《出境水生動(dòng)物檢驗檢疫監督管理辦法》2018年11月修訂版（全文）

出境水生動(dòng)物檢驗檢疫監督管理辦法

【國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第99號公布，根據國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第196號修訂、根據2018年4月27日《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規章的決定》（海關(guān)總署令第238號）修訂、根據2018年5月29日《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規章的決定》（海關(guān)總署令第240號）修訂、經(jīng)2018年11月21日《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規章的決定》（海關(guān)總署令第243號）修訂】


 

第一章  總  則

第一條  為了規范出境水生動(dòng)物檢驗檢疫工作，提高出境水生動(dòng)物安全衛生質(zhì)量，根據《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監督管理的特別規定》等法律法規規定和國際條約規定，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于對養殖和野生捕撈出境水生動(dòng)物的檢驗檢疫和監督管理。從事出境水生動(dòng)物養殖、捕撈、中轉、包裝、運輸、貿易應當遵守本辦法。

第三條  海關(guān)總署主管全國出境水生動(dòng)物的檢驗檢疫和監督管理工作。

主管海關(guān)負責所轄區域出境水生動(dòng)物的檢驗檢疫和監督管理工作。

第四條  對輸入國家或者地區要求中國對向其輸出水生動(dòng)物的生產(chǎn)、加工、存放單位注冊登記的，海關(guān)總署對出境水生動(dòng)物養殖場(chǎng)、中轉場(chǎng)實(shí)施注冊登記制度。
 

第二章  注冊登記
 

第一節  注冊登記條件

第五條  出境水生動(dòng)物養殖場(chǎng)、中轉場(chǎng)申請注冊登記應當符合下列條件：

（一）周邊和場(chǎng)內衛生環(huán)境良好，無(wú)工業(yè)、生活垃圾等污染源和水產(chǎn)品加工廠(chǎng)，場(chǎng)區布局合理，分區科學(xué)，有明確的標識；

（二）養殖用水符合國家漁業(yè)水質(zhì)標準，具有政府主管部門(mén)或者海關(guān)出具的有效水質(zhì)監測或者檢測報告；

（三）具有符合檢驗檢疫要求的養殖、包裝、防疫、飼料和藥物存放等設施、設備和材料；

（四）具有符合檢驗檢疫要求的養殖、包裝、防疫、疫情報告、飼料和藥物存放及使用、廢棄物和廢水處理、人員管理、引進(jìn)水生動(dòng)物等專(zhuān)項管理制度；

（五）配備有養殖、防疫方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，有從業(yè)人員培訓計劃，從業(yè)人員持有健康證明；

（六）中轉場(chǎng)的場(chǎng)區面積、中轉能力應當與出口數量相適應。

第六條  出境食用水生動(dòng)物非開(kāi)放性水域養殖場(chǎng)、中轉場(chǎng)申請注冊登記除符合本辦法第五條規定的條件外，還應當符合下列條件：

（一）具有與外部環(huán)境隔離或者限制無(wú)關(guān)人員和動(dòng)物自由進(jìn)出的設施，如隔離墻、網(wǎng)、柵欄等；

（二）養殖場(chǎng)養殖水面應當具備一定規模，一般水泥池養殖面積不少于20畝，土池養殖面積不少于100畝；

（三）養殖場(chǎng)具有獨立的引進(jìn)水生動(dòng)物的隔離池；各養殖池具有獨立的進(jìn)水和排水渠道；養殖場(chǎng)的進(jìn)水和排水渠道分設。

第七條  出境食用水生動(dòng)物開(kāi)放性水域養殖場(chǎng)、中轉場(chǎng)申請注冊登記除符合本辦法第五條規定的條件外，還應當符合下列條件：

（一）養殖、中轉、包裝區域無(wú)規定的水生動(dòng)物疫??；

（二）養殖場(chǎng)養殖水域面積不少于500畝，網(wǎng)箱養殖的網(wǎng)箱數一般不少于20個(gè)。

第八條  出境觀(guān)賞用和種用水生動(dòng)物養殖場(chǎng)、中轉場(chǎng)申請注冊登記除符合本辦法第五條規定的條件外，還應當符合下列條件：

（一）場(chǎng)區位于水生動(dòng)物疫病的非疫區，過(guò)去2年內沒(méi)有發(fā)生國際動(dòng)物衛生組織（OIE）規定應當通報和農業(yè)部規定應當上報的水生動(dòng)物疾??；

（二）養殖場(chǎng)具有獨立的引進(jìn)水生動(dòng)物的隔離池和水生動(dòng)物出口前的隔離養殖池，各養殖池具有獨立的進(jìn)水和排水渠道。養殖場(chǎng)的進(jìn)水和排水渠道分設；

（三）具有與外部環(huán)境隔離或者限制無(wú)關(guān)人員和動(dòng)物自由進(jìn)出的設施，如隔離墻、網(wǎng)、柵欄等；

（四）養殖場(chǎng)面積水泥池養殖面積不少于20畝，土池養殖面積不少于100畝；

（五）出口淡水水生動(dòng)物的包裝用水必須符合飲用水標準；出口海水水生動(dòng)物的包裝用水必須清潔、透明并經(jīng)有效消毒處理；

（六）養殖場(chǎng)有自繁自養能力，并有與養殖規模相適應的種用水生動(dòng)物；

（七）不得養殖食用水生動(dòng)物。
 

第二節  注冊登記申請

第九條  出境水生動(dòng)物養殖場(chǎng)、中轉場(chǎng)應當向所在地直屬海關(guān)申請注冊登記，并提交下列材料：

（一）注冊登記申請表；

（二）養殖許可證或者海域使用證（不適用于中轉場(chǎng)）；

（三）場(chǎng)區平面示意圖，并提供重點(diǎn)區域的照片或者視頻資料；

（四）水質(zhì)檢測報告；

（五）廢棄物、廢水處理程序；

（六）進(jìn)口國家或者地區對水生動(dòng)物疾病有明確檢測要求的，需提供有關(guān)檢測報告。

第十條  直屬海關(guān)應當對申請材料及時(shí)進(jìn)行審查，根據下列情況在5日內作出受理或者不予受理決定，并書(shū)面通知申請人：

（一）申請材料存在可以當場(chǎng)更正的錯誤的，允許申請人當場(chǎng)更正；

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者在5日內一次書(shū)面告知申請人需要補正的全部?jì)热?，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理?br />
（三）申請材料齊全、符合法定形式或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理申請。

第十一條  每一注冊登記養殖場(chǎng)或者中轉包裝場(chǎng)使用一個(gè)注冊登記編號。

同一企業(yè)所有的不同地點(diǎn)的養殖場(chǎng)或者中轉場(chǎng)應當分別申請注冊登記。
 

第三節  注冊登記審查與決定

第十二條  直屬海關(guān)應當在受理申請后組成評審組，對申請注冊登記的養殖場(chǎng)或者中轉場(chǎng)進(jìn)行現場(chǎng)評審。評審組應當在現場(chǎng)評審結束后向直屬海關(guān)提交評審報告。

第十三條  直屬海關(guān)應當自受理申請之日起20日內對申請人的申請事項作出是否準予注冊登記的決定；準予注冊登記的，頒發(fā)《出境水生動(dòng)物養殖場(chǎng)/中轉場(chǎng)檢驗檢疫注冊登記證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《注冊登記證》），并上報海關(guān)總署。

直屬海關(guān)自受理申請之日起20日內不能作出決定的，經(jīng)直屬海關(guān)負責人批準，可以延長(cháng)10日，并應當將延長(cháng)期限的理由告知申請人。

第十四條  進(jìn)口國家或者地區有注冊登記要求的，直屬海關(guān)評審合格后，報海關(guān)總署，由海關(guān)總署統一向進(jìn)口國家或者地區政府主管部門(mén)推薦并辦理有關(guān)手續。進(jìn)口國家或者地區政府主管部門(mén)確認后，注冊登記生效。

第十五條  《注冊登記證》自頒發(fā)之日起生效，有效期5年。

經(jīng)注冊登記的養殖場(chǎng)或者中轉場(chǎng)的注冊登記編號專(zhuān)場(chǎng)專(zhuān)用。
 

第四節  注冊登記變更與延續

第十六條  出境水生動(dòng)物養殖場(chǎng)、中轉場(chǎng)變更企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人、養殖品種、養殖能力等的，應當在30日內向所在地直屬海關(guān)提出書(shū)面申請，填寫(xiě)《出境水生動(dòng)物養殖場(chǎng)/中轉包裝場(chǎng)檢驗檢疫注冊登記申請表》，并提交與變更內容相關(guān)的資料。

變更養殖品種或者養殖能力的，由直屬海關(guān)審核有關(guān)資料并組織現場(chǎng)評審，評審合格后，辦理變更手續。

養殖場(chǎng)或者中轉場(chǎng)遷址的，應當重新向海關(guān)申請辦理注冊登記手續。

因停產(chǎn)、轉產(chǎn)、倒閉等原因不再從事出境水生動(dòng)物業(yè)務(wù)的注冊登記養殖場(chǎng)、中轉場(chǎng)，應當向所在地海關(guān)辦理注銷(xiāo)手續。

第十七條  獲得注冊登記的出境水生動(dòng)物養殖場(chǎng)、中轉包裝場(chǎng)需要延續注冊登記有效期的，應當在有效期屆滿(mǎn)30日前按照本辦法規定提出申請。

第十八條  直屬海關(guān)應當在完成注冊登記、變更或者注銷(xiāo)工作后30日內，將轄區內相關(guān)信息上報海關(guān)總署備案。
 

第三章  檢驗檢疫

第十九條  海關(guān)按照下列依據對出境水生動(dòng)物實(shí)施檢驗檢疫：

（一）中國法律法規規定的檢驗檢疫要求、強制性標準；

（二）雙邊檢驗檢疫協(xié)議、議定書(shū)、備忘錄；

（三）進(jìn)口國家或者地區的檢驗檢疫要求；

（四）貿易合同或者信用證中注明的檢驗檢疫要求。

第二十條  出境野生捕撈水生動(dòng)物的貨主或者其代理人應當在水生動(dòng)物出境3天前向出境口岸海關(guān)報檢，并提供捕撈漁船與出口企業(yè)的供貨協(xié)議（含捕撈船只負責人簽字）。

進(jìn)口國家或者地區對捕撈海域有特定要求的，報檢時(shí)應當申明捕撈海域。

第二十一條  出境養殖水生動(dòng)物的貨主或者其代理人應當在水生動(dòng)物出境7天前向注冊登記養殖場(chǎng)、中轉場(chǎng)所在地海關(guān)報檢。

第二十二條  除捕撈后直接出口的野生捕撈水生動(dòng)物外，出境水生動(dòng)物必須來(lái)自注冊登記養殖場(chǎng)或者中轉場(chǎng)。

注冊登記養殖場(chǎng)、中轉場(chǎng)應當保證其出境水生動(dòng)物符合進(jìn)口國或者地區的標準或者合同要求，并出具《出境水生動(dòng)物供貨證明》。

中轉場(chǎng)憑注冊登記養殖場(chǎng)出具的《出境水生動(dòng)物供貨證明》接收水生動(dòng)物。

第二十三條  產(chǎn)地海關(guān)受理報檢后，應當查驗注冊登記養殖場(chǎng)或者中轉場(chǎng)出具的《出境水生動(dòng)物供貨證明》，根據疫病和有毒有害物質(zhì)監控結果、日常監管記錄、企業(yè)分類(lèi)管理等情況，對出境養殖水生動(dòng)物進(jìn)行檢驗檢疫。

第二十四條  經(jīng)檢驗檢疫合格的，海關(guān)對裝載容器或者運輸工具加施封識，并按照進(jìn)口國家或者地區的要求出具《動(dòng)物衛生證書(shū)》。

第二十五條  出境水生動(dòng)物用水、冰、鋪墊和包裝材料、裝載容器、運輸工具、設備應當符合國家有關(guān)規定、標準和進(jìn)口國家或者地區的要求。

第二十六條  出境養殖水生動(dòng)物外包裝或者裝載容器上應當標注出口企業(yè)全稱(chēng)、注冊登記養殖場(chǎng)和中轉場(chǎng)名稱(chēng)和注冊登記編號、出境水生動(dòng)物的品名、數（重）量、規格等內容。來(lái)自不同注冊登記養殖場(chǎng)的水生動(dòng)物，應當分開(kāi)包裝。

第二十七條  經(jīng)檢驗檢疫合格的出境水生動(dòng)物，不更換原包裝異地出口的，經(jīng)離境口岸海關(guān)現場(chǎng)查驗，貨證相符、封識完好的準予放行。

需在離境口岸換水、加冰、充氧、接駁更換運輸工具的，應當在離境口岸海關(guān)監督下，在海關(guān)指定的場(chǎng)所進(jìn)行，并在加施封識后準予放行。

出境水生動(dòng)物運輸途中需換水、加冰、充氧的，應當在海關(guān)指定的場(chǎng)所進(jìn)行。

第二十八條  產(chǎn)地海關(guān)與口岸海關(guān)應當及時(shí)交流出境水生動(dòng)物信息，對在檢驗檢疫過(guò)程中發(fā)現疫病或者其他衛生安全問(wèn)題，應當采取相應措施，并及時(shí)上報海關(guān)總署。
 

第四章  監督管理

第二十九條  海關(guān)對轄區內取得注冊登記的出境水生動(dòng)物養殖場(chǎng)、中轉場(chǎng)實(shí)行日常監督管理和年度審查制度。

第三十條  海關(guān)總署負責制定出境水生動(dòng)物疫病和有毒有害物質(zhì)監控計劃。

直屬海關(guān)根據監控計劃制定實(shí)施方案，上報年度監控報告。

取得注冊登記的出境水生動(dòng)物養殖場(chǎng)、中轉場(chǎng)應當建立自檢自控體系，并對其出口水生動(dòng)物的安全衛生質(zhì)量負責。

第三十一條  取得注冊登記的出境水生動(dòng)物養殖場(chǎng)、中轉場(chǎng)應當建立完善的養殖生產(chǎn)和中轉包裝記錄檔案，如實(shí)填寫(xiě)《出境水生動(dòng)物養殖場(chǎng)/中轉場(chǎng)檢驗檢疫監管手冊》，詳細記錄生產(chǎn)過(guò)程中水質(zhì)監測、水生動(dòng)物的引進(jìn)、疫病發(fā)生、藥物和飼料的采購及使用情況，以及每批水生動(dòng)物的投苗、轉池/塘、網(wǎng)箱分流、用藥、用料、出場(chǎng)等情況，并存檔備查。

第三十二條  養殖、捕撈器具等應當定期消毒。運載水生動(dòng)物的容器、用水、運輸工具應當保持清潔，并符合動(dòng)物防疫要求。

第三十三條  取得注冊登記的出境水生動(dòng)物養殖場(chǎng)、中轉場(chǎng)應當遵守國家有關(guān)藥物管理規定，不得存放、使用我國和進(jìn)口國家或者地區禁止使用的藥物；對允許使用的藥物，遵守藥物使用和停藥期的規定。

中轉、包裝、運輸期間，食用水生動(dòng)物不得飼喂和用藥，使用的消毒藥物應當符合國家有關(guān)規定。

第三十四條  出境食用水生動(dòng)物飼用飼料應當符合下列規定：

（一）海關(guān)總署《出境食用動(dòng)物飼用飼料檢驗檢疫管理辦法》；

（二）進(jìn)口國家或者地區的要求；

（三）我國其它有關(guān)規定。

鮮活餌料不得來(lái)自水生動(dòng)物疫區或者污染水域，且須經(jīng)海關(guān)認可的方法進(jìn)行檢疫處理，不得含有我國和進(jìn)口國家或者地區政府規定禁止使用的藥物。

觀(guān)賞和種用水生動(dòng)物禁止飼喂同類(lèi)水生動(dòng)物（含卵和幼體）鮮活餌料。

第三十五條  取得注冊登記的出境水生動(dòng)物養殖場(chǎng)應當建立引進(jìn)水生動(dòng)物的安全評價(jià)制度。

引進(jìn)水生動(dòng)物應當取得所在地海關(guān)批準。

引進(jìn)水生動(dòng)物應當隔離養殖30天以上，根據安全評價(jià)結果，對疫病或者相關(guān)禁用藥物殘留進(jìn)行檢測，經(jīng)檢驗檢疫合格后方可投入正常生產(chǎn)。

引進(jìn)的食用水生動(dòng)物，在注冊登記養殖場(chǎng)養殖時(shí)間需達到該品種水生動(dòng)物生長(cháng)周期的三分之一且不少于2個(gè)月，方可出口。

出境水生動(dòng)物的中轉包裝期一般不超過(guò)3天。

第三十六條  取得注冊登記的出境水生動(dòng)物養殖場(chǎng)、中轉場(chǎng)發(fā)生國際動(dòng)物衛生組織（OIE）規定需要通報或者農業(yè)部規定需要上報的重大水生動(dòng)物疫情時(shí)，應當立即啟動(dòng)有關(guān)應急預案，采取緊急控制和預防措施并按照規定上報。

第三十七條  海關(guān)對轄區內注冊登記的養殖場(chǎng)和中轉場(chǎng)實(shí)施日常監督管理的內容包括：

（一）環(huán)境衛生；

（二）疫病控制；

（三）有毒有害物質(zhì)自檢自控；

（四）引種、投苗、繁殖、生產(chǎn)養殖；

（五）飼料、餌料使用及管理；

（六）藥物使用及管理；

（七）給、排水系統及水質(zhì)；

（八）發(fā)病水生動(dòng)物隔離處理；

（九）死亡水生動(dòng)物及廢棄物無(wú)害化處理；

（十）包裝物、鋪墊材料、生產(chǎn)用具、運輸工具、運輸用水或者冰的安全衛生；

（十一）《出口水生動(dòng)物注冊登記養殖場(chǎng)/中轉場(chǎng)檢驗檢疫監管手冊》記錄情況。

第三十八條  海關(guān)每年對轄區內注冊登記的養殖場(chǎng)和中轉場(chǎng)實(shí)施年審，年審合格的在《注冊登記證》上加注年審合格記錄。

第三十九條  海關(guān)應當給注冊登記養殖場(chǎng)、中轉場(chǎng)、捕撈、運輸和貿易企業(yè)建立誠信檔案。根據上一年度的疫病和有毒有害物質(zhì)監控、日常監督、年度審核和檢驗檢疫情況，建立良好記錄企業(yè)名單和不良記錄企業(yè)名單，對相關(guān)企業(yè)實(shí)行分類(lèi)管理。

第四十條  從事出境水生動(dòng)物捕撈、中轉、包裝、養殖、運輸和貿易的企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)可以要求其限期整改，必要時(shí)可以暫停受理報檢：

（一）出境水生動(dòng)物被國內外檢驗檢疫機構檢出疫病、有毒有害物質(zhì)或者其他安全衛生質(zhì)量問(wèn)題的；

（二）未經(jīng)海關(guān)同意擅自引進(jìn)水生動(dòng)物或者引進(jìn)種用水生動(dòng)物未按照規定期限實(shí)施隔離養殖的；

（三）未按照本辦法規定辦理注冊登記變更或者注銷(xiāo)手續的；

（四）年審中發(fā)現不合格項的。

第四十一條  注冊登記養殖場(chǎng)、中轉場(chǎng)有下列情形之一的，海關(guān)應當注銷(xiāo)其相關(guān)注冊登記：

（一）注冊登記有效期屆滿(mǎn)，未按照規定辦理延續手續的；

（二）企業(yè)依法終止或者因停產(chǎn)、轉產(chǎn)、倒閉等原因不再從事出境水生動(dòng)物業(yè)務(wù)的；

（三）注冊登記依法被撤銷(xiāo)、撤回或者《注冊登記證》被依法吊銷(xiāo)的；

（四）年審不合格且在限期內整改不合格的；

（五）一年內沒(méi)有水生動(dòng)物出境的；

（六）因不可抗力導致注冊登記事項無(wú)法實(shí)施的；

（七）檢驗檢疫法律、法規規定的應當注銷(xiāo)注冊登記的其他情形。
 

第五章  法律責任

第四十二條  從事出境水生動(dòng)物捕撈、養殖、中轉、包裝、運輸和貿易的企業(yè)有下列情形之一的，由海關(guān)處三萬(wàn)元以下罰款，情節嚴重的，吊銷(xiāo)其注冊登記證書(shū)：

（一）發(fā)生應該上報的疫情隱瞞不報的；

（二）在海關(guān)指定的場(chǎng)所之外換水、充氧、加冰、改變包裝或者接駁更換運輸工具的；

（三）人為損毀檢驗檢疫封識的；

（四）存放我國或者進(jìn)口國家或者地區禁止使用的藥物的；

（五）拒不接受海關(guān)監督管理的。

第四十三條  從事出境水生動(dòng)物捕撈、養殖、中轉、包裝、運輸和貿易的企業(yè)有下列情形之一的，由海關(guān)按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監督管理的特別規定》予以處罰。

（一）以非注冊登記養殖場(chǎng)水生動(dòng)物冒充注冊登記養殖場(chǎng)水生動(dòng)物的；

（二）以養殖水生動(dòng)物冒充野生捕撈水生動(dòng)物的；

（三）提供、使用虛假《出境水生動(dòng)物供貨證明》的；

（四）違法使用飼料、餌料、藥物、養殖用水及其它農業(yè)投入品的；

（五）有其它逃避檢驗檢疫或者弄虛作假行為的。

第四十四條  海關(guān)工作人員濫用職權，故意刁難，徇私舞弊，偽造檢驗結果，或者玩忽職守，延誤檢驗出證，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 

第六章  附  則

第四十五條  本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

水生動(dòng)物：指活的魚(yú)類(lèi)、軟體類(lèi)、甲殼類(lèi)及其它在水中生活的無(wú)脊椎動(dòng)物等，包括其繁殖用的精液、卵、受精卵。

養殖場(chǎng)：指水生動(dòng)物的孵化、育苗、養殖場(chǎng)所。

中轉場(chǎng)：指用于水生動(dòng)物出境前短期集中、存放、分類(lèi)、加工整理、包裝等用途的場(chǎng)所。

第四十六條  出境龜、鱉、蛇、蛙、鱷魚(yú)等兩棲和爬行類(lèi)動(dòng)物的檢驗檢疫和監督管理參照本辦法執行。

第四十七條  本辦法由海關(guān)總署負責解釋。

第四十八條  本辦法自2007年10月1日起施行。原國家出入境檢驗檢疫局1999年11月24日發(fā)布的《出口觀(guān)賞魚(yú)檢疫管理辦法》，國家質(zhì)檢總局2001年12月4日發(fā)布的《供港澳食用水生動(dòng)物檢驗檢疫管理辦法》自施行之日起廢止。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/48695.html

本文關(guān)鍵詞： 出境, 水生, 動(dòng)物, 檢驗, 檢疫, 監督, 管理辦法, 2018年, 修訂版, 全文