國科辦政〔2018〕53號《科技部辦公廳中央組織部辦公廳人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于做好2018年創(chuàng )新人才推進(jìn)計劃暨國家“萬(wàn)人計劃”科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才推薦選拔工作的通知》

科技部辦公廳中央組織部辦公廳人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于做好2018年創(chuàng )新人才推進(jìn)計劃暨國家“萬(wàn)人計劃”科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才推薦選拔工作的通知



國科辦政〔2018〕53號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局）、黨委組織部、人力資源社會(huì )保障廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團科技局、黨委組織部、人力資源社會(huì )保障局，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、直屬機構辦公廳（室），中央軍委政治工作部干部局，各有關(guān)單位：

根據《中共中央組織部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2018年國家“千人計劃”“萬(wàn)人計劃”申報推薦工作的通知》（組廳字〔2018〕21號）、《創(chuàng )新人才推進(jìn)計劃實(shí)施方案》（國科發(fā)政〔2011〕538號）等文件精神，按照中央人才工作協(xié)調小組的部署要求和國家“萬(wàn)人計劃”、創(chuàng )新人才推進(jìn)計劃的工作安排，現就做好2018年創(chuàng )新人才推進(jìn)計劃暨國家“萬(wàn)人計劃”科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才推薦選拔工作通知如下。

一、總體要求

1. 堅持向科研一線(xiàn)和企業(yè)科技人才傾斜。服務(wù)打好“三大攻堅戰”，重點(diǎn)支持在科研一線(xiàn)潛心研究的科技人才，高等學(xué)校、科研院所等法人單位的主要負責人不參加申報。對來(lái)自企業(yè)的中青年科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才和重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新團隊推薦人選適當放寬推薦條件。地方推薦人選中，中青年科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才和重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新團隊推薦人選來(lái)自企業(yè)的比例不低于1/4。對西部欠發(fā)達地區作出突出貢獻的科技創(chuàng )新人才和團隊給予特殊支持，申報人年齡限制可放寬2年，西部特殊支持人才在支持期內因個(gè)人原因離崗的，取消人才稱(chēng)號和相關(guān)支持措施。

2. 堅持以用為本。推薦人選要符合國家和部門(mén)及地方發(fā)展需求。用人單位要在人才培養、使用和支持方面承諾落實(shí)支撐保障條件。擴大選才的覆蓋范圍，重視從戰略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展速度快、市場(chǎng)估值高的科技型公司中推薦科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。

3. 加強人才、項目和基地有機結合。推薦人選優(yōu)先從重大研發(fā)項目和國家科技創(chuàng )新基地中推薦；已列入部門(mén)、地方人才計劃的人選可優(yōu)先推薦，形成有效的人才梯隊和共同支持的工作格局。

4. 堅持好中選優(yōu)，確保推薦質(zhì)量。嚴格選才標準，把推薦對象的家國情懷、理想信念、科學(xué)精神、為民服務(wù)等擺在突出位置，將推薦人選的科研誠信、品德、能力、業(yè)績(jì)和發(fā)展潛力，作為人才遴選的主要條件，切實(shí)把好推薦質(zhì)量關(guān)。地方科技主管部門(mén)要綜合平衡本地區推薦人選，屬于本地區單位的推薦人選要有一定比例的推薦名額。

二、目標任務(wù)

2018年創(chuàng )新人才推進(jìn)計劃暨國家“萬(wàn)人計劃”科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才推薦選拔工作一并開(kāi)展。

1.完成創(chuàng )新人才推進(jìn)計劃相關(guān)任務(wù)的遴選。根據《創(chuàng )新人才推進(jìn)計劃實(shí)施方案》的部署，2018年將遴選中青年科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才300名左右、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新團隊50個(gè)左右、科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才200名左右、創(chuàng )新人才培養示范基地30個(gè)左右。

2.選拔推薦國家“萬(wàn)人計劃”科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才建議人選。根據國家“萬(wàn)人計劃”總體工作安排，科技部設立“萬(wàn)人計劃”評審平臺，從創(chuàng )新人才推進(jìn)計劃中青年科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才和重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新團隊負責人中推薦產(chǎn)生國家“萬(wàn)人計劃”科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才建議人選；從創(chuàng )新人才推進(jìn)計劃科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才中推薦產(chǎn)生國家“萬(wàn)人計劃”科技創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才建議人選。

3.按照《國家高層次人才特殊支持計劃管理辦法》（組通字〔2017〕9號），不再單獨設立“百千萬(wàn)人才工程”領(lǐng)軍人才平臺，與科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才優(yōu)化整合，其支持對象納入科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才統籌安排，各推薦單位做好銜接。

三、條件要求

申報人應具備愛(ài)國奉獻的高尚品德，堅持科學(xué)精神，嚴守學(xué)術(shù)道德和職業(yè)操守。

1. 中青年科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才應具備以下條件。

——研究方向符合科技前沿發(fā)展趨勢或屬于國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

——年齡不超過(guò)45周歲（1973年8月31日（含）以后出生），具有博士學(xué)位或副高級以上職稱(chēng)（企業(yè)科技人才可不受職稱(chēng)限制，并適當放寬學(xué)歷要求）。

——已取得高水平創(chuàng )新性成果，在所在行業(yè)或領(lǐng)域業(yè)績(jì)突出，具有較大的創(chuàng )新發(fā)展潛力，主要精力放在科研一線(xiàn)從事研究開(kāi)發(fā)工作。

——具有較強的科研領(lǐng)軍才能和團隊組織管理能力。

從海外引進(jìn)的，須回國工作2年以上（2016年8月31日（含）前回國，以正式工作協(xié)議或合同為準）。

2. 重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新團隊應具備以下條件。

——團隊研究方向符合國家、行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展需求。

——團隊承擔重大科研項目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)，有明確的研發(fā)目標和發(fā)展規劃。

——團隊創(chuàng )新業(yè)績(jì)突出，研發(fā)水平居行業(yè)或領(lǐng)域前列，并具有持續創(chuàng )新能力和較好的發(fā)展前景。

——團隊結構穩定、合理，核心成員一般不少于5人、不超過(guò)15人，可跨單位協(xié)作。

——團隊負責人年齡不超過(guò)50周歲（1968年8月31日（含）以后出生），并同時(shí)符合中青年科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才的其他基本條件。

3. 科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才應具備以下條件。

——申報人為企業(yè)主要創(chuàng )辦者和實(shí)際控制人（為企業(yè)第一大股東或法人代表），具有較強的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)精神、市場(chǎng)開(kāi)拓和經(jīng)營(yíng)管理能力。

——企業(yè)在中華人民共和國大陸境內注冊，依法經(jīng)營(yíng)，創(chuàng )辦時(shí)間為2年以上（2016年8月31日（含）前注冊），具有較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、成長(cháng)性和創(chuàng )新能力。

——企業(yè)擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權，至少擁有1項主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的發(fā)明專(zhuān)利（或動(dòng)植物新品種、著(zhù)作權等），創(chuàng )業(yè)項目符合我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有特色產(chǎn)品或創(chuàng )新性商業(yè)模式，技術(shù)水平在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。

——企業(yè)應具備良好的盈利能力和市場(chǎng)前景；創(chuàng )辦5年以上的企業(yè)，最近2年凈利潤累計不少于500萬(wàn)元。

4. 創(chuàng )新人才培養示范基地應具備以下條件。

——申報單位應為高等學(xué)校、科研院所（含具有法人資格的企業(yè)研發(fā)機構）或科技園區。申報單位要有良好的人才工作基礎，人才培養體制機制改革力度大、政策突破性強，具有明確的改革思路和切實(shí)可行的落實(shí)措施，并取得明顯的工作成效。鼓勵申報單位選擇具有鮮明特色和示范帶動(dòng)意義的內設機構或非法人機構作為示范基地建設單位。

——申報單位為高等學(xué)校和科研院所的，應在相關(guān)科技領(lǐng)域具有較強科研實(shí)力；在科技人才的培養使用、評價(jià)激勵、管理服務(wù)等方面先行先試、大膽探索；在培養拔尖和青年人才、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養人才、人才國際交流與合作等方面具有典型經(jīng)驗與做法，形成富有特色、取得初步成效的人才培養模式。

——申報單位為科技園區的，應在培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)方面成效突出；建立為創(chuàng )業(yè)人才服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化技術(shù)服務(wù)平臺和良好創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境；在科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才的引進(jìn)、培養、激勵等方面建立良好機制并取得明顯成效。

四、推薦辦法

1. 中青年科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新團隊由有關(guān)部門(mén)、地方科技行政管理部門(mén)、部分聯(lián)合會(huì )（協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )）和創(chuàng )新人才培養示范基地負責推薦。

2. 科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才由地方科技行政管理部門(mén)、部分聯(lián)合會(huì )（協(xié)會(huì )）和創(chuàng )新人才培養示范基地（科技園區）負責推薦。在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽等活動(dòng)中獲獎和眾創(chuàng )空間等載體中表現突出的優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)人才，由主管單位根據實(shí)際情況推薦。

3. 創(chuàng )新人才培養示范基地由有關(guān)部門(mén)、地方科技行政管理部門(mén)負責推薦。

4. 對創(chuàng )新人才培養示范基地推薦的科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才，由有關(guān)部門(mén)、地方科技行政管理部門(mén)統一推薦。對國家高新區推薦的科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才，由地方科技行政管理部門(mén)統一推薦。

5. 軍隊科技人才須由中央軍委政治工作部干部局統一推薦。國防軍工類(lèi)科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才單列名額、單獨評審。

五、工作要求

1. 已入選推進(jìn)計劃的和連續申報2次未入選的，本年度不再申報。同一申報對象只能通過(guò)一個(gè)渠道推薦申報推進(jìn)計劃1個(gè)類(lèi)別項目。

2. 國家“千人計劃”“萬(wàn)人計劃”青年項目入選者資助期結束后，可以申報國家“萬(wàn)人計劃”科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才，不占用人單位推薦名額。 已在中國大陸工作一年以上的臺港澳地區專(zhuān)家和取得外國人永久居留身份證的外籍專(zhuān)家，可以申報國家“萬(wàn)人計劃”。

3. 各推薦單位要高度重視，積極動(dòng)員，嚴格標準，規范程序，在充分發(fā)揚民主、廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，經(jīng)過(guò)民主推薦、專(zhuān)家評議、內部公示等程序，征求有關(guān)主管部門(mén)和紀檢監察等部門(mén)意見(jiàn)后，集體研究提出推薦人選，確保人選質(zhì)量。地方科技行政管理部門(mén)形成上報名單后，報地方黨委人才工作部門(mén)備案。

4. 各推薦單位在人選推薦中要嚴格遵守工作紀律，不準事先內定人選，不準弄虛作假，不準替人說(shuō)情、打招呼、搞拉票等；要組織指導有關(guān)單位和人選如實(shí)填寫(xiě)推薦材料，不得空項、漏項，對材料真實(shí)性要嚴格把關(guān)；對于違反組織原則和工作紀律的，要按有關(guān)規定嚴肅處理。

六、申報流程

1. 創(chuàng )新人才推進(jìn)計劃實(shí)行網(wǎng)上統一申報、推薦，具體申報流程請認真閱讀網(wǎng)站說(shuō)明。網(wǎng)址：國家科技計劃項目申報中心（http://program.most.gov.cn）。

2. 依托單位和推薦單位認真審核推薦對象的申報材料。請按照各自的權限在申報系統中逐一確認后，由推薦單位提交至科技部。

3. 請依托單位和推薦單位對紙質(zhì)申報材料進(jìn)行審核并加蓋公章后（一式1份），由推薦單位以公文形式報送科技部（主要對依托單位和推薦單位的推薦程序、專(zhuān)家名單、公示情況、征求紀檢監察部門(mén)意見(jiàn)情況等進(jìn)行說(shuō)明）。紙質(zhì)申報材料于2018年9月7日前郵寄或送達至科技部科技人才中心。

七、聯(lián)系方式

科技部政策法規與監督司：010-58881781

科技部科技人才中心：010-68598040、010-68598053（傳真）

申報系統技術(shù)支持：010-58882999（中繼線(xiàn)）、010-51666288

電子郵箱：tuijinjihua@sttc.net.cn

材料報送地址：北京市西城區三里河路54號，科技部科技人才中心349房間（郵編：100045）



 

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2018年8月2日

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