交辦規劃〔2018〕120號《交通運輸部辦公廳關(guān)于加快長(cháng)江干線(xiàn)推進(jìn)靠港船舶使用岸電和推廣液化天然氣船舶應用的指導意見(jiàn)》

交通運輸部辦公廳關(guān)于加快長(cháng)江干線(xiàn)推進(jìn)靠港船舶使用岸電和推廣液化天然氣船舶應用的指導意見(jiàn)



交辦規劃〔2018〕120號

為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展重要戰略思想，推進(jìn)《交通運輸部關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)》中港口岸電建設與使用、液化天然氣（LNG）應用等任務(wù)，著(zhù)力解決制約長(cháng)江干線(xiàn)靠港船舶使用岸電和推廣LNG船舶應用的突出問(wèn)題，經(jīng)交通運輸部同意，現提出如下意見(jiàn)。

一、大力推動(dòng)靠港船舶使用岸電

落實(shí)《港口岸電布局方案》建設任務(wù)，加快推動(dòng)港口岸電和船舶受電設施建設，研究岸電應用支持推廣政策，完善標準技術(shù)規范，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提高長(cháng)江干線(xiàn)岸電設施使用率。

（一）加大政策支持力度。

1. 加大岸電建設支持力度。積極爭取財政資金，于2019-2020年繼續實(shí)施靠港船舶使用岸電獎勵資金政策，加快推進(jìn)《港口岸電布局方案》建設任務(wù)落實(shí)，鼓勵其他有需要的港口碼頭建設岸電設施，推動(dòng)長(cháng)江干線(xiàn)水上服務(wù)區和待閘錨地基本具備船舶岸電供應能力。加大船舶受電設施改造支持力度，研究建立船舶受電設施改造優(yōu)先補助綠色通道，提高具備接受岸電能力的船舶數量。（部規劃司、財審司牽頭，部水運局、部海事局、長(cháng)航局、上海組合港參與）

2. 加大岸電應用支持力度。加快研究岸電強制使用政策。鼓勵地方政府出臺岸電運營(yíng)補貼政策，提高船舶使用岸電積極性。推動(dòng)庫區碼頭和錨地岸電設施安全、可靠應用。（沿江省級交通運輸主管部門(mén)、部水運局牽頭，長(cháng)航局、上海組合港參與）

3. 推動(dòng)完善供售電機制。落實(shí)交通運輸部、國家能源局、國家電網(wǎng)公司《共同推進(jìn)靠港船舶使用岸電戰略合作框架協(xié)議》工作分工，推動(dòng)岸電市場(chǎng)化購售電，降低岸電電價(jià)成本。（部水運局牽頭）

（二）加快完善標準規范。

4. 統一供電技術(shù)標準。在《港口船舶岸基供電系統技術(shù)條件》等現有標準基礎上，2018年底前修訂完成《碼頭船舶岸電設施建設技術(shù)規范》，完善港口低壓小容量岸電建設標準。（部水運局牽頭）

5. 統一檢測技術(shù)標準。2018年底前，編制完成《碼頭岸電設施檢測技術(shù)規范》，明確港口供電設施檢測要求和流程，提高岸電設施使用的安全性。（部水運局牽頭，部科技司、部海事局參與）

6. 統一受電技術(shù)標準。2018年底前，發(fā)布國際航行船舶、國內航行海船和內河船舶使用岸電技術(shù)規范，統一船舶安裝岸電系統船載裝置的技術(shù)要求，明確交流高壓岸電系統和低壓岸電系統的系統設計和電氣設備要求。（部海事局牽頭，船級社參與）

（三）強化監督應用與技術(shù)創(chuàng )新。

7. 定期開(kāi)展工作督查。定期跟蹤《港口岸電布局方案》中長(cháng)江干線(xiàn)相關(guān)港口岸電設施建設進(jìn)展和大型航運企業(yè)船舶受電設施改造情況，對于建設任務(wù)明顯滯后的地區組織專(zhuān)項督查。（部水運局牽頭，部海事局、長(cháng)航局參與）

8. 加強岸電應用監管。定期跟蹤港口岸電設施使用情況，對于岸電使用率較低、機制不順暢的地區實(shí)施督查指導。（部水運局牽頭，部海事局、長(cháng)航局參與）

9. 加快推進(jìn)船岸連接設備等國產(chǎn)化研發(fā)，推動(dòng)船岸雙向互動(dòng)、安全保護等關(guān)鍵技術(shù)的突破，鼓勵和引導開(kāi)展待閘錨地多船并行?？客瑫r(shí)使用岸電技術(shù)研究。加快研究純電動(dòng)貨船，實(shí)現電動(dòng)貨船靠泊接用岸電并進(jìn)行充電。（部水運局、部科技司牽頭，船級社參與）

二、加快推廣船舶LNG應用

落實(shí)《交通運輸部關(guān)于推進(jìn)水運行業(yè)應用液化天然氣的指導意見(jiàn)》《長(cháng)江干線(xiàn)京杭運河西江航運干線(xiàn)液化天然氣加注碼頭布局方案（2017-2025年）》等重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)完善推廣應用政策和技術(shù)標準等舉措，加快形成長(cháng)江干線(xiàn)LNG加注網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)LNG動(dòng)力船舶發(fā)展形成規模，優(yōu)化水運用能結構，有效降低污染排放。

（四）加強政策支持力度。

10. 推動(dòng)落實(shí)LNG動(dòng)力船政策支持措施。配合落實(shí)純天然氣動(dòng)力船免征車(chē)船稅政策。鼓勵地方出臺LNG動(dòng)力船優(yōu)先過(guò)閘、優(yōu)先靠離泊、稅費優(yōu)惠及資金補助等支持政策。（沿江省級交通運輸主管部門(mén)牽頭，部財審司、部水運局、部規劃司、船級社參與）

11. 推動(dòng)落實(shí)港口所在地政府LNG加注站建設支持措施。2019年底前，各相關(guān)省級交通運輸主管部門(mén)推動(dòng)將LNG加注站用地、岸線(xiàn)等需求納入城市規劃、港口總體規劃、土地利用規劃等相關(guān)規劃，推動(dòng)解決LNG加注站建設選址及土地供應等事宜。（沿江省級交通運輸主管部門(mén)牽頭，部規劃司、長(cháng)航局、上海組合港參與）

（五）協(xié)調推動(dòng)LNG加注站審批。

12. 協(xié)調推動(dòng)地方LNG加注站審批。各相關(guān)省級交通運輸主管部門(mén)配合地方政府協(xié)調發(fā)展改革、住房城鄉建設等部門(mén)加快LNG加注站投資建設、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審批，推動(dòng)LNG加注站建設運營(yíng)。鼓勵采用LNG加注站與水上加油站“油氣合一”的集約化共建方式。（沿江省級交通運輸主管部門(mén)牽頭，部規劃司、部水運局、海事局、長(cháng)航局、上海組合港參與）

13. 加快LNG加注站行業(yè)審批。按照《中華人民共和國航道法》《中華人民共和國水上水下活動(dòng)通航安全管理規定》和碼頭岸線(xiàn)管理有關(guān)規定，加快有關(guān)LNG加注站碼頭使用港口岸線(xiàn)的審批和航道通航條件影響評價(jià)審核及通航安全行業(yè)審批，推動(dòng)LNG加注站建設。（沿江省級交通運輸主管部門(mén)、長(cháng)航局牽頭，部水運局、部海事局、部規劃司參與）

（六）優(yōu)化完善監管體系。

14. 完善加注作業(yè)標準。2019年底前，制定躉船式、岸船式等加注方式的安全操作規程，規范LNG加注作業(yè)過(guò)程，保障加注站安全運營(yíng)。（部海事局牽頭，部水運局、部科技司參與）

15. 完善內河LNG運輸安全監管。加快落實(shí)《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》，完善內河LNG運輸安全保障措施，健全內河LNG運輸監管制度。（沿江省級交通運輸主管部門(mén)、長(cháng)航局牽頭，部海事局參與）

16. 出臺LNG動(dòng)力船過(guò)閘方案。組織開(kāi)展LNG燃料動(dòng)力船舶通過(guò)三峽船閘安全性評估工作。2018年底前，出臺LNG動(dòng)力船舶通過(guò)三峽（葛洲壩）船閘方案，促進(jìn)長(cháng)江干線(xiàn)LNG動(dòng)力船舶快速發(fā)展。（長(cháng)航局牽頭，部海事局、部水運局參與）

各單位要明確責任分工，細化工作方案，穩步推進(jìn)各項工作的落實(shí)。加強跟蹤指導，加大監督檢查力度，定期對岸電和LNG設施的建設及應用情況開(kāi)展評估，及時(shí)報送推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶交通運輸發(fā)展部省聯(lián)席會(huì )議辦公室。



 

交通運輸部辦公廳

2018年9月10日

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本文關(guān)鍵詞： 交辦規劃, 交通運輸部, 辦公廳, 長(cháng)江, 干線(xiàn), 船舶, 推廣, 液化, 天然氣, 船舶, 應用, 指導意見(jiàn)