《中華人民共和國海關(guān)管道運輸進(jìn)口能源監管辦法》全文（2018年11月修訂版）

中華人民共和國海關(guān)管道運輸進(jìn)口能源監管辦法

【海關(guān)總署令第204號公布；2018年5月29日《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規章的決定》（海關(guān)總署令第240號）修訂；經(jīng)2018年11月21日《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規章的決定》（海關(guān)總署令第243號）修訂】



第一條  為了規范海關(guān)對管道運輸進(jìn)口能源的監管，依據《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《海關(guān)法》）的規定，制定本辦法。

第二條  管道運輸進(jìn)口能源跨境管道境內計量站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)計量站）是海關(guān)監管場(chǎng)所，應當依照《中華人民共和國海關(guān)監管場(chǎng)所管理辦法》接受海關(guān)監管。

第三條  管道經(jīng)營(yíng)單位應當依照國家有關(guān)規定經(jīng)營(yíng)計量站、計量管道運輸數據、傳輸能源計量電子數據，并依法向海關(guān)申報，辦理相關(guān)手續。

第四條  管道經(jīng)營(yíng)單位應當依照本辦法規定向計量站所在地直屬海關(guān)辦理備案手續，并提交管道經(jīng)營(yíng)單位備案登記表。

不具備法人資格，但經(jīng)法人授權的管道經(jīng)營(yíng)單位還應當提交法人授權文書(shū)。

管道經(jīng)營(yíng)單位委托代理人代為辦理備案手續的，代理人應當向海關(guān)提交管道經(jīng)營(yíng)單位出具的授權委托書(shū)。

第五條  計量站的計量?jì)x表、設備、軟件等應當符合海關(guān)監管要求，并經(jīng)國家主管部門(mén)或者法律法規授權的計量檢定機構檢定或者校準。

管道經(jīng)營(yíng)單位應當向計量站所在地直屬海關(guān)或者經(jīng)直屬海關(guān)授權的隸屬海關(guān)提交國家主管部門(mén)或者法律法規授權的計量檢定機構出具的載明檢定或者校準結論的有效文本。

第六條   管道經(jīng)營(yíng)單位應當在計量站運營(yíng)前將與海關(guān)監管相關(guān)的管道計量參數報送海關(guān)備案。

經(jīng)計量站所在地直屬海關(guān)或者經(jīng)直屬海關(guān)授權的隸屬海關(guān)審核同意后，管道計量參數可以根據需要進(jìn)行調整。

應當備案的管道計量參數項目由海關(guān)總署另行公告。

第七條   海關(guān)可以對跨境管道的管線(xiàn)設施和計量設備的旁通出口、流量計、流量計算機柜以及其他關(guān)鍵部位施加封志。

管道經(jīng)營(yíng)單位需要開(kāi)啟海關(guān)施加的封志的，應當向海關(guān)提交書(shū)面申請，經(jīng)審核同意的，由海關(guān)派員實(shí)施開(kāi)啟。開(kāi)啟原因消失后，由海關(guān)再次施加封志。

管道運營(yíng)過(guò)程中發(fā)生可能影響國家安全和社會(huì )秩序的緊急情況，不立即處理將造成人員重大傷亡或者財產(chǎn)重大損失的，管道經(jīng)營(yíng)單位可以采取緊急處理措施先予處理，并采取適當方式報告海關(guān)。緊急情況消除后，管道經(jīng)營(yíng)單位應當立即書(shū)面向海關(guān)報告相關(guān)情況。

海關(guān)對計量站設施進(jìn)行實(shí)地檢查時(shí)，管道經(jīng)營(yíng)單位應當到場(chǎng)并提供必要的協(xié)助。

第八條  管道經(jīng)營(yíng)單位應當按照海關(guān)規定傳輸計量站計量電子數據，并向海關(guān)報送相應時(shí)段的入境計量報告。

由于計算機故障等特殊情形無(wú)法按照規定向海關(guān)傳輸計量電子數據的，管道經(jīng)營(yíng)單位應當立即向海關(guān)報告有關(guān)情況。經(jīng)海關(guān)同意后，管道經(jīng)營(yíng)單位應當在海關(guān)規定的時(shí)限內向海關(guān)遞交入境計量報告紙本，并于特殊情形消除后立即向海關(guān)補充傳輸計量電子數據。

應當向海關(guān)傳輸的電子數據項目、入境計量報告數據項目，由海關(guān)總署另行公告。

海關(guān)根據計量數據進(jìn)行現場(chǎng)驗核時(shí)，管道經(jīng)營(yíng)單位應當到場(chǎng)并提供必要的協(xié)助。

第九條  管道運輸進(jìn)口能源在辦結申報、納稅及其他海關(guān)手續前，屬于海關(guān)監管貨物，未經(jīng)海關(guān)許可，不得進(jìn)行銷(xiāo)售、抵押、質(zhì)押或者進(jìn)行其他處置。

管道經(jīng)營(yíng)單位應當在計量站運營(yíng)前向海關(guān)報告用以開(kāi)通管道的水、氮氣等數量和處理方式，并按照海關(guān)規定定期向海關(guān)申報能源損耗和能源耗用相關(guān)情況，接受海關(guān)監管。

第十條  管道經(jīng)營(yíng)單位接收和復運出境清管器等設備的，應當按照暫時(shí)進(jìn)出境貨物相關(guān)管理規定辦理海關(guān)手續，接受海關(guān)監管。

第十一條  經(jīng)海關(guān)批準，管道運輸進(jìn)口能源的收貨人應當在每月1日至14日期間向海關(guān)定期申報上月進(jìn)口能源，并繳納相應稅款。

管道運輸進(jìn)口能源的收貨人超過(guò)前款規定期限向海關(guān)申報的，海關(guān)依法征收滯報金。

收貨人應當取得相應許可證件，憑進(jìn)口貨物報關(guān)單、管道經(jīng)營(yíng)單位出具的入境計量報告以及海關(guān)要求的其他單證辦理申報手續，海關(guān)對相應許可證件電子數據進(jìn)行系統自動(dòng)比對驗核。

第十二條  辦理定期申報的收貨人應當向海關(guān)提供有效擔保。

經(jīng)海關(guān)批準，辦理定期申報的收貨人也可以按照《中華人民共和國海關(guān)事務(wù)擔保條例》的有關(guān)規定，向海關(guān)申請適用管道運輸進(jìn)口能源定期申報總擔保。

管道運輸進(jìn)口能源定期申報總擔保具體辦法由海關(guān)總署另行制定。

第十三條  管道運輸進(jìn)口能源按照海關(guān)接受該貨物申報進(jìn)口之日適用的稅率、匯率計征稅款。

第十四條  不同國別的原產(chǎn)地混合運輸的能源，收貨人應當按照定期申報時(shí)間段內不同國別的原產(chǎn)地能源進(jìn)口數量分別向海關(guān)申報。

海關(guān)在審核確定進(jìn)口能源原產(chǎn)地時(shí)，可以要求收貨人提交原產(chǎn)地證明或者其他足以證明能源原產(chǎn)地的材料，并予以審驗。

第十五條  海關(guān)認為必要時(shí)，可以按照海關(guān)化驗管理的有關(guān)規定提取管道運輸的能源樣品進(jìn)行化驗，管道經(jīng)營(yíng)單位應當提供必要的協(xié)助。

第十六條  因設備運行故障、檢修等原因導致管道不能正常運輸或者重新啟動(dòng)運輸，管道經(jīng)營(yíng)單位應當立即向海關(guān)報告。

第十七條  管道運輸進(jìn)口能源的收貨人、管道經(jīng)營(yíng)單位等有關(guān)企業(yè)、單位應當妥善保管會(huì )計賬簿、會(huì )計憑證、報關(guān)單證以及其他有關(guān)資料，接受海關(guān)稽查。

第十八條  違反本辦法規定，構成走私行為、違反海關(guān)監管規定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》等有關(guān)法律、行政法規的規定予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條  本辦法下列用語(yǔ)的含義：

“能源”，是指通過(guò)管道運輸方式進(jìn)口的原油、天然氣。

“能源損耗”，是指在管道運輸過(guò)程中因流失、泄漏等損失或者排污、設備檢修過(guò)程中放空以及因設備故障損失的能源。

“能源耗用”，是指為了維持管道運輸，或者作為加壓、加熱的動(dòng)力燃料以及維持加壓站、加熱站、計量站等管道配套設施運行需要，從管道中提取的能源。

第二十條  本辦法所規定的文書(shū)由海關(guān)總署另行制定并且發(fā)布。

第二十一條  本辦法由海關(guān)總署負責解釋。

第二十二條  本辦法自2011年12月1日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 海關(guān), 管道, 運輸, 進(jìn)口, 能源, 監管, 辦法, 全文, 2018年, 修訂版