《交通運輸部國家發(fā)展改革委關(guān)于組織開(kāi)展第三批多式聯(lián)運示范工程申報工作的公告》交通運輸部公告2018年第63號

交通運輸部國家發(fā)展改革委關(guān)于組織開(kāi)展第三批多式聯(lián)運示范工程申報工作的公告




交通運輸部公告2018年第63號

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央財經(jīng)委員會(huì )第一次會(huì )議決策部署，按照《交通運輸部等十八個(gè)部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步鼓勵開(kāi)展多式聯(lián)運工作的通知》（交運發(fā)〔2016〕232號），交通運輸部、國家發(fā)展改革委在總結第一批、第二批多式聯(lián)運示范工程經(jīng)驗基礎上，決定組織開(kāi)展第三批多式聯(lián)運示范工程申報工作?，F將有關(guān)事項公告如下：

一、總體要求

開(kāi)展多式聯(lián)運示范工程建設，是加快調整運輸結構、促進(jìn)物流業(yè)降本增效、引領(lǐng)多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展、建設交通強國的有效載體和重要依托。第三批多式聯(lián)運示范工程評選將按照客觀(guān)公正、好中選優(yōu)、突出重點(diǎn)、多方協(xié)同、注重實(shí)效的工作原則，以加快運輸結構調整，推動(dòng)交通運輸高質(zhì)量發(fā)展為主題，以進(jìn)一步優(yōu)化樞紐網(wǎng)絡(luò )布局、完善集疏運體系、創(chuàng )新運輸組織模式、推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、加快跨運輸方式信息交互共享為重點(diǎn)，以推動(dòng)公路運輸向鐵路、水運轉移，促進(jìn)節能減排、降低物流成本、提高服務(wù)質(zhì)量為目標，加快培育一批服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規范、示范引領(lǐng)作用明顯的龍頭骨干多式聯(lián)運經(jīng)營(yíng)企業(yè)，為推動(dòng)多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展提供典型經(jīng)驗借鑒和模式參考。

二、申報條件

（一）基本條件。

1.企業(yè)可單獨申報也可聯(lián)合申報，參與申報企業(yè)均應具有獨立法人資格。

2.申報企業(yè)（獨立申報企業(yè)或聯(lián)合申報的牽頭企業(yè)，下同）為在全國布局若干網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )化經(jīng)營(yíng)的大型企業(yè)。

3.申報企業(yè)或其實(shí)際參與多式聯(lián)運項目運作的全資、控股企業(yè)，應具有鐵路、道路、水路（含港口）、航空貨物運輸以及無(wú)車(chē)承運、無(wú)船承運、郵政快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等資質(zhì)中至少一種資質(zhì)資格。

4.申報企業(yè)或其實(shí)際參與多式聯(lián)運項目運作的全資、控股企業(yè)，應具備良好的多式聯(lián)運業(yè)務(wù)基礎或發(fā)展前景、較強的經(jīng)營(yíng)能力和資金實(shí)力，公鐵或鐵水聯(lián)運2017年多式聯(lián)運量不低于5萬(wàn)TEU或100萬(wàn)噸，空陸聯(lián)運2017年多式聯(lián)運量不低于30萬(wàn)噸。

5.申報項目所依托的線(xiàn)路通道應具備兩種及以上運輸方式的運營(yíng)條件，具有充足穩定的貨源，申報企業(yè)應具有明確的運營(yíng)組織方案和合理的運輸結構，示范線(xiàn)路中公路里程最長(cháng)不超過(guò)150公里。

6.申報企業(yè)未被有關(guān)部門(mén)列入信用“黑名單”。

（二）重點(diǎn)支持方向。

1.服務(wù)支撐國家重大戰略的全局型項目。能夠較好服務(wù)“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家重大戰略，符合《“十三五”現代綜合交通運輸體系發(fā)展規劃》等支持方向。

2.依托綜合運輸大通道的區域聯(lián)動(dòng)型項目。重點(diǎn)支持依托“十縱十橫”綜合運輸大通道，通過(guò)企業(yè)間合作優(yōu)化運營(yíng)網(wǎng)絡(luò )、整合運輸資源、統一服務(wù)標準，建立多式聯(lián)運服務(wù)品牌的項目。

3.應用先進(jìn)組織模式的網(wǎng)絡(luò )型項目。重點(diǎn)支持能夠實(shí)現網(wǎng)絡(luò )化布局、全流程服務(wù)、全程責任承擔，實(shí)現高效、一體化運輸組織的項目，以及集裝箱運輸、商品車(chē)滾裝運輸、全程冷鏈運輸、電商快遞班列等先進(jìn)聯(lián)運模式的項目。

4.應用重大技術(shù)裝備的創(chuàng )新型項目。重點(diǎn)支持多式聯(lián)運領(lǐng)域應用基礎性、關(guān)鍵性和前瞻性技術(shù)裝備創(chuàng )新類(lèi)項目，包括快速換裝轉運專(zhuān)用設備、鐵路雙層集裝箱專(zhuān)用平車(chē)、半掛車(chē)專(zhuān)用滾裝船舶、可交換箱體、物聯(lián)網(wǎng)在集裝箱多式聯(lián)運領(lǐng)域集成應用等，加快推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化應用。

5.統一運營(yíng)服務(wù)規則的規范型項目。推進(jìn)港航與鐵路之間、鐵路跨路局之間貨運信息開(kāi)放共享，重點(diǎn)支持提供多式聯(lián)運一體化服務(wù)，實(shí)現不同運輸方式票據單證格式、信息交換標準、貨物交接服務(wù)規范、安全管理制度等有效銜接的項目。

三、申報材料

申報企業(yè)提出申報時(shí)，應提供以下材料：

（一）多式聯(lián)運示范工程實(shí)施方案。示范工程實(shí)施方案編制要點(diǎn)參見(jiàn)《交通運輸部國家發(fā)展改革委關(guān)于開(kāi)展多式聯(lián)運示范工程的通知》（交運發(fā)〔2015〕107號）附件1。實(shí)施方案應確定示范工程具體線(xiàn)路，深入分析示范工程開(kāi)展的基礎條件、市場(chǎng)需求和發(fā)展潛力，充分論證示范工程的必要性、可行性和創(chuàng )新性，明確提出示范工程的總體思路、建設內容、運營(yíng)組織、年度計劃和工作目標，重點(diǎn)從推進(jìn)運輸結構調整、節約燃油消耗、減少污染物排放、降低物流成本、提升區域發(fā)展競爭力等方面，客觀(guān)評估示范工程的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

（二）牽頭及參與企業(yè)（單位）的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照或事業(yè)單位機構代碼證（復印件加蓋單位公章）。

（三）相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)、備案證明或其他資格證明（復印件）。

（四）若申報項目中包含在建或改建樞紐站場(chǎng)內容的，應提供樞紐站場(chǎng)前期建設進(jìn)展情況材料（復印件），具體包括：

1.實(shí)行審批管理的投資項目提供可行性研究報告批復文件，實(shí)行核準管理的投資項目提供申請報告核準文件，實(shí)行備案管理的投資項目提供備案意見(jiàn)。

2.城鄉規劃行政主管部門(mén)出具的建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證。

3.自然資源行政主管部門(mén)出具的項目土地權屬關(guān)系相關(guān)證明材料，包括：國有土地使用證或國有建設用地劃撥決定書(shū)或國有土地使用權成交確認書(shū)或國有土地使用權出讓合同。

4.建設行政主管部門(mén)出具的建筑施工許可證。

（五）聯(lián)合申報企業(yè)所簽署的合作協(xié)議以及前期合作業(yè)務(wù)開(kāi)展說(shuō)明性文件。

（六）其他證明企業(yè)實(shí)力或基礎條件的材料。

四、時(shí)間安排

（一）企業(yè)申報（2018年8月-9月上旬）。有意向的企業(yè)可根據本公告要求，編制多式聯(lián)運示范工程實(shí)施方案。2018年9月10日前，報送交通運輸部、國家發(fā)展改革委（紙質(zhì)材料各一式兩份，附電子文檔光盤(pán)），同時(shí)抄送示范工程企業(yè)所在地省級交通運輸、經(jīng)濟運行調節部門(mén)。

（二）部級評審（2018年9月上旬-10月中旬）。交通運輸部會(huì )同國家發(fā)展改革委組織專(zhuān)家進(jìn)行評審，通過(guò)專(zhuān)家評審的項目名單正式征求省級交通運輸和經(jīng)濟運行調節部門(mén)同意確認，最后經(jīng)交通運輸部與國家發(fā)展改革委審議后，聯(lián)合公布第三批多式聯(lián)運示范工程名單。

（三）項目實(shí)施（2018年11月-2021年10月）。示范工程實(shí)施時(shí)間為3年，申報企業(yè)應按照申報的實(shí)施方案，全力抓好項目建設和組織實(shí)施，并按照有關(guān)要求做好運行動(dòng)態(tài)監測數據填報、績(jì)效評估等工作。其間，交通運輸部、國家發(fā)展改革委將適時(shí)組織專(zhuān)項督導、年度評估、工作交流和宣傳推廣。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各有關(guān)企業(yè)要高度重視多式聯(lián)運示范工程申報工作，落實(shí)責任、人員和措施，統籌做好示范工程組織申報等工作。

（二）做好組織實(shí)施。各有關(guān)企業(yè)要科學(xué)制定實(shí)施方案，并按照邊示范、邊總結、邊推廣的思路，抓好項目實(shí)施、績(jì)效評估和經(jīng)驗推廣等工作。

（三）加大政策支持。交通運輸部將對示范工程符合要求的貨運樞紐（物流園區）建設按照相關(guān)政策和程序給予投資補助。國家發(fā)展改革委將加強部門(mén)協(xié)調和政策推進(jìn)，支持示范工程建設。

交通運輸部運輸服務(wù)司聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

朱超，010-65293778、65293269（傳真），

地址：北京市建國門(mén)內大街11號；

國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調節局聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

李聰，010-68505902、68505865（傳真），

地址：北京市西城區月壇南街38號。



 

交通運輸部

國家發(fā)展改革委

2018年8月4日

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