交辦安監〔2018〕147號《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“平安百年品質(zhì)工程”建設研究推進(jìn)方案〉的通知》

《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“平安百年品質(zhì)工程”建設研究推進(jìn)方案〉的通知》



交辦安監〔2018〕147號

經(jīng)交通運輸部同意，現將《“平安百年品質(zhì)工程”建設研究推進(jìn)方案》印發(fā)給你們，請遵照執行。



 

交通運輸部辦公廳

2018年11月15日

“平安百年品質(zhì)工程”建設研究推進(jìn)方案

為引領(lǐng)推進(jìn)交通基礎設施高質(zhì)量發(fā)展，提高工程耐久性和使用壽命，建立實(shí)踐性、操作性強的技術(shù)研究機制，引導科研成果落地見(jiàn)效，實(shí)現“平安百年品質(zhì)工程”目標，特制定本方案。

一、充分認識建設“平安百年品質(zhì)工程”的重要意義

習近平總書(shū)記指出，國家重大工程要高質(zhì)量建設好，全力打造精品工程、樣板工程、平安工程、廉潔工程?！?a href='http://jumpstarthappiness.com/file/24288.html' title='《中共中央國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導意見(jiàn)》全文' target='_blank'>中共中央國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導意見(jiàn)》（中發(fā)〔2017〕24號）明確要求，要確保重大工程建設質(zhì)量，建設百年工程。目前，有不少發(fā)達國家先后在基礎設施領(lǐng)域，開(kāi)展工程長(cháng)壽命耐久性研究和推進(jìn)實(shí)施，美國開(kāi)展了橋梁長(cháng)期性能計劃，歐洲開(kāi)展了長(cháng)壽橋項目，韓國提出超級橋200項目，將主要結構構件的工作壽命預設為200年，美國和日本分別開(kāi)展了“永久性瀝青路面”和“長(cháng)期使用路面”研究工作等。我國交通基礎設施經(jīng)過(guò)20多年的高速發(fā)展，在建設技術(shù)、裝備、管理方面積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗，在工程質(zhì)量安全方面已經(jīng)具備了再上新臺階的現實(shí)需要和堅實(shí)基礎。

按照推進(jìn)建設交通強國的要求，在基礎設施建設質(zhì)量安全領(lǐng)域，要繼續深入開(kāi)展“品質(zhì)工程”攻關(guān)，補齊短板，夯實(shí)基礎，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)的研究和應用。要以問(wèn)題為導向，從建立研討機制入手，啟動(dòng)“平安百年品質(zhì)工程”建設研究，以推動(dòng)我國基礎設施耐久性安全性整體提升。

二、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì )精神，堅持高質(zhì)量發(fā)展，以交通強國、質(zhì)量強國建設為統領(lǐng)，以品質(zhì)工程建設為基礎，大力提升公路水運基礎設施使用壽命和耐久性，研究建設“平安百年品質(zhì)工程”。充分發(fā)揮基礎設施最大經(jīng)濟效益，更好地滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾安全便捷出行，為從交通大國向交通強國邁進(jìn)奠定基礎。

（二）基本原則。

1.理論實(shí)踐結合。樹(shù)立百年工程理念，以提升工程耐久性為目標，有針對性地研究工程建設發(fā)展理論和技術(shù)方法，指導建設實(shí)踐，及時(shí)總結提煉成功經(jīng)驗，推動(dòng)形成可復制可推廣具有實(shí)踐性的技術(shù)創(chuàng )新成果，并大力推動(dòng)成果轉化。

2.成本效益平衡。將工程全壽命周期理念融入工程管理、設計與建設當中，科學(xué)把握質(zhì)量安全與成本的關(guān)系，既要提升設計施工質(zhì)量保障年限的耐久性，也要避免不切實(shí)際的高成本、高投入，實(shí)現成本與質(zhì)量安全的目標最優(yōu)。

3.對標對表國際。緊盯國際先進(jìn)技術(shù)標準以及最新研究成果，系統進(jìn)行梳理評估，及時(shí)吸收轉化為國內標準，建立完善“平安百年品質(zhì)工程”的建設標準體系。

4.立足成果落地。研究提出科研成果轉化和加快先進(jìn)技術(shù)、裝備實(shí)踐應用的技術(shù)政策和推進(jìn)機制，引導工程建設項目積極采用先進(jìn)技術(shù)、裝備和標準。

（三）工作目標。

以材料、設計、工藝工法、裝備、監測、養管以及信息技術(shù)為研究方向，集中開(kāi)展專(zhuān)題研討和學(xué)術(shù)交流，推進(jìn)實(shí)驗室和實(shí)體工程驗證，逐步形成一整套適用于工程建設耐久性的技術(shù)和標準，為建設質(zhì)量耐久，安全可靠，經(jīng)濟環(huán)保，傳承百年的高品質(zhì)交通基礎設施持續提供技術(shù)支撐。

三、研究?jì)热菖c推進(jìn)機制

分省、分專(zhuān)業(yè)類(lèi)別，建立“行業(yè)引導、省為主體、院校支撐、專(zhuān)家咨詢(xún)”的“平安百年品質(zhì)工程”建設研究推進(jìn)機制。具體如下：

（一）橋梁工程。

推動(dòng)大跨徑橋梁全壽命設計與性能退化機理等基礎理論研究，加強橋梁結構耐久性規律分析，推動(dòng)研發(fā)使用長(cháng)壽命工程材料，提升大跨橋梁裝配化、自動(dòng)化、智能化施工水平，重點(diǎn)提升混凝土預制構件質(zhì)量水平。推動(dòng)形成我國中小跨徑橋梁適宜結構體系、標準化施工工法和相關(guān)技術(shù)。研究中小橋梁承載能力和耐久性的快速檢測評定技術(shù)。

橋梁工程由江蘇省、廣東省、貴州省交通運輸廳承擔。交通運輸部公路科學(xué)研究院、蘇交科集團股份有限公司、廣東省長(cháng)大公路工程有限公司、同濟大學(xué)、東南大學(xué)等單位提供技術(shù)支撐。

（二）隧道工程。

推動(dòng)隧道工程與智慧感知技術(shù)的深度交叉融合，開(kāi)展隧道承載狀態(tài)智能監測技術(shù)研究，加強隧道設計、施工、養護，提升隧道工程質(zhì)量安全長(cháng)壽命，研究無(wú)損檢測方法檢測混凝土密實(shí)性、抗滲性，總結已有的隧道工程質(zhì)量安全控制技術(shù)，推動(dòng)建立一套系統完善隧道工程質(zhì)量安全耐久性技術(shù)體系。

隧道工程由陜西省交通運輸廳承擔。交通運輸部公路科學(xué)研究院、招商局重慶交通科研設計院有限公司、中交一公局集團有限公司、長(cháng)安大學(xué)、陜西公路設計研究院等單位提供技術(shù)支撐。

（三）路基路面工程及高邊坡工程。

推動(dòng)永久性路基工程建設研究，總結高路堤和高邊坡穩定性技術(shù)及控制參數，山區高速公路的路基沉降控制及特殊土路基的填筑與沉降控制技術(shù)?？偨Y路面性能衰變規律，研究路面延壽技術(shù)，推廣路面施工質(zhì)量快速檢測評估技術(shù)應用。開(kāi)展高邊坡工程地質(zhì)條件適應性評價(jià)，提升高邊坡耐久性，提升高陡、高寒等特殊條件下易滑邊坡防護能力。

路面工程由北京市交通委員會(huì )承擔。交通運輸部公路科學(xué)研究院、同濟大學(xué)、長(cháng)沙理工大學(xué)等單位提供技術(shù)支撐。

路基與高邊坡工程由四川省交通運輸廳承擔。交通運輸部公路科學(xué)研究院、四川省公路規劃勘測設計研究院、長(cháng)沙理工大學(xué)等單位提供技術(shù)支撐。

（四）港口工程。

推進(jìn)高性能、長(cháng)壽命建筑材料和海工混凝土劣化規律的研究應用。研究加強混凝土裂縫、沉降位移過(guò)大及不均勻沉降影響耐久性的缺陷防治。研究提升復雜地質(zhì)條件下樁基承載力和耐久性。開(kāi)展海水條件下混凝土施工技術(shù)研究。研究高大沉箱預制、出運、安裝等成套技術(shù)。推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)用的防波堤工程快速維修與加固技術(shù)研發(fā)應用。推進(jìn)碼頭、防波堤結構健康監測系統研發(fā)應用。

港口工程由廣東省、福建省交通運輸廳承擔。交通運輸部天津水運工程科學(xué)研究院、福建省港航勘察設計研究院、中交四航工程研究院有限公司、河海大學(xué)等單位提供技術(shù)支撐。

（五）航道工程。

推動(dòng)具有良好抗腐蝕、抗老化、低蠕變性的土工合成材料研制應用。開(kāi)展深水大流速復雜環(huán)境下深水鋪排、拋石及基床整平、構件安裝等施工工藝及裝備研究。推動(dòng)先進(jìn)智能建造設備和便捷監測技術(shù)研發(fā)應用。推進(jìn)BIM模型與GIS在航道整治設計施工中的集成應用。

航道工程由交通運輸部長(cháng)江航務(wù)管理局承擔。交通運輸部天津水運工程科學(xué)研究院、水利部交通運輸部國家能源局南京水利科學(xué)研究院、四川省交通運輸廳交通勘察設計研究院等單位提供技術(shù)支撐。

（六）船閘工程。

推進(jìn)高性能材料、易更換鋼構件的研究應用。推進(jìn)大體積混凝土裂縫防控、輸水廊道裂縫防控及修復、墻后帷幕止水、機械構件預埋件磨損修復等技術(shù)創(chuàng )新應用。促進(jìn)關(guān)鍵機械構件及水工結構的無(wú)損、快速檢測、監測技術(shù)研發(fā)應用。研究提升船閘工程裝配化和智能建造水平。

船閘工程由江蘇省交通運輸廳承擔。交通運輸部天津水運工程科學(xué)研究院、水利部交通運輸部國家能源局南京水利科學(xué)研究院、中設設計集團有限公司等單位提供技術(shù)支撐。

（七）公路水運工程高質(zhì)量評價(jià)指標體系。

推動(dòng)工程耐久性及工程先進(jìn)性定量指標體系研究，推進(jìn)大數據、人工智能等先進(jìn)技術(shù)在工程質(zhì)量安全管理、設計、施工領(lǐng)域的研發(fā)應用，推動(dòng)建立質(zhì)量安全數據采集及分析平臺，不斷提升行業(yè)質(zhì)量管理水平。

公路工程高質(zhì)量評價(jià)指標體系由江西省交通運輸廳承擔，交通運輸部公路科學(xué)研究院、江西省交通科學(xué)研究院、華東交通大學(xué)等單位提供技術(shù)支撐。

水運工程高質(zhì)量評價(jià)指標體系由浙江省交通運輸廳承擔，交通運輸部天津水運工程科學(xué)研究院、水利部交通運輸部國家能源局南京水利科學(xué)研究院、浙江省交通運輸科學(xué)研究院等單位提供技術(shù)支撐。

四、保障措施

（一）部省協(xié)同推進(jìn)。將建設“平安百年品質(zhì)工程”納入交通強國建設的內容。部負責組織引導，相關(guān)省份結合工程項目具體實(shí)施。自本方案印發(fā)后，參加單位要落實(shí)職責，制定專(zhuān)項方案，有序推進(jìn)。

（二）建立研討會(huì )商機制。部省共建研討會(huì )商平臺，組織有關(guān)省份、技術(shù)支撐單位，確定研討攻關(guān)主題，充分發(fā)揮行業(yè)內外院士專(zhuān)家團隊技術(shù)指導作用，部每年組織知名院士專(zhuān)家開(kāi)展一次集中研討會(huì )商，承擔省份可根據需要成立專(zhuān)家組，采用各種方式不定期開(kāi)展交流研討。

（三）建立驗證機制。承擔省份可依托重點(diǎn)實(shí)驗室和工程項目，開(kāi)展試驗室試驗和工程驗證，及早匯集總結研究成果，形成技術(shù)咨詢(xún)報告。

聯(lián)系人：桂志敬  電話(huà)：010-65292788

郵箱：gongluchu@mot.gov.cn

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