發(fā)改辦高技〔2018〕447號《關(guān)于加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”著(zhù)力破解群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題的通知》全文

關(guān)于加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”著(zhù)力破解群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題的通知








發(fā)改辦高技〔2018〕447號

黨中央、國務(wù)院高度重視政務(wù)服務(wù)和政務(wù)信息系統整合共享工作。黨的十九大報告提出，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。習近平總書(shū)記在中共中央政治局第二次集體學(xué)習時(shí)強調，要運用大數據促進(jìn)保障和改善民生，讓百姓少跑腿、數據多跑路，不斷提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。李克強總理在今年政府工作報告和兩會(huì )記者會(huì )上指出，要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”使更多事項在網(wǎng)上辦理，實(shí)現政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”等“六個(gè)一”。

為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)2018年政府工作報告、國務(wù)院第194次常務(wù)會(huì )議和 2018年2月國務(wù)院專(zhuān)題會(huì )議精神，深入推進(jìn)“放管服”改革，著(zhù)力破解群眾反映強烈的辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)，加快推動(dòng)實(shí)現政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，現將有關(guān)事項通知如下。

一、限期解決 100個(gè)群眾辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)

按照《國務(wù)院辦公廳秘書(shū)局關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)政務(wù)信息系統整合共享工作的通知》(國辦秘函〔2018〕13號)的有關(guān)任務(wù)要求，針對群眾最關(guān)心的100個(gè)辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)，從4月起，平均每月解決20個(gè)問(wèn)題，今年8月底前全部解決。近期，發(fā)展改革委將聯(lián)合新華社、中國政府網(wǎng)分領(lǐng)域分批次征集群眾反映最強烈的辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，并將有關(guān)問(wèn)題反饋給所涉及的地區、部門(mén)。請各地區、各部門(mén)高度重視，切實(shí)履職盡責，對群眾反映的涉及本地區、本部門(mén)的問(wèn)題按時(shí)解決，加強政務(wù)信息聯(lián)通共用，切實(shí)提高企業(yè)和群眾辦事便捷性。

二、著(zhù)力精簡(jiǎn)辦事材料證明

提交各類(lèi)證件證明和相關(guān)材料，是群眾辦事的首要環(huán)節和主要內容?！?a href='http://jumpstarthappiness.com/law/13111.html' title='國發(fā)〔2016〕51號《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》' target='_blank'>政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》(國發(fā)〔2016〕51號)明確規定，“各政務(wù)部門(mén)應充分利用共享信息。凡屬于共享平臺可以獲取的信息，各政務(wù)部門(mén)原則上不得要求自然人、法人或其他組織重復提交”。經(jīng)深入調研了解，當前群眾反映強烈的“奇葩證明”“循環(huán)證明”“來(lái)回跑”“跑斷腿”等問(wèn)題，根源在于部門(mén)間數據壁壘尚未有效打破，群眾仍需提交各種紙質(zhì)證件，證明材料已成為辦事過(guò)程中的最大堵點(diǎn)。結合前期中國政府網(wǎng)對網(wǎng)民反饋問(wèn)題和各級政府政務(wù)服務(wù)高頻事項的梳理，圍繞辦事過(guò)程中普遍需要的證件證明材料，現匯總形成第一批需解決的群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題清單(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單》，具體見(jiàn)附件)。

對于本地區范圍內開(kāi)具的證件證明材料，請各省(區、市)結合具體政務(wù)服務(wù)事項的辦理層級，組織相關(guān)政務(wù)部門(mén)，通過(guò)數據共享、流程優(yōu)化等方式，推動(dòng)實(shí)現群眾辦事免提交材料。

對于跨省(區、市)的證件證明數據共享需求，請相關(guān)領(lǐng)域主管部門(mén)牽頭，在切實(shí)落實(shí)《國務(wù)院部門(mén)數據共享責任清單(第一批)》(國辦發(fā)〔2018〕7號)基礎上，進(jìn)一步拓展數據共享范圍和深度，簡(jiǎn)化數據申請流程，加快數據審批授權速度，及時(shí)響應、支撐各地區在相關(guān)政務(wù)服務(wù)辦事場(chǎng)景的數據需求。請各省(區、市)依托國家數據共享交換平臺體系，統一協(xié)調對接國務(wù)院相關(guān)部門(mén)的共享數據，支撐實(shí)現跨省群眾辦事免提交材料。

三、強化平臺技術(shù)支撐保障

請各地區、各部門(mén)負責，加快推動(dòng)各級政務(wù)服務(wù)大廳(平臺)接入本級電子政務(wù)外網(wǎng)，實(shí)現政務(wù)服務(wù)信息系統與本地區統一數據共享交換平臺的對接。請國家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心提供技術(shù)支撐，并抓緊完善國家數據共享交換平臺數據共享申請、審批、授權和使用功能。請各省級政務(wù)信息共享主管部門(mén)加快建設完善本地區統一數據共享交換平臺，支持本地區數據共享申請、審批、授權和使用，以及國家數據服務(wù)接口的代理轉發(fā)等相關(guān)功能。

四、充分借鑒先進(jìn)經(jīng)驗做法

針對群眾反應強烈的辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，一些地方主動(dòng)作為、積極創(chuàng )新，已探索出多種行之有效的措施辦法，形成了典型模式經(jīng)驗。請各地區加強交流合作，及時(shí)總結經(jīng)驗，通過(guò)整套復制、對點(diǎn)幫扶等形式互相學(xué)習借鑒，推動(dòng)好的經(jīng)驗模式在全國范圍內復制推廣。

五、加強督查落實(shí)和群眾監督

政務(wù)信息系統整合共享推進(jìn)落實(shí)督查工作組將結合近期從媒體、網(wǎng)絡(luò )渠道征集的群眾反映強烈的實(shí)際辦事堵點(diǎn)問(wèn)題，以核查單等形式發(fā)給有關(guān)地區、部門(mén)，并適時(shí)開(kāi)展實(shí)地督導督查工作。涉及問(wèn)題征集、派發(fā)、跟進(jìn)、解決、反饋等處理全流程將面向社會(huì )公布，接受群眾監督。




附件:第一批群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題清單【略】



 

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