安委辦明電〔2018〕7號《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于切實(shí)加強“五一”節和汛期安全防范工作的通知》

國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于切實(shí)加強“五一”節和汛期安全防范工作的通知




安委辦明電〔2018〕7號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會(huì )，國務(wù)院安委會(huì )各成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：

近日，國內外接連發(fā)生多起安全事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。黨中央、國務(wù)院高度重視，習近平總書(shū)記作出重要指示，強調近期各類(lèi)安全事故頻繁發(fā)生，必須引起高度重視。“五一”節即將來(lái)臨，外出旅游人數較多，各地區和有關(guān)部門(mén)要繃緊防范安全風(fēng)險這根弦，切實(shí)落實(shí)安全工作責任制，深入排查安全隱患，加強防范工作，完善應急措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。當前，我國一些地區已陸續進(jìn)入汛期，引發(fā)安全事故的風(fēng)險加大，各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神，切實(shí)做好“五一”節期間和汛期安全防范工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，現就有關(guān)要求通知如下：

一、嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，強化安全防范措施

各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想，進(jìn)一步增強紅線(xiàn)意識、責任意識和風(fēng)險意識，大力弘揚生命至上、安全第一的思想，充分認識做好當前安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性，將“五一”節和汛期安全防范工作擺到突出位置，結合本地區、本部門(mén)、本單位工作實(shí)際，及時(shí)研究部署，加強組織領(lǐng)導，強化責任措施，狠抓安全風(fēng)險防控和隱患排查治理工作落實(shí)，全力防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。各地區要認真貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定》，壓實(shí)各級領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任，層層傳導壓力；主要負責同志要靠前指揮，深入一線(xiàn)督促檢查，指導解決問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)要全面分析評估本行業(yè)領(lǐng)域可能存在的安全風(fēng)險和隱患，督促、指導重點(diǎn)地區、重點(diǎn)單位制定有效防范應對措施。各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，加強安全管理，強化安全風(fēng)險防控和隱患排查治理，嚴防各類(lèi)安全事故發(fā)生。

二、切實(shí)加強交通運輸、旅游和人員密集場(chǎng)所安全監管，確保節日安全

各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要針對“五一”節期間群眾出行活動(dòng)增多的特點(diǎn)，切實(shí)加強交通運輸、旅游和人員密集場(chǎng)所安全監管，嚴格落實(shí)執法措施，嚴防發(fā)生群死群傷事故。要進(jìn)一步加大對重點(diǎn)交通運輸企業(yè)、重點(diǎn)車(chē)船、重點(diǎn)路段（水域）的監督檢查和執法力度，嚴格檢查各類(lèi)交通運輸工具技術(shù)性能和運營(yíng)狀態(tài)，嚴厲查處各類(lèi)交通違法違規行為，特別要突出旅游景點(diǎn)、高速公路及服務(wù)區，加強對旅游包車(chē)、長(cháng)途客車(chē)的執法檢查，把好車(chē)輛出站、出城、上高速、過(guò)境“四關(guān)”。要進(jìn)一步加強旅游場(chǎng)所風(fēng)險區域、游客運載工具、大型游樂(lè )設施及帶有危險性項目的排查監測和維護管理，控制好景區、游樂(lè )場(chǎng)所高峰時(shí)段游人總量，對存在洪水、泥石流、滑坡危險的以及達不到安全要求的，及時(shí)封閉、停止運營(yíng)。要深入開(kāi)展消防安全專(zhuān)項整治，突出商場(chǎng)市場(chǎng)、餐飲娛樂(lè )、賓館飯店、學(xué)校、醫院、社會(huì )福利機構等人員密集場(chǎng)所，以及高層建筑、城鄉結合部、易燃易爆品生產(chǎn)倉儲、勞動(dòng)密集型企業(yè)、“三合一”“多合一”場(chǎng)所等重點(diǎn)防控對象，加強消防安全管理和隱患排查，及時(shí)發(fā)現和消除火災隱患。加強大型公共活動(dòng)、地鐵站點(diǎn)等高密度人群的安全管理，嚴密制定并落實(shí)安全防范措施，合理控制、及時(shí)疏導密集人流，嚴防擁擠踩踏事故發(fā)生。

三、結合汛期特點(diǎn)，強化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理

各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要深刻吸取近年來(lái)發(fā)生的汛期事故災難教訓，突出重點(diǎn)地區、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節，深入開(kāi)展汛期安全隱患排查治理，發(fā)現隱患立即整改，一時(shí)不能完成整改的要嚴格落實(shí)針對性的安全防范措施，不能保證安全生產(chǎn)的要堅決停產(chǎn)、停工、停用。要強化礦山和尾礦庫雨季防汛、防排水、防雷電“三防”檢查，嚴密礦井采空區、塌陷區、積水區和尾礦庫壩體及周邊山體、排土場(chǎng)的巡查監測，嚴防淹井透水、潰壩漫壩和滑坡事故發(fā)生。要強化危險化學(xué)品和煙花爆竹防雷擊、防高溫以及防汛安全檢查，嚴格執行高溫、雷雨天氣停產(chǎn)規定，嚴防泄漏、爆炸等事故發(fā)生。要強化對公路、鐵路存在被沖毀危險的橋梁、隧道、涵洞、邊坡等的巡查監控和碼頭、渡口安全檢查，及時(shí)發(fā)現排除險情、消除隱患，嚴禁各類(lèi)水上交通運輸工具在雷電、暴雨、大風(fēng)等惡劣天氣下違章冒險航行。要大力加強地質(zhì)災害防治，對受到山體滑坡、垮塌和泥石流威脅的地質(zhì)勘探、油氣井場(chǎng)、施工工地、生產(chǎn)廠(chǎng)房，要加強監測監控，采取針對性防范措施。要強化建設施工項目安全檢查，遇雷雨、大風(fēng)等極端天氣時(shí)，要按規定立即停止室外高空作業(yè)，落實(shí)塔吊等大型起重機械抗風(fēng)防滑措施。要強化漁業(yè)船舶、海上石油作業(yè)安全檢查，做好臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、大霧等惡劣天氣的防范應對，嚴禁冒險作業(yè)。其他行業(yè)領(lǐng)域也要結合實(shí)際，切實(shí)做好汛期安全隱患排查治理工作，強化安全防范。

四、加強應急管理，提高事故防范應對處置能力

各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位要進(jìn)一步加強應急管理，建立和完善安全事故和災害應急處置預案，組織開(kāi)展有針對性的演練，并做好地方政府和企業(yè)應急預案的有效銜接。要進(jìn)一步完善部門(mén)間聯(lián)合會(huì )商、信息共享、協(xié)調聯(lián)動(dòng)工作機制，加強災害性天氣、地質(zhì)災害預測預報和人流車(chē)流監測，及時(shí)發(fā)布暴雨、雷電、大風(fēng)、森林火險等預警預報信息，廣泛進(jìn)行風(fēng)險防范、避險逃生知識技能的宣傳、提示，指導企業(yè)和社會(huì )公眾做好防范應對。要進(jìn)一步加強值班值守，嚴格執行領(lǐng)導干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，發(fā)現事故險情及時(shí)、準確上報和科學(xué)有效處置。消防、礦山、危險化學(xué)品、森林防火、地震等各專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍要始終保持臨戰狀態(tài)，加強值班備勤和應急物資配備，一旦發(fā)生險情，確保做到組織領(lǐng)導有力、救援到位及時(shí)、物資裝備充足，把損失降到最低程度。各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要密切關(guān)注、及時(shí)掌握氣象預報和災害預警信息，加強對重要裝置、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)線(xiàn)路等的巡查監控，發(fā)現重大險情及時(shí)采取停產(chǎn)撤人、轉移疏散、避險逃生等防范措施，嚴防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。




 

國務(wù)院安委會(huì )辦公室

2018年4月24日

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