水利部辦公廳關(guān)于明確全國河湖“清四亂”專(zhuān)項行動(dòng)問(wèn)題認定及清理整治標準的通知

水利部辦公廳關(guān)于明確全國河湖“清四亂”專(zhuān)項行動(dòng)問(wèn)題認定及清理整治標準的通知

2018年7月，水利部部署開(kāi)展全國河湖“清四亂”專(zhuān)項行動(dòng)，各地高度重視、全力推進(jìn)，目前已基本完成調查摸底工作，全面進(jìn)入集中整治階段。為指導各地切實(shí)做好清理整治工作，我部研究制定了“清四亂”專(zhuān)項行動(dòng)問(wèn)題認定及清理整治標準，現將有關(guān)要求明確如下：

一、問(wèn)題認定標準

（一）“亂占”問(wèn)題

圍墾湖泊；未依法經(jīng)省級以上人民政府批準圍墾河道；非法侵占水域、灘地；種植阻礙行洪的林木及高稈作物。

（二）“亂采”問(wèn)題

未經(jīng)許可在河道管理范圍內采砂，不按許可要求采砂，在禁采區、禁采期采砂；未經(jīng)批準在河道管理范圍內取土。

（三）“亂堆”問(wèn)題

河湖管理范圍內亂扔亂堆垃圾；傾倒、填埋、貯存、堆放固體廢物；棄置、堆放阻礙行洪的物體。

（四）“亂建”問(wèn)題

水域岸線(xiàn)長(cháng)期占而不用、多占少用、濫占濫用；未經(jīng)許可和不按許可要求建設涉河項目；河道管理范圍內修建阻礙行洪的建筑物、構筑物。

二、清理整治標準

（一）清理整治“亂占”

1.對于圍湖造地、圍湖造田，按照國家規定的防洪標準有計劃地退地還湖、退田還湖，將違法建設的土堤、矮圍等清除至原狀高程，拆除地面建筑物、構筑物，取締相關(guān)非法經(jīng)濟活動(dòng)。

2.對于非法圍墾河道，限期拆除違法占用河道及其灘地建設的圍堤、護岸、阻水道路、攔河壩等，鏟平抬高的灘地，恢復河道原狀。

3.對于河湖管理范圍內違法挖筑的魚(yú)塘、設置的攔河漁具、種植的礙洪林木及高稈作物，應及時(shí)清除，恢復河道行洪能力。

4.對于河道管理范圍內束窄河道、影響行洪安全和水生態(tài)、水環(huán)境的各類(lèi)經(jīng)濟活動(dòng)，應清理整治并恢復河道原狀。

（二）清理整治“亂采”

1.始終保持對非法采砂的高壓嚴打，加強日常監管巡查，采砂秩序總體可控。大型采砂船大規模偷采絕跡，小型船只零星偷采露頭就打。

2.嚴格落實(shí)采砂管理責任制，逐河段落實(shí)政府責任人、主管部門(mén)責任人和管理單位責任人。

3.按照《水法》要求，劃定禁采區、規定禁采期，并向社會(huì )公告。許可采區實(shí)行旁站式監理，嚴禁超范圍、超采量、超功率、超時(shí)間開(kāi)采砂石。

4.盯緊管好采砂業(yè)主、采砂船只和堆砂場(chǎng)。對非法采砂業(yè)主，依法依規處罰到位，情節嚴重、觸犯刑律的，堅決移交司法機關(guān)追究刑事責任；對非法采砂船只，落實(shí)屬地管理措施；對非法堆砂場(chǎng)，按照岸線(xiàn)保護要求進(jìn)行清理整治。

（三）清理整治“亂堆”

1.建立垃圾和固體廢物堆放、貯存、傾倒、填埋點(diǎn)位清單。

2.對照點(diǎn)位清單，逐個(gè)落實(shí)責任，限期完成清理，恢復河湖自然狀態(tài)。

3.對于涉及危險、有害廢物需要鑒別的，主動(dòng)向地方人民政府、有關(guān)河長(cháng)匯報，主動(dòng)協(xié)調、及時(shí)提交相關(guān)部門(mén)鑒別分類(lèi)。

（四）清理整治“亂建”

1.位于自然保護區、飲用水水源保護區、風(fēng)景名勝區內的違法違規建設項目，嚴格按照有關(guān)法律法規要求進(jìn)行清理整治。

2.未經(jīng)審批和批建不符的違法違規建設項目，對于其中符合岸線(xiàn)管控要求且不存在重大防洪影響的項目，由各地提出清理整治要求；其它項目由地方水行政主管部門(mén)督促項目業(yè)主組織提出論證報告，按涉河建設項目審批權限由有關(guān)水行政主管部門(mén)予以審查，評判是否影響防洪、是否符合岸線(xiàn)管控要求，明確是否拆除取締或整改規范、是否需采取補救措施消除不利影響等。能立即整改的堅決整改到位，難以立即整改的需提出整改方案，明確責任人和整改時(shí)間，限期整改到位。

三、有關(guān)要求

1.河湖“清四亂”專(zhuān)項行動(dòng)是推動(dòng)河長(cháng)制從“有名”向“有實(shí)”轉變的第一抓手，是水利行業(yè)強監管的重要內容，是對各級河長(cháng)湖長(cháng)和水行政主管部門(mén)履職盡責的底線(xiàn)要求，各地要進(jìn)一步提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，落實(shí)責任分工，務(wù)必務(wù)實(shí)推進(jìn)，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。

2.請各省級水行政主管部門(mén)依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》等有關(guān)法律法規要求，結合本地實(shí)際，抓緊制定出臺本地區“清四亂”專(zhuān)項行動(dòng)問(wèn)題認定及清理整治具體標準，并于2018年11月30日前抄報水利部。

3.聯(lián)系人及聯(lián)系方式

水利部河湖管理司  李善德  徐之青

電話(huà)：010-63202572、63203682

傳真：010-63204478

郵箱：anxian@mwr.gov.cn

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/42689.html

本文關(guān)鍵詞： 水利部, 辦公廳, 明確, 河湖, 清四亂, 專(zhuān)項行動(dòng), 認定, 清理, 整治, 標準, 通知