《商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥進(jìn)行反補貼立案調查的公告》商務(wù)部公告2018年第99號

商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥進(jìn)行反補貼立案調查的公告




商務(wù)部公告2018年第99號

中華人民共和國商務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)商務(wù)部）于2018年10月29日收到中國國際商會(huì )（以下稱(chēng)申請人）代表國內大麥產(chǎn)業(yè)正式提交的反補貼調查申請，申請人請求對原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥進(jìn)行反補貼調查。根據《中華人民共和國反補貼條例》第十六條規定，2018年11月26日，商務(wù)部就有關(guān)反補貼調查事項向澳大利亞政府發(fā)出磋商邀請，并于12月18日與澳大利亞政府進(jìn)行了磋商。

商務(wù)部依據《中華人民共和國反補貼條例》有關(guān)規定，對申請人的資格、申請調查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國同類(lèi)產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請調查產(chǎn)品對國內產(chǎn)業(yè)的影響、申請調查國家（地區）的有關(guān)情況等進(jìn)行了審查。

根據申請人提供的證據和商務(wù)部的初步審查，申請人代表的大麥產(chǎn)量在2014年、2015年、2016年和2017年均占同期中國同類(lèi)產(chǎn)品總產(chǎn)量的主要部分，符合《中華人民共和國反補貼條例》第十一條和第十三條有關(guān)國內產(chǎn)業(yè)提出反補貼調查申請的規定。

申請書(shū)主張，申請調查產(chǎn)品接受了澳大利亞政府的補貼，澳大利亞大麥產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）可能受益的補貼項目共計32項。申請書(shū)同時(shí)主張，申請調查產(chǎn)品進(jìn)入中國市場(chǎng)數量大幅增長(cháng)，價(jià)格大幅下降，國內產(chǎn)業(yè)遭受了損害，且申請調查產(chǎn)品所接受的補貼與國內產(chǎn)業(yè)損害存在因果關(guān)系。經(jīng)審查，商務(wù)部認為申請書(shū)中包含了《中華人民共和國反補貼條例》第十四條、第十五條規定的反補貼調查立案所要求的內容及有關(guān)證據。

根據上述審查結果，依據《中華人民共和國反補貼條例》第十六條的規定，商務(wù)部決定自2018年12月21日起對原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥進(jìn)行反補貼立案調查?，F將有關(guān)事項公告如下：

一、立案調查及調查期

自本公告發(fā)布之日起，商務(wù)部對原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥進(jìn)行反補貼立案調查，本次調查確定的補貼調查期為2017年10月1日至2018年9月30日，產(chǎn)業(yè)損害調查期為2014年1月1日至2018年9月30日。

二、被調查產(chǎn)品及調查范圍

調查范圍：原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口大麥

被調查產(chǎn)品名稱(chēng)：大麥

英文名稱(chēng)：Barley

主要用途：大麥是一種禾谷類(lèi)作物，系禾本科、大麥屬，主要用于釀酒、飼料等生產(chǎn)，也可作為種子，以及直接或通過(guò)加工被消費者食用。

該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》：10031000和10039000。

三、反補貼調查項目

在提交的申請書(shū)中，申請人主張澳大利亞政府向澳大利亞大麥產(chǎn)業(yè)提供的補貼項目共計32項。經(jīng)初步審查，并依法考慮了立案前磋商中澳大利亞政府提出的主張，商務(wù)部決定在本次調查中對以下補貼項目進(jìn)行調查：

1.可持續農村用水和基礎設施項目

2.聯(lián)邦農業(yè)高效灌溉促進(jìn)項目

3.初級生產(chǎn)者的供水設施三年稅收抵扣

4.與水資源有關(guān)的基礎設施和蟲(chóng)害管理

5.清潔能源的未來(lái)-在土地上創(chuàng )造機會(huì )-擴大碳農業(yè)倡議的益處

6.干旱地區害蟲(chóng)和雜草管理項目

7.農場(chǎng)風(fēng)險管理項目

8.干旱優(yōu)惠貸款計劃

9.干旱援助——專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和規劃補助金

10.發(fā)展農場(chǎng)經(jīng)濟項目

11.品牌澳大利亞全球食品戰略

12.提升澳大利亞產(chǎn)品計劃

13.國家推廣和咨詢(xún)

14.資助小型出口商一攬子計劃

15.農業(yè)推進(jìn)救助

16.農場(chǎng)合作社和合作試點(diǎn)

17.農場(chǎng)準備計劃

18.特殊情況利率補貼

19.農場(chǎng)金融特許貸款計劃

20.南澳大利亞州河谷地區可持續發(fā)展基金

21.南澳大利亞州默累河可持續發(fā)展計劃——灌溉效率改進(jìn)計劃

22.南澳大利亞州阿德萊德食品計劃

23.南澳大利亞州產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣

24.維多利亞州NVIRP2農場(chǎng)項目

25.維多利亞州農場(chǎng)生產(chǎn)力改善補助金

26.維多利亞州農業(yè)基礎設施和就業(yè)基金

27.維多利亞州第一農場(chǎng)補助金

28.維多利亞州青年農民的免稅和特許權

29.維多利亞州青年農民融資計劃

30.干旱恢復優(yōu)惠貸款計劃

31.塔斯馬尼亞州更高效的灌溉支持項目

32.塔斯馬尼亞州農業(yè)發(fā)展優(yōu)惠貸款計劃

四、登記參加調查

利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府應于本公告發(fā)布之日起20天內，向商務(wù)部貿易救濟調查局登記參加本次反補貼調查。參加調查的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府應根據《登記參加調查的參考格式》提供基本身份信息、向中國出口或進(jìn)口本案被調查產(chǎn)品的數量及金額、生產(chǎn)和銷(xiāo)售同類(lèi)產(chǎn)品的數量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說(shuō)明材料?！兜怯泤⒓诱{查的參考格式》可在相關(guān)網(wǎng)站（網(wǎng)址附后，下同）下載。

本公告所稱(chēng)的利害關(guān)系方是指《中華人民共和國反補貼條例》第十九條規定的個(gè)人和組織。

五、查閱公開(kāi)信息

利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府可在相關(guān)網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿易救濟公開(kāi)信息查閱室（電話(huà)：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復印本案申請人提交的申請書(shū)的非保密文本。調查過(guò)程中，利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府可通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站查詢(xún)案件公開(kāi)信息，或到商務(wù)部貿易救濟公開(kāi)信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復印案件公開(kāi)信息。

六、對立案的評論

利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府對本次調查的產(chǎn)品范圍、申請人資格、被調查國家（地區）及其他相關(guān)問(wèn)題如需發(fā)表評論，可于本公告發(fā)布之日起20天內將書(shū)面意見(jiàn)提交至商務(wù)部貿易救濟調查局。

七、調查方式

根據《中華人民共和國反補貼條例》第二十條的規定，商務(wù)部可以采用問(wèn)卷、抽樣、聽(tīng)證會(huì )、現場(chǎng)核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府了解情況，進(jìn)行調查。

為獲得本案調查所需要的信息，商務(wù)部通常在本公告規定的登記參加調查截止之日起10個(gè)工作日內向涉案的國外出口商或生產(chǎn)商、國內生產(chǎn)者、國內進(jìn)口商和申請書(shū)中列明的利害關(guān)系國（地區）政府發(fā)放調查問(wèn)卷。登記參加調查的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府也可以從相關(guān)網(wǎng)站下載調查問(wèn)卷。

《大麥反補貼案國外出口商或生產(chǎn)商調查問(wèn)卷》詢(xún)問(wèn)信息包括公司的結構和運營(yíng)、關(guān)聯(lián)公司、生產(chǎn)成本、銷(xiāo)售等信息，以及調查的每一項具體補貼項目的詳細信息等?！洞篼湻囱a貼案國內生產(chǎn)者調查問(wèn)卷》詢(xún)問(wèn)信息包括公司基本情況、國內同類(lèi)產(chǎn)品情況、經(jīng)營(yíng)和相關(guān)信息、財務(wù)和相關(guān)信息、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題等內容?！洞篼湻囱a貼案國內進(jìn)口商調查問(wèn)卷》詢(xún)問(wèn)信息包括公司基本情況、被調查產(chǎn)品貿易和相關(guān)信息等內容?！洞篼湻囱a貼案政府調查問(wèn)卷》詢(xún)問(wèn)信息包括被調查產(chǎn)品情況、產(chǎn)業(yè)情況、管理架構和政策等信息，以及調查的每一項具體補貼項目的詳細信息等。

未登記參加調查的其他利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府可直接從相關(guān)網(wǎng)站下載，或向商務(wù)部貿易救濟調查局索取以上調查問(wèn)卷，并按要求填報。

各利害關(guān)系方和利害關(guān)系國（地區）政府應在規定時(shí)間內提交完整、準確的答卷。答卷應當包括調查問(wèn)卷所要求的全部信息。

八、保密信息的提交和處理

利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府向商務(wù)部提交的信息如需保密的，可向商務(wù)部提出對相關(guān)信息進(jìn)行保密處理的請求并說(shuō)明理由。如商務(wù)部同意其請求，申請保密的利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府應當同時(shí)提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應當包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應說(shuō)明理由。如利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府提交的信息未說(shuō)明需要保密的，商務(wù)部將視該信息為公開(kāi)信息。

九、不合作的后果

根據《中華人民共和國反補貼條例》第二十一條的規定，商務(wù)部進(jìn)行調查時(shí)，利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府應當如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方、利害關(guān)系國（地區）政府不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒(méi)有在合理時(shí)間內提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調查的，商務(wù)部可以根據可獲得的事實(shí)作出裁定。

十、調查期限

本次調查自2018年12月21日起開(kāi)始，通常應在2019年12月21日前結束調查，特殊情況下可延長(cháng)至2020年6月21日。

十一、商務(wù)部聯(lián)系方式

地址：中國北京市東長(cháng)安街2號

郵編：100731

商務(wù)部貿易救濟調查局

電話(huà)：0086-10-85093415，65198417

傳真：0086-10-65198415，65198172

相關(guān)網(wǎng)站：商務(wù)部網(wǎng)站貿易救濟調查局子網(wǎng)站（網(wǎng)址為http://trb.mofcom.gov.cn）

中國貿易救濟信息網(wǎng)（網(wǎng)址為http://cacs.mofcom.gov.cn）




 

商務(wù)部

2018年12月21日

附件：【官網(wǎng)下載】

大麥反補貼調查申請書(shū)（公開(kāi)文本）

大麥反補貼調查申請書(shū)附件（公開(kāi)文本）

大麥反補貼案登記參加調查參考格式

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