環(huán)辦輻射〔2018〕49號《生態(tài)環(huán)境部辦公廳海關(guān)總署辦公廳關(guān)于規范放射性同位素與射線(xiàn)裝置豁免備案管理工作的通知》

生態(tài)環(huán)境部辦公廳海關(guān)總署辦公廳關(guān)于規范放射性同位素與射線(xiàn)裝置豁免備案管理工作的通知





環(huán)辦輻射〔2018〕49號

各省、自治區、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），各直屬海關(guān):

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革要求，根據分級分類(lèi)監管的原則，將極低風(fēng)險的放射性同位素與射線(xiàn)裝置納入豁免管理，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。各省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)應進(jìn)一步規范核技術(shù)利用領(lǐng)域放射性同位素與射線(xiàn)裝置豁免備案管理工作，并與海關(guān)協(xié)調配合，共同做好放射性同位素進(jìn)出口的有關(guān)工作?，F將有關(guān)要求通知如下：

一、辦理方式

根據《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護管理辦法》和《電離輻射防護與輻射源安全基本標準》（GB18871-2002，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基本標準》），核技術(shù)利用領(lǐng)域放射性同位素與射線(xiàn)裝置豁免備案應按如下方式辦理：

（一）符合《基本標準》豁免水平的放射性同位素和射線(xiàn)裝置，其國內生產(chǎn)單位或者進(jìn)口產(chǎn)品的國內總代理單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)進(jìn)口總代理單位）及其使用單位可填寫(xiě)《放射性同位素與射線(xiàn)裝置豁免備案表》（見(jiàn)附件1，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《豁免備案表》），報所在地省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。

（二）《基本標準》中未列出豁免水平的放射性核素，可參考國際原子能機構《國際輻射防護和輻射源安全基本安全標準》（一般安全要求第三部分）中規定的豁免水平申報豁免備案。

（三）符合《基本標準》有條件豁免要求的含Ⅴ類(lèi)放射源設備（以下簡(jiǎn)稱(chēng)有條件豁免含源設備），其國內生產(chǎn)單位或進(jìn)口總代理單位可填寫(xiě)《含源設備有條件豁免備案申報表》（見(jiàn)附件2），向生態(tài)環(huán)境部申報備案。經(jīng)審核確認設備用途正當并符合有條件豁免要求的，生態(tài)環(huán)境部予以備案，并明確其豁免條件。

二、豁免范圍及效力

（一）符合《基本標準》豁免水平的放射性同位素和射線(xiàn)裝置以及有條件豁免要求的含源設備，在生產(chǎn)單位或進(jìn)口總代理單位完成豁免備案后，該產(chǎn)品的銷(xiāo)售、使用活動(dòng)可免于輻射安全監管（銷(xiāo)售或使用較大批量放射性同位素產(chǎn)品的除外），其他銷(xiāo)售、使用單位無(wú)需逐一辦理豁免備案手續；由使用單位完成備案的，僅該單位的使用活動(dòng)可免于輻射安全監管。

（二）年銷(xiāo)售量超過(guò)豁免水平100倍（有條件豁免含源設備100臺）或者持有量超過(guò)豁免水平10倍（有條件豁免含源設備10臺）的單位，屬于銷(xiāo)售或者使用較大批量豁免放射性同位素產(chǎn)品的單位，應當辦理輻射安全許可證，并接受輻射安全監管。

（三）僅從事免于輻射安全監管的活動(dòng)的單位，無(wú)需辦理輻射安全許可證，原持有的輻射安全許可證申請注銷(xiāo)。

（四）省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)應將完成備案的《豁免備案表》抄報生態(tài)環(huán)境部，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部公告后在全國有效。

三、有條件豁免含源設備的監管

生產(chǎn)單位或進(jìn)口總代理單位，在購買(mǎi)有條件豁免含源設備中的放射源（或直接進(jìn)口已裝入放射源的設備）時(shí)，應辦理放射性同位素轉讓?zhuān)ɑ蜻M(jìn)口）手續，將放射源列入其臺賬；向使用單位（含代理銷(xiāo)售單位）銷(xiāo)售有條件豁免含源設備時(shí)，無(wú)需辦理放射性同位素轉讓審批和備案手續，但應對設備中放射源的去向進(jìn)行跟蹤管理。

有條件豁免含源設備中放射源如發(fā)生個(gè)別丟失、被盜，不作為輻射事故處理，但使用單位應告知設備的生產(chǎn)單位或進(jìn)口總代理單位。設備報廢后，設備中的放射源應按廢舊放射源有關(guān)規定返回原生產(chǎn)單位或者送交有資質(zhì)的放射性廢物收貯單位貯存，相關(guān)責任由設備的生產(chǎn)單位或進(jìn)口總代理單位承擔。

四、豁免放射性同位素的進(jìn)出口管理

符合《基本標準》豁免水平的放射性同位素在進(jìn)出口時(shí)，進(jìn)出口單位應主動(dòng)向海關(guān)提供經(jīng)省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案的《豁免備案表》，以辦理有關(guān)手續。

有條件豁免含源設備中的放射源，在進(jìn)口和出口時(shí)應按照《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全和防護條例》及《放射性同位素與射線(xiàn)裝置安全許可管理辦法》有關(guān)規定辦理進(jìn)出口手續。       



附件：

1.放射性同位素與射線(xiàn)裝置豁免備案表

2.含源設備有條件豁免備案申報表



 

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

海關(guān)總署辦公廳

2018年12月24日

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