民辦發(fā)〔2018〕27號《民政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好外國收養家庭到兒童福利機構尋根回訪(fǎng)接待工作的通知》

民政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好外國收養家庭到兒童福利機構尋根回訪(fǎng)接待工作的通知




民辦發(fā)〔2018〕27號

各省、自治區、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：

隨著(zhù)被外國家庭收養兒童年齡的增長(cháng)，越來(lái)越多的外國收養家庭希望來(lái)華，到被收養兒童曾生活過(guò)的兒童福利機構尋根回訪(fǎng)。近年來(lái)，各地民政部門(mén)及兒童福利機構飽含對被收養兒童的深厚感情，在接待服務(wù)外國收養家庭尋根回訪(fǎng)方面做了大量工作，積累了有益經(jīng)驗。同時(shí)，也需要隨著(zhù)尋根回訪(fǎng)實(shí)踐的發(fā)展改進(jìn)完善。為進(jìn)一步做好尋根回訪(fǎng)接待工作，現就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識尋根回訪(fǎng)接待工作的重要意義

做好尋根回訪(fǎng)接待工作，是關(guān)心關(guān)愛(ài)被收養兒童的重要舉措，也是維系被收養兒童與我國親情的橋梁紐帶。實(shí)踐證明，做好尋根回訪(fǎng)接待工作不僅有利于被收養兒童的健康成長(cháng)，培養被收養兒童對祖國、對家鄉、對兒童福利機構的真摯情感，也有利于增進(jìn)外國收養家庭對中國的了解，展現我國兒童福利事業(yè)及改革開(kāi)放所取得的成就。各地要充分認識做好尋根回訪(fǎng)接待工作的重要意義，以高度的責任感、使命感，積極主動(dòng)做好尋根回訪(fǎng)接待工作。

二、牢牢把握尋根回訪(fǎng)接待工作的指導思想和基本原則

各地要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于兒童工作的重要論述，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立兒童利益優(yōu)先理念，積極為外國收養家庭提供人性化、專(zhuān)業(yè)化和特色化尋根回訪(fǎng)服務(wù)，促進(jìn)被收養兒童健康成長(cháng)。

（一）堅持正確導向。各地要從幫助被收養兒童正確對待被收養經(jīng)歷、了解其成長(cháng)環(huán)境和祖國文化、感受祖國關(guān)愛(ài)和血脈親情等方面出發(fā)，確定和創(chuàng )新尋根回訪(fǎng)主題，不斷豐富工作內容。

（二）堅持服務(wù)優(yōu)先。各地要在依法依規的前提下，盡力滿(mǎn)足外國收養家庭到被收養兒童曾生活的兒童福利機構回訪(fǎng)的心愿，以熱情的態(tài)度、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)開(kāi)展尋根回訪(fǎng)接待工作。

（三）堅持公益屬性。各地要始終牢牢把握尋根回訪(fǎng)接待工作的公益屬性，堅決杜絕巧立名目亂收費、強制服務(wù)、索取捐贈等行為。  

（四）嚴格外事紀律。尋根回訪(fǎng)接待工作是一項政治性、政策性較強的工作。各地要嚴格遵守外事紀律，做細做實(shí)接待方案，做到內外有別，防止出現疏漏和偏差，避免產(chǎn)生負面影響。

三、嚴格落實(shí)尋根回訪(fǎng)接待工作要求

（一）尋根回訪(fǎng)接待申請的接受與核實(shí)。

1.省級民政部門(mén)可以直接接受被收養兒童及外國收養人、尋根回訪(fǎng)組織機構提出的回訪(fǎng)接待申請，也可根據當地實(shí)際，在符合外事紀律要求前提下，以書(shū)面形式明確由市級民政部門(mén)直接接受回訪(fǎng)接待申請。

2.省級民政部門(mén)應當將轄區內可以接受申請的民政部門(mén)名單及聯(lián)系方式統一于2019年1月1日前提供給中國兒童福利和收養中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)收養中心），由收養中心在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)。此后，如轄區內接受申請的民政部門(mén)名單發(fā)生變化，省級民政部門(mén)應及時(shí)告知收養中心在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行更新。

3.接受申請的民政部門(mén)應當自接受申請之日起10個(gè)工作日內，根據申請人提交的《到兒童福利機構尋根回訪(fǎng)接待申請表》(附件1，申請人登陸收養中心網(wǎng)站自行下載)，結合收養登記檔案等完成核實(shí)工作，并將核實(shí)結果及時(shí)反饋給申請人，同時(shí)將尋根回訪(fǎng)人員的名單、證件及號碼、回訪(fǎng)時(shí)間等通知相關(guān)兒童福利機構。各地民政部門(mén)不得收取相關(guān)核實(shí)費用。

（二）細化尋根回訪(fǎng)接待方案并抓好落實(shí)。

1.各地民政部門(mén)應指導兒童福利機構細化接待方案。兒童福利機構要根據外國收養家庭的特點(diǎn)，緊密聯(lián)系當地工作實(shí)際，按照活動(dòng)設計專(zhuān)業(yè)化、活動(dòng)形式多樣化、接待過(guò)程親情化的要求，制定接待工作方案。兒童福利機構要建立完善尋根回訪(fǎng)兒童的檔案資料，加強與被收養兒童的長(cháng)期聯(lián)系，讓被收養兒童感受到祖國的溫暖與關(guān)愛(ài)。

2.兒童福利機構應精心組織，抓好落實(shí)。應以熱情樸素為風(fēng)格，努力做到以情示人、以情感人，讓尋根回訪(fǎng)更加凸顯人文關(guān)懷，真正實(shí)現其效果，避免內容單調、形式單一。盡量滿(mǎn)足外國收養家庭查閱被收養兒童相關(guān)檔案，看望被收養兒童在兒童福利機構生活期間的院長(cháng)、保育員，以及被收養兒童曾經(jīng)的寄養家庭等合理要求，視情贈送代表當地特色或與被收養兒童有關(guān)的小禮品。接待過(guò)程中，兒童福利機構應盡量安排英語(yǔ)基礎較好的工作人員參加。

3.到兒童福利機構尋根回訪(fǎng)人員應當與申請尋根回訪(fǎng)人員一致。兒童福利機構在落實(shí)接待方案過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題的，要及時(shí)向主管民政部門(mén)報告。各地要在實(shí)踐中不斷調整優(yōu)化接待方案，使之更加契合當地實(shí)際和外國收養家庭需求。

（三）保障接待工作經(jīng)費。各地民政部門(mén)要指導兒童福利機構妥善安排尋根回訪(fǎng)接待經(jīng)費，將其納入機構財政預算，或通過(guò)申請使用彩票公益金的方式給予保障，滿(mǎn)足兒童福利機構接待外國收養家庭所產(chǎn)生的費用需求，保障接待服務(wù)質(zhì)量。各地民政部門(mén)和兒童福利機構不得向參加尋根回訪(fǎng)活動(dòng)的外國收養家庭收取任何費用。

各地民政部門(mén)要加強對尋根回訪(fǎng)接待工作的指導和支持，做好接待工作監督管理，規范接待工作各個(gè)環(huán)節、流程，推動(dòng)兒童福利機構不斷提高尋根回訪(fǎng)接待工作水平。收養中心要及時(shí)總結各地尋根回訪(fǎng)接待工作經(jīng)驗并加以推廣。

本通知自2019年1月1日起實(shí)施?！睹裾哭k公廳關(guān)于做好外國收養人和被收養兒童來(lái)華尋根回訪(fǎng)接待工作的通知》（民辦發(fā)〔2006〕61號）、《社會(huì )福利和社會(huì )事務(wù)司關(guān)于外國收養人和被收養兒童來(lái)華尋根回訪(fǎng)接待工作的意見(jiàn)》（民福事字〔2006〕52號）同時(shí)廢止。



附件：【官網(wǎng)下載】

1.到兒童福利機構尋根回訪(fǎng)接待申請表

2.到兒童福利機構尋根回訪(fǎng)接待核實(shí)表



 

民政部辦公廳

2018年10月31日

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