《商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于印度的進(jìn)口7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯進(jìn)行反補貼立案調查的公告》商務(wù)部公告2018年第91號

商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于印度的進(jìn)口7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯進(jìn)行反補貼立案調查的公告



商務(wù)部公告2018年第91號

中華人民共和國商務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)商務(wù)部）于2018年10月10日收到寧波人健化學(xué)制藥有限公司（以下稱(chēng)申請人）代表國內7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯產(chǎn)業(yè)正式提交的反補貼調查申請，申請人請求對原產(chǎn)于印度的進(jìn)口7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯進(jìn)行反補貼調查。根據《中華人民共和國反補貼條例》第十六條規定，2018年10月30日，商務(wù)部就有關(guān)反補貼調查事項向印度政府發(fā)出磋商邀請。印度政府于2018年11月16日提交了書(shū)面評論意見(jiàn)。

商務(wù)部依據《中華人民共和國反補貼條例》有關(guān)規定，對申請人的資格、申請調查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國同類(lèi)產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請調查產(chǎn)品對國內產(chǎn)業(yè)的影響、申請調查國家（地區）的有關(guān)情況等進(jìn)行了審查。

根據申請人提供的證據和商務(wù)部的初步審查，申請人的7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯產(chǎn)量在2015年、2016年和2017年均占同期中國同類(lèi)產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上，符合《中華人民共和國反補貼條例》第十一條和第十三條有關(guān)國內產(chǎn)業(yè)提出反補貼調查申請的規定。

申請書(shū)主張，申請調查產(chǎn)品接受了印度政府的補貼，印度7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）可能受益的補貼項目共計20項。申請書(shū)同時(shí)主張，申請調查產(chǎn)品進(jìn)入中國市場(chǎng)數量大幅增長(cháng)，進(jìn)口價(jià)格先降后升，對國內產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格造成削減和抑制，導致國內產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額減少，產(chǎn)量、開(kāi)工率、稅前利潤下降，國內產(chǎn)業(yè)遭受了實(shí)質(zhì)損害，且申請調查產(chǎn)品所接受的補貼與國內產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害存在因果關(guān)系。經(jīng)審查，商務(wù)部認為申請書(shū)中包含了《中華人民共和國反補貼條例》第十四條、第十五條規定的反補貼調查立案所要求的內容及有關(guān)證據。

根據上述審查結果，依據《中華人民共和國反補貼條例》第十六條的規定，商務(wù)部決定自2018年11月26日起對原產(chǎn)于印度的進(jìn)口7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯進(jìn)行反補貼立案調查?，F將有關(guān)事項公告如下：

一、立案調查及調查期

自本公告發(fā)布之日起，商務(wù)部對原產(chǎn)于印度的進(jìn)口7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯進(jìn)行反補貼立案調查，本次調查確定的補貼調查期為2017年10月1日至2018年9月30日，產(chǎn)業(yè)損害調查期為2015年1月1日至2018年9月30日。

二、被調查產(chǎn)品及調查范圍

調查范圍：原產(chǎn)于印度的進(jìn)口7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯。

被調查產(chǎn)品名稱(chēng)：7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯。

英文名稱(chēng)：

7-phenylacetamido-3-chloromethyl-3-cephem-4-carboxylic acidpmethoxybenzyl ester

化學(xué)分子式：C24H23ClN2O5S

化學(xué)結構式：

物理化學(xué)特性：7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯外觀(guān)通常為白色或類(lèi)白色結晶性粉末固體，可溶于N,N-二甲基甲酰胺和二氯甲烷。熔點(diǎn)大約在153-160°C。

主要用途：7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯是繼7-ADCA、7-ACA之后頭孢菌素的第三個(gè)母核?？捎糜诤铣蓭资N頭孢產(chǎn)品，特別是第三、第四代頭孢產(chǎn)品，如頭孢克肟、頭孢地尼、頭孢丙烯、頭孢妥侖匹酯等。另外，還可以用于合成多種新型的內酰胺類(lèi)抗生素和新頭孢類(lèi)藥物，如頭孢妥倫酯。

該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》：29349960。該稅號下的其他產(chǎn)品不在本次調查范圍之內。

三、反補貼調查項目

在提交的申請書(shū)中，申請人主張印度政府向印度7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯產(chǎn)業(yè)提供的補貼項目共計20項。經(jīng)初步審查，并依法考慮了印度政府于2018年11月16日提交的書(shū)面評論意見(jiàn)，商務(wù)部決定在本次調查中對以下補貼項目進(jìn)行調查：

（一）印度中央政府項目

1.資本貨物出口促進(jìn)項目

2.出口商品項目

3.經(jīng)濟特區內企業(yè)免除進(jìn)口貨物關(guān)稅

4.經(jīng)濟特區內企業(yè)境內采購貨物免除消費稅

5.經(jīng)濟特區內企業(yè)的中央銷(xiāo)售稅免除

6 .經(jīng)濟特區內企業(yè)免除服務(wù)稅

7 .經(jīng)濟特區內企業(yè)免除電力稅和附加稅

8.出口導向企業(yè)免除進(jìn)口貨物的關(guān)稅

9 .出口導向企業(yè)境內采購貨物免除中央消費稅    

10.出口導向企業(yè)境內采購貨物返還中央銷(xiāo)售稅  

11.預先授權項目

12.免稅進(jìn)口授權

13.研發(fā)費用所得稅減免

14.所得稅法第32AC條對投資項目的稅收減免   

15.出口信貸利息補貼

（二）印度安得拉邦政府項目

1.返還土地交易印花稅

2 .企業(yè)土地費用的返還   

3 .中小微企業(yè)土地轉換費用返還

4 .企業(yè)固定電費補貼

5 .對小微企業(yè)的多種補貼

四、登記參加調查

利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府應于本公告發(fā)布之日起20天內，向商務(wù)部貿易救濟調查局登記參加本次反補貼調查。參加調查的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府應根據《登記參加調查的參考格式》提供基本身份信息、向中國出口或進(jìn)口本案被調查產(chǎn)品的數量及金額、生產(chǎn)和銷(xiāo)售同類(lèi)產(chǎn)品的數量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說(shuō)明材料?！兜怯泤⒓诱{查的參考格式》可在相關(guān)網(wǎng)站（網(wǎng)址附后，下同）下載。

本公告所稱(chēng)的利害關(guān)系方是指《中華人民共和國反補貼條例》第十九條規定的個(gè)人和組織。

五、查閱公開(kāi)信息

利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府可在相關(guān)網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿易救濟公開(kāi)信息查閱室（電話(huà)：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復印本案申請人提交的申請書(shū)的非保密文本。調查過(guò)程中，利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府可通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站查詢(xún)案件公開(kāi)信息，或到商務(wù)部貿易救濟公開(kāi)信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復印案件公開(kāi)信息。

六、對立案的評論

利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府對本次調查的產(chǎn)品范圍、申請人資格、被調查國家（地區）及其他相關(guān)問(wèn)題如需發(fā)表評論，可于本公告發(fā)布之日起20天內將書(shū)面意見(jiàn)提交至商務(wù)部貿易救濟調查局。

七、調查方式

根據《中華人民共和國反補貼條例》第二十條的規定，商務(wù)部可以采用問(wèn)卷、抽樣、聽(tīng)證會(huì )、現場(chǎng)核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府了解情況，進(jìn)行調查。

為獲得本案調查所需要的信息，商務(wù)部通常在本公告規定的登記參加調查截止之日起10個(gè)工作日內向涉案的國外出口商或生產(chǎn)商、國內生產(chǎn)者、國內進(jìn)口商和申請書(shū)中列明的利害關(guān)系國（地區）政府發(fā)放調查問(wèn)卷。登記參加調查的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府也可以從相關(guān)網(wǎng)站下載調查問(wèn)卷。

《7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯反補貼案國外出口商或生產(chǎn)商調查問(wèn)卷》詢(xún)問(wèn)信息包括公司的結構和運營(yíng)、關(guān)聯(lián)公司、生產(chǎn)成本、銷(xiāo)售等信息，以及調查的每一項具體補貼項目的詳細信息等?！?-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯反補貼案國內生產(chǎn)者調查問(wèn)卷》詢(xún)問(wèn)信息包括公司基本情況、國內同類(lèi)產(chǎn)品情況、經(jīng)營(yíng)和相關(guān)信息、財務(wù)和相關(guān)信息、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題等內容?！?-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯反補貼案國內進(jìn)口商調查問(wèn)卷》詢(xún)問(wèn)信息包括公司基本情況、被調查產(chǎn)品貿易和相關(guān)信息等內容?！?-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯反補貼案政府調查問(wèn)卷》詢(xún)問(wèn)信息包括申請調查產(chǎn)品情況、產(chǎn)業(yè)情況、管理架構和政策等信息，以及調查的每一項具體補貼項目的詳細信息等。

未登記參加調查的其他利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府可直接從相關(guān)網(wǎng)站下載，或向商務(wù)部貿易救濟調查局索取以上調查問(wèn)卷，并按要求填報。

所有公司和利害關(guān)系國（地區）政府應在規定時(shí)間內提交完整、準確的答卷。答卷應當包括調查問(wèn)卷所要求的全部信息。

八、保密信息的提交和處理

利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府向商務(wù)部提交的信息如需保密的，可向商務(wù)部提出對相關(guān)信息進(jìn)行保密處理的請求并說(shuō)明理由。如商務(wù)部同意其請求，申請保密的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府應當同時(shí)提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應當包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應說(shuō)明理由。如利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府提交的信息未說(shuō)明需要保密的，商務(wù)部將視該信息為公開(kāi)信息。

九、不合作的后果

根據《中華人民共和國反補貼條例》第二十一條的規定，商務(wù)部進(jìn)行調查時(shí)，利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府應當如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒(méi)有在合理時(shí)間內提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調查的，商務(wù)部可以根據可獲得的事實(shí)作出裁定。

十、調查期限

本次調查自2018年11月26日起開(kāi)始，通常應在2019年11月26日前結束調查，特殊情況下可延長(cháng)至2020年5月26日。

十一、商務(wù)部聯(lián)系方式

地址：中國北京市東長(cháng)安街2號

郵編：100731

商務(wù)部貿易救濟調查局

電話(huà)：0086-10-65198420，65198180

傳真：0086-10-65198172

相關(guān)網(wǎng)站：

商務(wù)部網(wǎng)站貿易救濟調查局子網(wǎng)站（網(wǎng)址為http://trb.mofcom.gov.cn）

中國貿易救濟信息網(wǎng)（網(wǎng)址為http://www.cacs.mofcom.gov.cn）



 

商務(wù)部

2018年11月26日

附件：【官網(wǎng)下載】

1：7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯反補貼調查申請書(shū)及附件（公開(kāi)文本）

2：7-苯乙酰氨基-3-氯甲基-4-頭孢烷酸對甲氧基芐酯反補貼案登記參加調查參考格式

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