常用材料應滿(mǎn)足以下強度要求：

（1）混凝土構件強度等級不應低于C20，基礎素混凝土墊層可采用C10；

（2）砌筑砂漿強度等級不應低于M5，加固修復砂漿強度等級不應低于M10；

（3）燒結粘土磚、免燒磚、混凝土砌塊強度等級均不應低于MU7.5。

第三十五條　施工過(guò)程中應有必要的人身安全、用電、防火等安全保障措施。

第三十六條　施工中發(fā)現與原檢測情況不符，或結構有新的嚴重危險點(diǎn)的，應暫停施工，封閉現場(chǎng)，并立即報告相關(guān)技術(shù)人員，采取對應處理措施后方可繼續施工。

第三十七條　磚、砌塊、石墻應采用水泥砂漿或混合砂漿砌筑。砌筑時(shí)應內外搭砌，上下錯縫，灰縫砂漿飽滿(mǎn)，縱橫墻交接處應咬槎砌筑。磚塊應提前1～2天適度濕潤，嚴禁采用干磚或吸水飽和狀態(tài)的磚砌筑墻體。磚、砌塊、料石墻體，其墻面垂直度允許偏差不應超過(guò)10mm；毛石墻體，其墻面垂直度允許偏差不應超過(guò)20mm。清水墻面應采用水泥砂漿勾縫處理。

第三十八條　施工過(guò)程中，不應在樓板和屋面大量集中堆載。

第三十九條　正常施工條件下，磚、砌塊墻每日砌筑高度宜控制在1500mm或一步腳手架高度內，石墻不宜超過(guò)1200mm?，F澆混凝土強度達到要求時(shí)方可拆除模板。

第四十條　當室外日平均氣溫連續5天穩定低于5℃，或當日最低氣溫低于0℃時(shí)，不應施工。

第四十一條　改造工程竣工后，應由危房改造建設方按照相關(guān)要求進(jìn)行竣工驗收，對改造后的農房基本安全做出總體評價(jià)，形成驗收意見(jiàn)。

第四十二條　驗收內容為危房改造技術(shù)方案的落實(shí)情況和施工質(zhì)量，重點(diǎn)檢查涉及房屋安全的主要技術(shù)措施。驗收方法包括現場(chǎng)檢查，問(wèn)詢(xún)施工方、改造戶(hù)及鄉鎮監管人員，查閱施工過(guò)程的記錄、證明材料，核查材料來(lái)源、購買(mǎi)渠道等。

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