《〈衛星電視廣播地面接收設施管理規定〉實(shí)施細則》廣播電影電視部令第11號（全文）

廣播電影電視部令第11號

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根據國務(wù)院頒布的《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》，我部制定了《〈衛星電視廣播地面接收設施管理規定〉實(shí)施細則》，現予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。



 

廣播電影電視部部長(cháng)　艾知生

一九九四年二月三日



 

《〈衛星電視廣播地面接收設施管理規定〉實(shí)施細則》


 

第一章　總　則

第一條　根據國務(wù)院頒布的《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理規定》）第十三條規定，制定本實(shí)施細則。

第二條　廣播電影電視部是衛星電視廣播地面接收設施（以下簡(jiǎn)稱(chēng)衛星地面接收設施）的歸口管理部門(mén)，會(huì )同公安部、國家安全部負責全國衛星地面接收設施管理工作。

地方各級廣播電視行政部門(mén)是當地的衛星地面接收設施的歸口管理部門(mén)，會(huì )同地方各級公安部門(mén)和國家安全部門(mén)負責本轄區內的衛星地面接收設施的管理工作。

廣播電視行政部門(mén)的職責是對衛星地面接收設施實(shí)行歸口管理，審批衛星地面接收設施的設置，組織對衛星地面接收設施的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用情況進(jìn)行檢查；公安部門(mén)的職責是查處抗拒、阻礙管理部門(mén)依法執行公務(wù)的違法行為，協(xié)助管理部門(mén)對衛星地面接收設施進(jìn)行技術(shù)檢查；國家安全部門(mén)的職責是檢驗審核衛星地面接收設施的技術(shù)性能，進(jìn)行技術(shù)安全檢查，并視需要采取必要的技術(shù)防范措施。
 

第二章　衛星地面接收設施的設置

第三條　申請設置衛星地面接收設施接收衛星傳送的電視節目的單位，應當具備下列條件：

（一）有確定的接收方位、接收內容和收視對象范圍；

（二）有符合國家標準的接收設備；

（三）有合格的專(zhuān)職管理人員；

（四）有健全的管理制度。

第四條　任何單位均可申請設置衛星地面接收設施接收衛星傳送的境內電視節目。

下列單位和場(chǎng)所可申請設置衛星地面接收設施接收衛星傳送的境外電視節目：

（一）級別較高、規模較大的教育、科研、新聞、金融、經(jīng)貿等確因業(yè)務(wù)工作需要的單位；

（二）三星級或國家標準二級以上的涉外賓館；【此條星級酒店證明無(wú)需提供，依據：《國家廣播電視總局關(guān)于取消部分規章和規范性文件設定的證明事項材料的決定》（國家廣播電視總局令第2號）】

（三）專(zhuān)供外國人和港、澳、臺人士辦公或居住的公寓等。

第五條　凡需設置衛星地面接收設施接收境內電視節目的單位，必須向當地縣級以上（含縣級）廣播電視行政部門(mén)提出申請，報地、市級廣播電視行政部門(mén)審批。省、自治區、直轄市的直屬單位可直接報省、自治區、直轄市廣播電視行政部門(mén)審批。經(jīng)審查批準的單位，憑審批機關(guān)開(kāi)具的證明購買(mǎi)衛星地面接收設施。衛星地面接收設施安裝完畢，經(jīng)審批機關(guān)檢驗合格后由其發(fā)給《接收衛星傳送的境內電視節目許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《許可證》），并報省、自治區、直轄市廣播電視行政部門(mén)、國家安全部門(mén)備案。此種《許可證》格式由廣播電影電視部統一制定，各省、自治區、直轄市自行印制。

設置衛星地面接收設施專(zhuān)門(mén)接收衛星傳送的境內教育電視節目的各類(lèi)學(xué)校和教育、教學(xué)單位，亦按上述程序辦理審批手續。經(jīng)審查批準的，可由當地教育行政部門(mén)負責管理，同時(shí)接受廣播電視行政部門(mén)和公安、國家安全部門(mén)的檢查和管理。

凡需設置衛星地面接收設施接收境外電視節目的單位，必須向當地縣級以上（含縣級）廣播電視行政部門(mén)提出申請，經(jīng)地、市級廣播電視行政部門(mén)和國家安全部門(mén)簽署意見(jiàn)后，報所在省、自治區、直轄市廣播電視行政部門(mén)審批。經(jīng)審查批準的單位，憑審批機關(guān)開(kāi)具的證明購買(mǎi)衛星地面接收設施。衛星地面接收設施安裝完畢，經(jīng)省、自治區、直轄市廣播電視行政部門(mén)和國家安全部門(mén)檢驗合格后，由省、自治區、直轄市廣播電視行政部門(mén)發(fā)給《接收衛星傳送的境外電視節目許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《許可證》），并報廣播電影電視部、國家安全部備案。此種《許可證》由廣播電影電視部統一印制。

第六條　個(gè)人不得安裝和使用衛星地面接收設施。

但在收不到當地電視臺、電視轉播臺、電視差轉臺、有線(xiàn)電視臺（站）的電視節目的地區，個(gè)人可申請安裝衛星地面接收設施接收境內電視節目。

個(gè)人需設置衛星地面接收設施的，必須經(jīng)所在單位同意并持其開(kāi)具的證明，向當地縣級以上（含縣級）廣播電視行政部門(mén)提出申請，經(jīng)地、市級廣播電視行政部門(mén)和國家安全部門(mén)簽署意見(jiàn)后報省、自治區、直轄市廣播電視行政部門(mén)審批。經(jīng)審查批準的個(gè)人，憑審批機關(guān)開(kāi)具的證明購買(mǎi)衛星地面接收設施。衛星地面接收設施安裝完畢，經(jīng)省、自治區、直轄市廣播電視行政部門(mén)和國家安全部門(mén)檢驗合格后，由省、自治區、直轄市廣播電視行政部門(mén)發(fā)給《接收衛星傳送的境內電視節目許可證》。

個(gè)人設置的衛星接收天線(xiàn)不得占用公共場(chǎng)所、影響環(huán)境美觀(guān)和鄰里日常生活。

第七條　必要時(shí)廣播電影電視部可以直接批準設置衛星地面接收設施，并發(fā)給相應的《許可證》。

第八條　《管理規定》發(fā)布前，單位未經(jīng)批準已經(jīng)設置的衛星地面接收設施，不符合前述條款中設置衛星地面接收設施申報條件的，應予拆除。符合前述條款中設置衛星地面接收設施申報條件的，必須自《管理規定》發(fā)布之日起六個(gè)月內依照《管理規定》和本《實(shí)施細則》辦理審批手續。

第九條　禁止未持有《許可證》的單位和個(gè)人設置衛星地面接收設施接收衛星傳送的電視節目。

第十條　安裝衛星地面接收設施的施工單位，必須持有《衛星地面接收設施安裝許可證》。申領(lǐng)安裝許可證的條件和辦法，由各省、自治區、直轄市廣播電視行政部門(mén)自行制定。

單位和個(gè)人設置衛星地面接收設施，必須由持有《衛星地面接收設施安裝許可證》的單位提供安裝和維修服務(wù)。
 

第三章　衛星電視節目的接收和使用

第十一條　持有《許可證》的單位和個(gè)人，必須按照《許可證》載明的接收目的、接收內容、接收方式和收視對象范圍等要求，接收和使用衛星電視節目。

持有《接收衛星傳送的境外電視節目許可證》的涉外賓館可以通過(guò)賓館的有線(xiàn)（閉路）電視系統向客房傳送接收的境外電視節目。

持有《接收衛星傳送的境外電視節目許可證》的其他單位，要根據工作需要限定收視人員范圍，不得將接收設施的終端安置到超越其規定接收范圍的場(chǎng)所。禁止在本單位的有線(xiàn)（閉路）電視系統中傳送所接收的境外電視節目。

禁止在車(chē)站、碼頭、機場(chǎng)、商店和影視廳、歌舞廳等公共場(chǎng)所播放或以其它方式傳播衛星傳送的境外電視節目。

禁止利用衛星地面接收設施接收、傳播反動(dòng)淫穢的衛星電視節目。

第十二條　禁止電視臺、電視轉播臺、電視差轉臺、有線(xiàn)電視臺、有線(xiàn)電視站、共用天線(xiàn)系統轉播衛星傳送的境外電視節目。

第十三條　《許可證》不得涂改或者轉讓。需要改變《許可證》規定的內容或者不再接收衛星傳送的電視節目的單位，應按設置衛星地面接收設施接收電視節目的申請程序，及時(shí)報請審批機關(guān)換發(fā)或者注銷(xiāo)《許可證》。

第十四條　有關(guān)衛星地面接收設施的宣傳、廣告不得違反《管理規定》及本《實(shí)施細則》的有關(guān)規定。
 

第四章　衛星地面接收設施的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和進(jìn)口

第十五條　衛星地面接收設施由電子工業(yè)部指定的企業(yè)生產(chǎn)。定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的審批和管理辦法，由電子工業(yè)部商有關(guān)部門(mén)另行制定。

第十六條　衛星地面接收設施實(shí)行定點(diǎn)銷(xiāo)售。定點(diǎn)銷(xiāo)售單位的審批和管理辦法由省、自治區、直轄市人民政府工商行政管理部門(mén)會(huì )同國內貿易、廣播電視和電子工業(yè)行政部門(mén)另行制定。

定點(diǎn)銷(xiāo)售單位只能向持有地、市級以上（含地、市級）廣播電視行政部門(mén)開(kāi)具的證明的單位和個(gè)人銷(xiāo)售經(jīng)質(zhì)量認證合格的衛星地面接收設施。

第十七條　衛星地面接收設施的質(zhì)量認證證書(shū)和認證標志，由國家技術(shù)監督局或其授權的部門(mén)認可的認證機構按照有關(guān)質(zhì)量認證的法律、法規的規定認證合格后發(fā)放；未經(jīng)質(zhì)量認證的，不得銷(xiāo)售和使用。

第十八條　進(jìn)口衛星地面接收設施必須持廣播電影電視部開(kāi)具的證明，進(jìn)口衛星地面接收設施的專(zhuān)用元部件必須持電子工業(yè)部開(kāi)具的證明，到國家機電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室辦理審批手續，海關(guān)憑審查批件放行。

禁止個(gè)人攜帶、郵寄衛星地面接收設施入境。
 

第五章　法律責任

第十九條　對違反本《實(shí)施細則》第九至第十四條規定的單位和個(gè)人，由縣級以上（含縣級）廣播電視行政部門(mén)給予行政處罰。其具體處罰措施如下：

（一）對違反本《實(shí)施細則》第九、第十一、第十二、第十三條規定的單位，可給予警告、一千至五萬(wàn)元罰款、沒(méi)收其使用的衛星地面接收設施、吊銷(xiāo)《許可證》等處罰；

（二）對違反本《實(shí)施細則》第九、第十一、第十三條規定的個(gè)人，可給予警告、五百至五千元罰款、沒(méi)收其使用的衛星地面接收設施、吊銷(xiāo)《許可證》等處罰；

（三）對違反本《實(shí)施細則》第十條規定，未持有《衛星地面接收設施安裝許可證》而承擔安裝衛星地面接收設施施工任務(wù)的單位可處以警告、一千至三萬(wàn)元罰款；

（四）對違反本《實(shí)施細則》第十四條規定的，可處以警告、一千至三萬(wàn)元罰款。

以上行政處罰可單處也可并處。

對同一單位或個(gè)人有兩種以上違反本《實(shí)施細則》行為的行政處罰，分別裁決，合并執行。

對同一違規行為的行政處罰只能一次處罰，不得重復處罰。

第二十條　對違反本《實(shí)施細則》第十五條規定，未經(jīng)批準擅自生產(chǎn)衛星地面接收設施的，按電子工業(yè)部的有關(guān)規定處罰。

第二十一條　對違反本《實(shí)施細則》第十六條規定，未經(jīng)批準擅自銷(xiāo)售衛星地面接收設施的，及向未持有廣播電視行政部門(mén)開(kāi)具的證明的單位和個(gè)人銷(xiāo)售衛星地面接收設施的，由工商行政管理部門(mén)責令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收其衛星地面接收設施，并可以處以相當于銷(xiāo)售額二倍以下的罰款。

對違反本《實(shí)施細則》第十七條規定，銷(xiāo)售未經(jīng)質(zhì)量認證或認證不合格的衛星地面接收設施的，由標準化行政主管部門(mén)責令停止銷(xiāo)售，處以違法所得三倍以下的罰款，并可對該違法單位負責人處五千元以下的罰款。

第二十二條　對違反本《實(shí)施細則》第十八條規定，擅自進(jìn)口衛星地面接收設施或攜帶衛星地面接收設施入境的，海關(guān)按照《海關(guān)法》的有關(guān)規定處理。

第二十三條　抗拒、阻礙管理部門(mén)依法對衛星地面接收設施的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、設置、安裝和使用進(jìn)行管理的，由公安部門(mén)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；情節嚴重、構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究當事人的刑事責任。

第二十四條　利用衛星地面接收設施從事危害國家安全活動(dòng)的，由國家安全、公安部門(mén)依照《中華人民共和國國家安全法》的規定處理。

第二十五條　當事人對依照《管理規定》和本《實(shí)施細則》做出的處罰決定不服的，可根據《中華人民共和國行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》有關(guān)規定申請行政復議或者提起行政訴訟。

對于不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的廣播電視等行政部門(mén)可依法強制執行（法律另有規定的除外）。

第二十六條　罰款上繳國庫。
 

第六章　附　則

第二十七條　軍隊以及公安、國家安全部門(mén)設置用于軍事、公安、國家安全業(yè)務(wù)的衛星地面接收設施，由中國人民解放軍有關(guān)部門(mén)、公安部和國家安全部各自另行制定管理規定實(shí)施管理，并將管理規定送廣播電影電視部備案。但其宿舍區、賓館等用于非軍事、公安、國家安全業(yè)務(wù)的衛星地面接收設施的設置、安裝和使用，應依照《管理規定》和本《實(shí)施細則》接受管理。

外國駐華使（領(lǐng)）館，以及其它享有外交特權與豁免的機構設置衛星地面接收設施，通過(guò)外交途徑辦理。

第二十八條　持有《許可證》的單位接收、使用衛星傳送的電視節目，應尊重該節目著(zhù)作權人的權利。

第二十九條　衛星地面接收設施管理費的征收和使用辦法，由廣播電影電視部商有關(guān)部門(mén)或由省、自治區、直轄市廣播電視行政部門(mén)商有關(guān)部門(mén)制定。

第三十條　各省、自治區、直轄市廣播電視行政部門(mén)可依據《管理規定》和本《實(shí)施細則》，結合各地實(shí)際情況，商有關(guān)部門(mén)制定衛星地面接收設施的具體管理辦法。

第三十一條　本《實(shí)施細則》自發(fā)布之日起施行。過(guò)去發(fā)布的規定與《管理規定》和本《實(shí)施細則》不一致之處，均以《管理規定》和本《實(shí)施細則》為準。

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