工信部信軟〔2018〕135號《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)企業(yè)上云實(shí)施指南（2018-2020年）〉的通知》

《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)企業(yè)上云實(shí)施指南（2018-2020年）〉的通知》



工信部信軟〔2018〕135號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)：


為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)云計算創(chuàng )新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見(jiàn)》《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見(jiàn)》《云計算發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2017-2019年）》等部署要求，推動(dòng)企業(yè)利用云計算加快數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉型，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，現將《推動(dòng)企業(yè)上云實(shí)施指南（2018-2020年）》印發(fā)你們，請結合各地實(shí)際，認真組織實(shí)施。


 

工業(yè)和信息化部

2018年7月23日

推動(dòng)企業(yè)上云實(shí)施指南（2018-2020年）

云計算是信息技術(shù)發(fā)展和服務(wù)模式創(chuàng )新的集中體現，是信息化發(fā)展的重大變革和必然趨勢。支持企業(yè)上云，有利于推動(dòng)企業(yè)加快數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉型，提高創(chuàng )新能力、業(yè)務(wù)實(shí)力和發(fā)展水平；有利于加快軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，深化供給側結構性改革，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，加快現代化經(jīng)濟體系建設。

一、總體要求

工業(yè)和信息化部統籌協(xié)調企業(yè)上云工作，組織制定完善企業(yè)上云效果評價(jià)等相關(guān)標準，指導各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)、第三方機構等協(xié)同開(kāi)展工作。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要結合本地實(shí)際，以強化云計算平臺服務(wù)和運營(yíng)能力為基礎，以加快推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)上云為著(zhù)力點(diǎn)，以完善支撐配套服務(wù)為保障，制定工作方案和推進(jìn)措施，組織開(kāi)展宣傳培訓，推動(dòng)云平臺服務(wù)商和行業(yè)企業(yè)加強供需對接，有序推進(jìn)企業(yè)上云進(jìn)程。

到2020年，力爭實(shí)現企業(yè)上云環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，行業(yè)企業(yè)上云意識和積極性明顯提高，上云比例和應用深度顯著(zhù)提升，云計算在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理中的應用廣泛普及，全國新增上云企業(yè)100萬(wàn)家，形成典型標桿應用案例100個(gè)以上，形成一批有影響力、帶動(dòng)力的云平臺和企業(yè)上云體驗中心。

（一）企業(yè)上云應以提升企業(yè)發(fā)展能力、解決實(shí)際業(yè)務(wù)問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)。通過(guò)將企業(yè)業(yè)務(wù)與信息化應用相結合，實(shí)現信息系統升級，促進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng )新、流程重構、管理變革，加速企業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉型，切實(shí)提高企業(yè)管理水平和綜合競爭力。

（二）企業(yè)開(kāi)展上云工作，可從性?xún)r(jià)比、可用性、可擴展性、安全性、合規性等方面進(jìn)行調研分析，運用理論分析、仿真實(shí)驗、測試驗證等方法，充分評估業(yè)務(wù)使用云服務(wù)的成本、收益、風(fēng)險和可接受程度。在此基礎上，按照分級分類(lèi)的原則，統一規劃信息系統的上云部署方案。

（三）企業(yè)可優(yōu)先選擇業(yè)務(wù)特征與云計算特點(diǎn)相契合、上云價(jià)值效益明顯的信息系統上云。一是信息系統使用具有明顯的高低峰，需要動(dòng)態(tài)調配資源，進(jìn)行彈性擴展。二是信息系統需要快速迭代上線(xiàn)，提升業(yè)務(wù)創(chuàng )新速度。三是信息系統需要降低運行維護成本，提高應急響應、故障恢復、信息安全保障能力。四是信息系統需要運用大數據、人工智能等云上服務(wù)實(shí)現業(yè)務(wù)拓展。

（四）開(kāi)展上云工作，需要上云企業(yè)、云平臺服務(wù)商、云應用服務(wù)商、系統集成商、基礎設施提供商及相關(guān)行業(yè)組織、第三方機構加強協(xié)作，明確各方責任，共同推進(jìn)實(shí)施。云平臺服務(wù)商等作為主要服務(wù)供給方，要聯(lián)合云應用服務(wù)商、系統集成商、基礎設施提供商等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)方，共同為上云企業(yè)提供技術(shù)支撐服務(wù)。上云企業(yè)參照指南引導，穩步推進(jìn)自身上云工作，積極利用云計算平臺上的軟件應用和數據服務(wù)實(shí)現數字化轉型。第三方機構積極參與宣貫培訓、測試評估工作，加強對企業(yè)上云工作的跟蹤研究。

二、科學(xué)制定部署模式

（五）大型企業(yè)可建立私有云，部署數據安全要求高的關(guān)鍵信息系統；可將連接客戶(hù)、供應商、員工的信息系統采用公有云部署，并與私有云共同形成混合云架構。對于數據安全要求高且需對外連接提供服務(wù)的信息系統，可考慮采用數據存儲于私有云、應用部署于公有云的混合云架構。

（六）中小企業(yè)和創(chuàng )業(yè)型企業(yè)可依托公有云平臺，按需租用存儲、計算、網(wǎng)絡(luò )等基礎設施資源，應用設計、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、辦公、財務(wù)等云服務(wù)或構建特色云服務(wù)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平和效率，加快形成業(yè)務(wù)能力，開(kāi)展業(yè)務(wù)和服務(wù)模式創(chuàng )新，實(shí)現個(gè)性化服務(wù)輸出，加速建立現代化經(jīng)營(yíng)模式。

三、按需合理選擇云服務(wù)

（七）基礎設施類(lèi)云服務(wù)。一是計算資源服務(wù)。使用云平臺的各種彈性計算服務(wù)，實(shí)現計算資源集中管理、動(dòng)態(tài)分配、彈性擴展和運維減負。二是存儲資源服務(wù)。使用云平臺的塊存儲、對象存儲等云存儲服務(wù)，提高數據存儲的經(jīng)濟性、安全性和可靠性。三是網(wǎng)絡(luò )資源服務(wù)。使用云平臺的虛擬專(zhuān)有云、虛擬專(zhuān)有網(wǎng)絡(luò )、負載均衡等網(wǎng)絡(luò )服務(wù)，高效安全利用云平臺網(wǎng)絡(luò )資源。四是安全防護服務(wù)。使用云上主機安全防護、網(wǎng)絡(luò )攻擊防護、應用防火墻、密鑰/證書(shū)管理、數據加密保護等安全服務(wù)，提高信息安全保障能力。

（八）平臺系統類(lèi)服務(wù)。一是數據庫服務(wù)。利用云數據庫系統，實(shí)現各類(lèi)數據跨平臺、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理。二是大數據分析服務(wù)。利用云端大數據平臺推動(dòng)數據資源集聚，進(jìn)行數據采集、存儲、分析、挖掘和協(xié)同應用。三是中間件平臺服務(wù)。利用云上中間件服務(wù)，構建分布式系統架構，滿(mǎn)足“互聯(lián)網(wǎng)+”轉型的需要。四是物聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)。將海量物聯(lián)網(wǎng)終端設備接入云平臺，實(shí)現設備高效可視化在線(xiàn)管理。五是軟件開(kāi)發(fā)平臺服務(wù)。通過(guò)云上開(kāi)發(fā)平臺進(jìn)行軟件生命周期管理，快速構建開(kāi)發(fā)、測試、運行環(huán)境，規范開(kāi)發(fā)流程、降低成本、提高效率。六是人工智能平臺服務(wù)。利用云平臺的計算資源，形成語(yǔ)音識別、圖像識別、人臉識別等智能服務(wù)能力，提升業(yè)務(wù)智能化水平。

（九）業(yè)務(wù)應用服務(wù)。一是協(xié)同辦公服務(wù)。使用郵件、會(huì )議、通信等云服務(wù)，形成維護成本低、服務(wù)效率高的辦公系統，提高辦公效率。二是經(jīng)營(yíng)管理應用服務(wù)。使用企業(yè)人力資源管理、行政管理、財務(wù)管理等云服務(wù)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的科學(xué)性和效率。三是運營(yíng)管理服務(wù)。使用采購管理、生產(chǎn)管理、銷(xiāo)售管理、供應鏈管理、客戶(hù)資源管理等云服務(wù)，提升企業(yè)運營(yíng)管理水平。四是研發(fā)設計服務(wù)。使用計算機輔助設計、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等云服務(wù)，在云端部署開(kāi)發(fā)、設計環(huán)境，提升研發(fā)效率和創(chuàng )新水平。五是生產(chǎn)控制服務(wù)。通過(guò)MES（制造執行系統）、生產(chǎn)數據等系統上云，優(yōu)化生產(chǎn)控制流程，提升生產(chǎn)效率和水平。六是智能應用服務(wù)。整合企業(yè)全局數據，打造智能研發(fā)、智能生產(chǎn)、智能營(yíng)銷(xiāo)、智能服務(wù)等智能應用，提升企業(yè)智能化水平。

四、穩妥有序推進(jìn)企業(yè)上云

（十）企業(yè)上云可按照需求分析、可行性評估、選擇確定云平臺服務(wù)商、上云方案設計、測試和部署、驗證和總結、運維保障、效果評估等步驟進(jìn)行。企業(yè)可根據自身實(shí)際選擇合適步驟，適當簡(jiǎn)化流程，有序實(shí)施上云。

（十一）企業(yè)可結合自身業(yè)務(wù)發(fā)展規劃，在第三方機構或云平臺服務(wù)商的支持下，對信息系統業(yè)務(wù)類(lèi)型、使用人員、使用特征、性能指標、數據庫使用情況、系統間關(guān)聯(lián)關(guān)系等進(jìn)行全面梳理。

（十二）企業(yè)可在第三方機構或云平臺服務(wù)商的支持下，參考信息系統分析結果，結合已有信息資源和業(yè)務(wù)需要，從業(yè)務(wù)需求、用戶(hù)體驗、平臺兼容性、成本、安全性等方面，分析滿(mǎn)足系統安全穩定運行的云基礎環(huán)境需求，對信息系統的上云可行性進(jìn)行分析，初步確定各類(lèi)系統是否上云，以及上云的優(yōu)先級。重點(diǎn)分析內容包括：

（1）上云是否能夠提升企業(yè)發(fā)展能力、解決實(shí)際業(yè)務(wù)問(wèn)題；

（2）信息系統是否適合彈性拓展、是否需要快速部署；云平臺及應用服務(wù)是否兼容現有信息系統；若不兼容則需評估遷移改造成本及風(fēng)險等；

（3）評估數據存儲方式、數據安全等是否符合要求；

（4）評估上云方式（在線(xiàn)/離線(xiàn)等）是否符合業(yè)務(wù)要求，上云遷移時(shí)間是否在可接受業(yè)務(wù)中斷時(shí)間范圍內；上云后能否滿(mǎn)足不同類(lèi)型用戶(hù)體驗需求；

（5）評估現有系統與上云后系統的切換方案、并行運行方案、失敗回滾方案等；評估系統改造、數據遷移、應用程序遷移過(guò)程中可能出現的風(fēng)險點(diǎn)，并給出應對建議。

（十三）上云企業(yè)可在云平臺服務(wù)商支持下，基于上云可行性評估結論，擬定詳細上云工作內容和要求，明確各方責任和義務(wù)。充分評估遷移上云過(guò)程中的風(fēng)險點(diǎn)，制定應用遷移、數據遷移、系統改造方案、數據存儲方式及安全保護等技術(shù)方案，以及配套的監督、驗收、失敗回滾方案，做好上云信息系統和未上云信息系統的協(xié)同。

（十四）上云企業(yè)可依托云平臺服務(wù)商或第三方機構，明確各信息系統具體遷移策略。對于復雜系統的遷移上云，需要根據實(shí)際情況采用定制化的遷移技術(shù)及方法。遷移策略包括：

（1）直接遷移：將信息系統遷移部署到云平臺，利用統一運營(yíng)管理平臺進(jìn)行管理；

（2）改造后遷移：對數據庫、系統架構、運行環(huán)境、接口等進(jìn)行改造，使其滿(mǎn)足遷移到云平臺的技術(shù)要求后遷移；

（3）采購云服務(wù)重建：結合業(yè)務(wù)實(shí)際，采購滿(mǎn)足需求的各類(lèi)云服務(wù)，重新構建信息系統；

（4）保持現狀：對暫不適合遷移的系統，繼續保持運行在當前環(huán)境。

（十五）企業(yè)可在云平臺服務(wù)商或第三方機構支持下，根據上云方案構建模擬環(huán)境，進(jìn)行上云演練，經(jīng)過(guò)測試和驗證，不斷優(yōu)化完善上云方案，執行上云過(guò)程。

（1）推動(dòng)開(kāi)發(fā)、測試環(huán)境上云，構建模擬環(huán)境，包括遷移源端和目標端環(huán)境；

（2）實(shí)施模擬上云，進(jìn)行功能測試、性能測試、備份測試、容災測試等，并在此基礎上修改完善上云方案；

（3）按照上云方案準備包括人員、環(huán)境、實(shí)施工具等在內的資源，實(shí)施上云過(guò)程，開(kāi)展數據遷移和應用遷移，失敗時(shí)實(shí)施回滾方案。

（十六）上云過(guò)程結束后，各相關(guān)方可進(jìn)行數據完整性和一致性校驗，執行上云后的功能測試、業(yè)務(wù)流程測試、性能比對測試、備份測試、容災測試、安全測試等，出具上云測試報告；將信息系統正式割接到云平臺，開(kāi)展上云總結。

（十七）上云成功后，上云企業(yè)可自行或委托第三方機構對云服務(wù)進(jìn)行監督，督促云平臺服務(wù)商不斷提升服務(wù)能力。如出現服務(wù)不可用或達不到保障水平的情況，云平臺服務(wù)商應按照服務(wù)協(xié)議中約定的內容和方式進(jìn)行賠付，保證上云企業(yè)合法權益。

（十八）企業(yè)上云后，可自行或委托第三方機構，從資源采購規模和利用率、業(yè)務(wù)效率提升情況、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益等方面對上云效果進(jìn)行評估。

（十九）上云企業(yè)可配備相應的云計算人才隊伍，并根據上云對企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和組織管理帶來(lái)的變化，及時(shí)調整建立與之相適應的企業(yè)組織管理模式。

五、提升支撐服務(wù)能力

（二十）云平臺服務(wù)商應加快提升技術(shù)水平和服務(wù)能力，保障云平臺高效、安全、穩定運行，與云應用服務(wù)商、系統集成商、基礎設施提供商、第三方機構、行業(yè)組織密切合作，為上云企業(yè)提供方案咨詢(xún)和定制服務(wù)，拓展企業(yè)上云覆蓋范圍。

（二十一）鼓勵云平臺服務(wù)商建設綜合性、行業(yè)性或區域性企業(yè)上云體驗中心，系統展示云服務(wù)業(yè)務(wù)內容、功能特點(diǎn)、典型應用案例和上云成效，提高用戶(hù)對云計算的認知度和應用能力。鼓勵云平臺服務(wù)商與云應用開(kāi)發(fā)商、系統集成商等組織開(kāi)展培訓服務(wù)，加強專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設。

（二十二）鼓勵軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)加速向云計算轉型，針對不同行業(yè)、不同企業(yè)差異化需求，基于云計算平臺開(kāi)展產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案的開(kāi)發(fā)測試，加快豐富云計算產(chǎn)品服務(wù)供給。積極發(fā)展協(xié)同辦公、生產(chǎn)管理、財務(wù)管理、營(yíng)銷(xiāo)管理、人力資源管理等各類(lèi)SaaS服務(wù)，為上云企業(yè)提供業(yè)務(wù)支撐。

六、強化政策保障

（二十三）鼓勵各地建立政府部門(mén)、云平臺服務(wù)商、上云企業(yè)等多方合作推進(jìn)機制。支持各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)設立企業(yè)上云專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )。加大對企業(yè)上云的引導推進(jìn)力度，加強政策宣貫解讀，普及上云知識，提高企業(yè)上云意識和實(shí)踐能力，持續擴大企業(yè)上云影響力。

（二十四）支持各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)建立完善公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供信息系統規劃咨詢(xún)、方案設計、監理培訓等各類(lèi)服務(wù)。深入開(kāi)展云服務(wù)能力測評和服務(wù)可信度評估，推動(dòng)提升云計算企業(yè)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。積極探索利用保險模式對上云企業(yè)給予保障。

（二十五）鼓勵各地加快推動(dòng)開(kāi)展云上創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。支持各類(lèi)企業(yè)和創(chuàng )業(yè)者以云計算平臺為基礎，利用大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區塊鏈等新技術(shù)，積極培育平臺經(jīng)濟、分享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)、新模式。

（二十六）制定出臺企業(yè)上云的效果評價(jià)標準，逐步構建企業(yè)上云效果評價(jià)體系。支持第三方機構根據相關(guān)標準，對成本節約、效率提升、業(yè)務(wù)升級、創(chuàng )新促進(jìn)等上云效果進(jìn)行評估、統計，引導企業(yè)深度上云?？偨Y宣傳企業(yè)上云的典型案例和成功經(jīng)驗，加大推廣力度，打造上云標桿企業(yè)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，實(shí)現企業(yè)上云規?；七M(jìn)。

（二十七）落實(shí)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》相關(guān)要求，推動(dòng)建立健全云計算相關(guān)安全管理制度，完善云計算網(wǎng)絡(luò )安全防護標準。指導督促云平臺服務(wù)商切實(shí)落實(shí)主體責任，保障用戶(hù)信息安全和商業(yè)秘密。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/39941.html

本文關(guān)鍵詞： 工信部信軟, 工業(yè)和信息化部, 推動(dòng), 企業(yè), 上云, 指南, 2018, 2020年, 通知