您當前的位置：《出境水果檢驗檢疫監督管理辦法》2018年11月修訂版（全文）
【國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第91號公布，根據2018年4月27日《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規章的決定》（海關(guān)總署令第238號）修改；2018年5月29日《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規章的決定》（海關(guān)總署令第240號）修訂；經(jīng)2018年11月21日《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規章的決定》（海關(guān)總署令第243號）修訂】
第一章 總 則
第一條 為規范出境水果檢驗檢疫和監督管理工作，提高出境水果質(zhì)量和安全，根據《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實(shí)施條例和《中華人民共和國食品安全法》等有關(guān)法律法規規定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我國出境新鮮水果（含冷凍水果，以下簡(jiǎn)稱(chēng)水果）的檢驗檢疫與監督管理工作。
第三條 海關(guān)總署統一管理全國出境水果檢驗檢疫與監督管理工作。
主管海關(guān)負責所轄地區出境水果檢驗檢疫與監督管理工作。
第四條 我國與輸入國家或者地區簽定的雙邊協(xié)議、議定書(shū)等明確規定，或者輸入國家或者地區法律法規要求對輸入該國家的水果果園和包裝廠(chǎng)實(shí)施注冊登記的，海關(guān)應當按照規定對輸往該國家或者地區的出境水果果園和包裝廠(chǎng)實(shí)行注冊登記。
我國與輸入國家或地區簽定的雙邊協(xié)議、議定書(shū)未有明確規定，且輸入國家或者地區法律法規未明確要求的，出境水果果園、包裝廠(chǎng)可以向海關(guān)申請注冊登記。
第二章 注冊登記
第五條 申請注冊登記的出境水果果園應當具備以下條件：
（一）連片種植，面積在100畝以上；
（二）周?chē)鸁o(wú)影響水果生產(chǎn)的污染源；
（三）有專(zhuān)職或者兼職植保員，負責果園有害生物監測防治等工作；
（四）建立完善的質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理體系文件包括組織機構、人員培訓、有害生物監測與控制、農用化學(xué)品使用管理、良好農業(yè)操作規范等有關(guān)資料；
（五）近兩年未發(fā)生重大植物疫情；
（六）雙邊協(xié)議、議定書(shū)或者輸入國家或者地區法律法規對注冊登記有特別規定的，還須符合其規定。
第六條 申請注冊登記的出境水果包裝廠(chǎng)應當具備以下條件：
（一）廠(chǎng)區整潔衛生，有滿(mǎn)足水果貯存要求的原料場(chǎng)、成品庫；
（二）水果存放、加工、處理、儲藏等功能區相對獨立、布局合理，且與生活區采取隔離措施并有適當的距離；
（三）具有符合檢疫要求的清洗、加工、防蟲(chóng)防病及除害處理設施；
（四）加工水果所使用的水源及使用的農用化學(xué)品均須符合有關(guān)食品衛生要求及輸入國家或地區的要求；
（五）有完善的衛生質(zhì)量管理體系，包括對水果供貨、加工、包裝、儲運等環(huán)節的管理；對水果溯源信息、防疫監控措施、有害生物及有毒有害物質(zhì)檢測等信息有詳細記錄；
（六）配備專(zhuān)職或者兼職植保員，負責原料水果驗收、加工、包裝、存放等環(huán)節防疫措施的落實(shí)、有毒有害物質(zhì)的控制、棄果處理和成品水果自檢等工作；
（七）有與其加工能力相適應的提供水果貨源的果園，或者與供貨果園建有固定的供貨關(guān)系；
（八）雙邊協(xié)議、議定書(shū)或者輸入國家或者地區法律法規對注冊登記有特別規定的，還須符合其規定。
第七條 申請注冊登記的果園，應當向所在地海關(guān)提出書(shū)面申請，并提交以下材料：
（一）《出境水果果園注冊登記申請表》；
（二）果園示意圖、平面圖。
第八條 申請注冊登記的包裝廠(chǎng)，應當向所在地海關(guān)提出書(shū)面申請，并提交以下材料：
（一）《出境水果包裝廠(chǎng)注冊登記申請表》；
（二）包裝廠(chǎng)廠(chǎng)區平面圖，包裝廠(chǎng)工藝流程及簡(jiǎn)要說(shuō)明；
（三）提供水果貨源的果園名單及包裝廠(chǎng)與果園簽訂的有關(guān)水果生產(chǎn)、收購合約復印件。
第九條 海關(guān)按照規定對申請材料進(jìn)行審核，確定材料是否齊全、是否符合有關(guān)規定要求，作出受理或者不受理的決定，并出具書(shū)面憑證。提交的材料不齊全或者不規范的，應當當場(chǎng)或者在接到申請后5個(gè)工作日內一次告知申請人補正。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
受理申請后，海關(guān)應當對申請注冊登記的出境水果果園和包裝廠(chǎng)提交的申請資料進(jìn)行審核，并組織專(zhuān)家組進(jìn)行現場(chǎng)考核。
第十條 海關(guān)應當自受理申請之日起20個(gè)工作日內，作出準予注冊登記或者不予注冊登記的決定。
隸屬海關(guān)受理的，應當自受理之日起10個(gè)工作日內，完成對申請資料的初審工作；初審合格后，提交直屬海關(guān)，直屬海關(guān)應當在10個(gè)工作日內作出準予注冊登記或者不予注冊登記的決定。
直屬海關(guān)應當將注冊登記的果園、包裝廠(chǎng)名單報海關(guān)總署備案。
第十一條 注冊登記證書(shū)有效期為3年，注冊登記證書(shū)有效期滿(mǎn)前3個(gè)月，果園、包裝廠(chǎng)應當向所在地海關(guān)申請換證。
第十二條 注冊登記的果園、包裝廠(chǎng)出現以下情況之一的，應當向海關(guān)辦理申請變更手續：
（一）果園種植面積擴大；
（二）果園承包者或者負責人、植保員發(fā)生變化；
（三）包裝廠(chǎng)法人代表或者負責人發(fā)生變化；
（四）向包裝廠(chǎng)提供水果貨源的注冊登記果園發(fā)生改變；
（五）包裝廠(chǎng)加工水果種類(lèi)改變；
（六）其他較大變更情況。
第十三條 注冊登記的果園、包裝廠(chǎng)出現以下情況之一的，應當向海關(guān)重新申請注冊登記：
（一）果園位置及種植水果種類(lèi)發(fā)生變化；
（二）包裝廠(chǎng)改建、擴建、遷址；
（三）其他重大變更情況。
第十四條 我國與輸入國家或者地區簽定的雙邊協(xié)議、議定書(shū)等明確規定，或者輸入國家或者地區法律法規要求對輸入該國家或者地區的水果果園和包裝廠(chǎng)實(shí)施注冊登記的，出境水果果園、包裝廠(chǎng)應當經(jīng)海關(guān)總署集中組織推薦，獲得輸入國家或地區檢驗檢疫部門(mén)認可后，方可向有關(guān)國家輸出水果。
第三章 監督管理
第十五條 海關(guān)對所轄地區出境水果果園、包裝廠(chǎng)進(jìn)行有害生物監測、有毒有害物質(zhì)監控和監督管理。監測結果及監管情況作為出境水果檢驗檢疫分類(lèi)管理的重要依據。
第十六條 出境水果果園、包裝廠(chǎng)應當采取有效的有害生物監測、預防和綜合管理措施，避免和控制輸入國家或者地區關(guān)注的檢疫性有害生物發(fā)生。出境水果果園和包裝廠(chǎng)應當遵守相關(guān)法規標準，安全合理使用農用化學(xué)品，不得購買(mǎi)、存放和使用我國或者輸入國家或者地區禁止在水果上使用的化學(xué)品。
出境水果包裝材料應當干凈衛生、未使用過(guò)，并符合有關(guān)衛生質(zhì)量標準。輸入國家或者地區有特殊要求的，水果包裝箱應當按照要求，標明水果種類(lèi)、產(chǎn)地以及果園、包裝廠(chǎng)名稱(chēng)或者代碼等相關(guān)信息。
第十七條 海關(guān)對出境水果果園實(shí)施監督管理內容包括：
（一）果園周?chē)h(huán)境、水果生長(cháng)狀況、管理人員情況；
（二）果園有害生物發(fā)生、監測、防治情況及有關(guān)記錄；
（三）果園農用化學(xué)品存放狀況，購買(mǎi)、領(lǐng)取及使用記錄；
（四）果園水果有毒有害物質(zhì)檢測記錄；
（五）雙邊協(xié)議、議定書(shū)或者輸入國家或者地區法律法規相關(guān)規定的落實(shí)情況。
第十八條 海關(guān)對出境水果包裝廠(chǎng)實(shí)施監督管理內容包括：
（一）包裝廠(chǎng)區環(huán)境及衛生狀況、生產(chǎn)設施及包裝材料的使用情況，管理人員情況；
（二）化學(xué)品存放狀況，購買(mǎi)、領(lǐng)取及使用記錄；
（三）水果的來(lái)源、加工、自檢、存儲、出口等有關(guān)記錄；
（四）水果有毒有害物質(zhì)檢測控制記錄；
（五）冷藏設施使用及防疫衛生情況、溫濕度控制記錄；
（六）雙邊協(xié)議、議定書(shū)或者輸入國家或者地區法律法規相關(guān)規定的落實(shí)情況。
第十九條 出境果園和包裝廠(chǎng)出現下列情況之一的，海關(guān)應責令其限期整改，并暫停受理報檢，直至整改符合要求：
（一）不按規定使用農用化學(xué)品的；
（二）周?chē)协h(huán)境污染源的；
（三）包裝廠(chǎng)的水果來(lái)源不明；
（四）包裝廠(chǎng)內來(lái)源不同的水果混放，沒(méi)有隔離防疫措施，難以區分；
（五）未按規定在包裝上標明有關(guān)信息或者加施標識的；
（六）包裝廠(chǎng)檢疫處理設施出現較大技術(shù)問(wèn)題的；
（七）海關(guān)檢出國外關(guān)注的有害生物或者有毒有害物質(zhì)超標的；
（八）輸入國家或者地區檢出檢疫性有害生物或者有毒有害物質(zhì)超標的。
第二十條 海關(guān)在每年水果采收季節前對注冊登記的出境水果果園、包裝廠(chǎng)進(jìn)行年度審核，對年審考核不合格的果園、包裝廠(chǎng)限期整改。
第二十一條 已注冊登記的出境水果果園、包裝廠(chǎng)出現以下情況之一的，取消其注冊登記資格：
（一）限期整改不符合要求的；
（二）隱瞞或者瞞報質(zhì)量和安全問(wèn)題的；
（三）拒不接受海關(guān)監督管理的；
（四）未按第十三條規定重新申請注冊登記的。
第二十二條 出境水果果園、包裝廠(chǎng)應當建立穩定的供貨與協(xié)作關(guān)系。包裝廠(chǎng)應當要求果園加強疫情、有毒有害物質(zhì)監測與防控工作，確保提供優(yōu)質(zhì)安全的水果貨源。
注冊登記果園向包裝廠(chǎng)提供出境水果時(shí)，應當隨附產(chǎn)地供貨證明，注明水果名稱(chēng)、數量及果園名稱(chēng)或者注冊登記編號等信息。
第四章 出境檢驗檢疫
第二十三條 出境水果應當向包裝廠(chǎng)所在地海關(guān)報檢，按報檢規定提供有關(guān)單證及產(chǎn)地供貨證明；出境水果來(lái)源不清楚的，不予受理報檢。
第二十四條 根據輸入國家或者地區進(jìn)境水果檢驗檢疫規定和果園、包裝廠(chǎng)的注冊登記情況，結合日常監督管理，海關(guān)實(shí)施相應的出境檢驗檢疫措施。
第二十五條 海關(guān)根據下列要求對出境水果實(shí)施檢驗檢疫：
（一）我國與輸入國家或者地區簽訂的雙邊檢疫協(xié)議（含協(xié)定、議定書(shū)、備忘錄等）；
（二）輸入國家或者地區進(jìn)境水果檢驗檢疫規定或者要求；
（三）國際植物檢疫措施標準；
（四）我國出境水果檢驗檢疫規定；
（五）貿易合同和信用證等訂明的檢驗檢疫要求。
第二十六條 海關(guān)依照相關(guān)工作程序和技術(shù)標準實(shí)施現場(chǎng)檢驗檢疫和實(shí)驗室檢測：
（一）核查貨證是否相符；
（二）植物檢疫證書(shū)和包裝箱的相關(guān)信息是否符合輸入國或者地區的要求；
（三）檢查水果是否帶蟲(chóng)體、病癥、枝葉、土壤和病蟲(chóng)為害狀，發(fā)現可疑疫情的，應及時(shí)按有關(guān)規定和要求將相關(guān)樣品和病蟲(chóng)體送實(shí)驗室檢疫鑒定。
第二十七條 海關(guān)對出境水果實(shí)施出境檢驗檢疫及日常監督管理。
出境水果經(jīng)檢驗檢疫合格的，按照有關(guān)規定簽發(fā)檢驗檢疫證書(shū)、出境貨物換證憑單等有關(guān)檢驗檢疫證單。未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的，不準出境。
出境水果經(jīng)檢驗檢疫不合格的，海關(guān)應當向出境水果果園、包裝廠(chǎng)反饋有關(guān)信息，并協(xié)助調查原因，采取改進(jìn)措施。出境水果果園、包裝廠(chǎng)不在本轄區的，實(shí)施檢驗檢疫的海關(guān)應當將有關(guān)情況及時(shí)通知出境水果果園、包裝廠(chǎng)所在地海關(guān)。
第五章 附 則
第二十八條 本辦法下列用語(yǔ)含義：
（一）“果園”，是指沒(méi)有被障礙物（如道路、溝渠和高速公路）隔離開(kāi)的單一水果的連續種植地。
（二）“包裝廠(chǎng)”，是指水果采收后，進(jìn)行挑選、分級、加工、包裝、儲藏等一系列操作的固定場(chǎng)所，一般包括初選區、加工包裝區、儲藏庫等。
（三）“冷凍水果”，是指加工后，在－18℃以下儲存、運輸的水果。
第二十九條 有關(guān)單位和個(gè)人違反《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實(shí)施條例和《中華人民共和國食品安全法》的，海關(guān)將按有關(guān)規定予以處罰。
第三十條 有以下情況之一的，海關(guān)處以3萬(wàn)元以下罰款：
（一）來(lái)自注冊果園、包裝廠(chǎng)的水果混有非注冊果園、包裝廠(chǎng)水果的；
（二）盜用果園、包裝廠(chǎng)注冊登記編號的；
（三）偽造或變造產(chǎn)地供貨證明的；
（四）經(jīng)檢驗檢疫合格后的水果被調換的；
（五）其他違反本辦法規定導致嚴重安全、衛生質(zhì)量事故的。
第三十一條 海關(guān)人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，違反相關(guān)法律法規和本辦法規定的，依法給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條 本辦法由海關(guān)總署負責解釋。
第三十三條 本辦法自2007年2月1日起施行。
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