財辦會(huì )〔2019〕2號《財政部辦公廳關(guān)于做好2019年代理記賬行業(yè)管理有關(guān)工作的通知》

財政部辦公廳關(guān)于做好2019年代理記賬行業(yè)管理有關(guān)工作的通知





財辦會(huì )〔2019〕2號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設兵團財政局：

為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于“轉變政府職能、深化簡(jiǎn)政放權、創(chuàng )新監管方式、建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府”工作部署，積極推進(jìn)會(huì )計行政審批領(lǐng)域“放管服”改革,做好2019年代理記賬行業(yè)管理工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、組織做好2019年代理記賬機構年度備案工作

各省級財政部門(mén)要嚴格按照《代理記賬管理辦法》(財政部令第80號)第十七條“代理記賬機構應當于每年的4月30日之前，向審批機關(guān)報送代理記賬機構基本情況表、專(zhuān)職從業(yè)人員變動(dòng)情況”的有關(guān)規定，組織本地區財政部門(mén)代理記賬資格管理機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審批機關(guān))認真做好2019年代理記賬機構網(wǎng)上年度備案審核工作。

2018年12月31日前已經(jīng)取得代理記賬資格的代理記賬機構，應于2019年4月30日前通過(guò)“全國代理記賬機構管理系統”向其審批機關(guān)進(jìn)行備案。代理記賬機構設立分支機構的，分支機構應向其所在地審批機關(guān)進(jìn)行備案。代理記賬機構于2018年12月31日前跨原審批機關(guān)管轄地遷移辦公地點(diǎn)的，應向其遷入地審批機關(guān)進(jìn)行備案。

對于代理記賬機構提交的備案材料不符合要求的，審批機關(guān)應予以退回，并一次告知需要補正的全部?jì)热?；對于未按要求進(jìn)行年度備案的，審批機關(guān)應責令其限期整改，拒不整改的，列入重點(diǎn)關(guān)注名單并向社會(huì )公示，提醒其履行有關(guān)義務(wù)；對于未能持續符合代理記賬資格條件的，審批機關(guān)應當責令其在60日內整改，逾期仍達不到規定條件的，由審批機關(guān)撤銷(xiāo)其代理記賬資格。

二、持續優(yōu)化審批服務(wù)和日常監管

各省級財政部門(mén)要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，緊緊圍繞簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的改革要求，扎實(shí)推進(jìn)代理記賬行政審批制度改革，按照《國務(wù)院關(guān)于在全國推開(kāi)“證照分離”改革的通知》(國發(fā)〔2018〕35號)要求，在現有網(wǎng)上辦理的基礎上，進(jìn)一步提高網(wǎng)上代理記賬業(yè)務(wù)資格申請和備案的普及率，能網(wǎng)上辦理的一概通過(guò)網(wǎng)上辦理，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限、精簡(jiǎn)審批材料，細化優(yōu)化辦事指南，公開(kāi)審批程序和辦理進(jìn)度，并根據我部統一工作部署，做好電子證照改革試點(diǎn)相關(guān)工作。

要創(chuàng )新對代理記賬機構的事中事后監管理念和方式，加快建立以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以信息監管為核心的新型行業(yè)監管模式。要切實(shí)貫徹“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監管”以及“雙隨機、一公開(kāi)”的原則，強化對本地區代理記賬機構的監管責任，加強對代理記賬機構的檢查力度，健全跨區域、跨層級、跨部門(mén)協(xié)同監管機制，進(jìn)一步推進(jìn)聯(lián)合執法，建立統一“黑名單”制度，切實(shí)維護代理記賬服務(wù)市場(chǎng)秩序。

三、加強代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì )監管

各省級財政部門(mén)要嚴格按照《代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì )管理辦法》規定，切實(shí)加強對所轄地區依法成立的代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì )的業(yè)務(wù)指導和日常監督，建立健全工作聯(lián)系機制，規范行業(yè)協(xié)會(huì )行為，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )誠信自律和服務(wù)會(huì )員的作用。要加強代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì )的報備工作，通過(guò)全國代理記賬機構管理系統，及時(shí)掌握代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì )的基本情況，依法依規進(jìn)行公示公告，促進(jìn)代理記賬行業(yè)健康有序發(fā)展。

2018年12月31日前已經(jīng)依法成立的代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì )，應于2019年4月30日前通過(guò)“全國代理記賬機構管理系統”向其行業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行備案。

四、加強對本地區代理記賬管理工作的總結和分析

各省級財政部門(mén)要根據2018年開(kāi)展代理記賬管理工作以及代理記賬機構、代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì )備案的情況，形成本地區代理記賬行業(yè)分析報告，加強對行業(yè)發(fā)展的前瞻性研究和數據分析。報告應至少包括本地區代理記賬機構和代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì )的基本情況和主要特點(diǎn)、本地區代理記賬行業(yè)存在的主要問(wèn)題及有關(guān)工作建議，以及圍繞轉變政府職能、深化簡(jiǎn)證放權、創(chuàng )新監管方式、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)所做的主要工作等，并于2019年8月31日前報送財政部會(huì )計司。

聯(lián)系人：財政部會(huì )計司綜合處 楊碩

聯(lián)系電話(huà)：010-68553032

電子郵箱：yangshuo@mof.gov.cn



 

財政部辦公廳

2019年1月11日

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