發(fā)改辦運行〔2018〕563號《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于統籌規劃做好儲氣設施建設運行的通知》

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于統籌規劃做好儲氣設施建設運行的通知



發(fā)改辦運行〔2018〕563號

各省、自治區、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)信委（工信委、工信廳）、能源局，中國石油天然氣集團有限公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油集團有限公司：

今年以來(lái)，各地區、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示精神和李克強總理等中央領(lǐng)導同志一系列批示要求，加快推進(jìn)天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設，迅速展開(kāi)儲氣設施規劃編制實(shí)施。但一些地區對儲氣設施建設的實(shí)現方式在理解上還不全面，出現儲氣設施規劃布局小而散、投資運營(yíng)效率明顯偏低等問(wèn)題，為指導各地和有關(guān)企業(yè)加強統籌規劃、合理布局，優(yōu)化投資運行管理方式，科學(xué)地補上儲氣能力不足的短板，切實(shí)防范地方債務(wù)風(fēng)險，結合我委印發(fā)的《關(guān)于加快儲氣設施建設和完善儲氣調峰輔助服務(wù)市場(chǎng)機制的意見(jiàn)》，現就有關(guān)事項通知如下：

一、加強儲氣設施建設統籌規劃、合理布局。各地要以省級為單位在2018年上半年制定儲氣設施建設專(zhuān)項規劃，根據本區域儲氣設施建設需要、管網(wǎng)建設聯(lián)通等實(shí)際情況，因地制宜，合理布局，科學(xué)選址，集中建設為主，加快推進(jìn)地下儲氣庫、沿海LNG接收站和重點(diǎn)地區集約、規?；疞NG儲罐建設，避免分散建設、“遍地開(kāi)花”。對沒(méi)有氣源保障條件的地區，要科學(xué)地論證建設或合作、購買(mǎi)儲氣設施的方式。鼓勵建設供儲結合的儲氣設施，提高設施利用率。鼓勵根據天然氣需求規模持續提升的情況，一次規劃、集中布局，預留足夠建設用地，分期分批擴建，不斷滿(mǎn)足儲氣能力增長(cháng)的需要。

二、鼓勵通過(guò)多種方式滿(mǎn)足儲氣能力要求。鼓勵地方通過(guò)自建、合資、參股等方式集中建設儲氣設施。合資建設的儲氣設施，儲氣能力可按投資比例分解計入相應出資方的考核指標，指標認定的具體方案應在相關(guān)合同或合作協(xié)議中明確約定。支持通過(guò)購買(mǎi)、租賃儲氣設施或者購買(mǎi)儲氣服務(wù)等方式，履行儲氣責任。鼓勵天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通的地區在異地投資或參股建設儲氣設施，具備管網(wǎng)聯(lián)通條件的內陸地區通過(guò)合資、參股等方式參與沿海大型LNG接收站建設。

三、切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險。對儲氣能力項目建設，要按照盡力而為、量力而行的原則，充分論證、科學(xué)決策，對建設規劃的制定實(shí)施、建設項目的審批、投資計劃的編制執行從嚴把關(guān)，提高項目建設運行效率，降低綜合成本，提升儲氣設施項目經(jīng)濟性。

四、加快辦理項目核準和建設手續。各地對于已規劃建設的儲氣設施，要在確保項目安全和質(zhì)量的前提下，依法依規簡(jiǎn)化項目核準和建設程序。對于審批涉及部門(mén)多的項目，必要時(shí)可通過(guò)聯(lián)審聯(lián)批形式縮短項目核準和建設周期，加快辦理各項審批手續。

五、促進(jìn)儲氣設施與天然氣管網(wǎng)統籌協(xié)調運行。中石油、中石化、中海油要簽訂協(xié)議落實(shí)天然氣互聯(lián)互通商務(wù)模式，在保供期間確?？缡￠L(cháng)輸管道在具有剩余能力的情況下相互開(kāi)放、LNG接收站實(shí)現對各方LNG資源的全國調度與聯(lián)保聯(lián)供，并建立天然氣資源采購協(xié)調機制，定期溝通資源缺口與采購安排，促進(jìn)儲氣設施與天然氣管網(wǎng)在保供期間統籌協(xié)調運行。

六、加強建設運行監管。各地天然氣、城市燃氣主管部門(mén)要對儲氣設施開(kāi)工建設、按計劃建成投運開(kāi)展全面監管，按時(shí)達到儲氣能力要求。各地運行部門(mén)要做好儲氣設施運行監測，保持在役儲氣設施處于正常運行狀態(tài)。已建成儲氣設施的相關(guān)信息要及時(shí)上報，國家發(fā)展改革委、國家能源局將委托第三方信用機構加強儲氣設施建設運營(yíng)情況信用監管，不定期抽查核查，對發(fā)現沒(méi)有達到實(shí)際要求的嚴肅問(wèn)責。

各地區、各有關(guān)企業(yè)要認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，以高度負責的態(tài)度，統籌規劃、合理布局，優(yōu)化投資建設運行管理方式，科學(xué)高效推進(jìn)儲氣設施建設。



 

國家發(fā)展改革委辦公廳

2018年5月16日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/35118.html

本文關(guān)鍵詞： 發(fā)改辦運行, 國家發(fā)展改革委, 辦公廳, 統籌, 規劃, 儲氣, 設施, 建設, 運行, 通知