農辦科〔2019〕2號《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于做好農村沼氣設施安全處置工作的通知》

農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于做好農村沼氣設施安全處置工作的通知




農辦科〔2019〕2號

各省、自治區、直轄市農業(yè)農村（農牧）廳（局、委），廣西壯族自治區林業(yè)局，新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)局，黑龍江省農墾總局：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署的有關(guān)要求，做好農村沼氣設施安全處置工作，有效防范安全風(fēng)險，現將有關(guān)事宜通知如下。

一、處置原則

（一）實(shí)行屬地管理。堅持誰(shuí)立項誰(shuí)負責，農村沼氣設施安全處置實(shí)行屬地管理，各?。▍^、市）農業(yè)農村部門(mén)負有監管責任，要結合本地實(shí)際，健全完善農村沼氣安全生產(chǎn)責任制度，提高環(huán)境安全風(fēng)險防控和突發(fā)安全事件的應急能力。

（二）明確業(yè)主主體責任。堅持誰(shuí)擁有誰(shuí)負責，農村沼氣設施業(yè)主是安全處置的責任主體，各?。▍^、市）農業(yè)農村部門(mén)要組織農村沼氣設施業(yè)主做好安全處置工作，堅持業(yè)主自愿、確保安全、不留隱患。

（三）科學(xué)分類(lèi)處置。堅持因地制宜、分類(lèi)施策，對正常使用的農村沼氣設施，要建檔立卡、規范管理；對閑置廢棄的農村沼氣設施，分類(lèi)施策?？杀P(pán)活再利用的積極盤(pán)活；符合報廢條件的，按程序進(jìn)行報廢處置，徹底解決安全隱患。

二、處置方式

（一）合理盤(pán)活現有沼氣資產(chǎn)。充分挖掘閑置農村沼氣設施在農村改廁、生活污水處理和畜禽糞污資源化利用等方面的潛力，積極探索轉變功能、盤(pán)活資產(chǎn)的有效模式。對于改造為化糞池、生活污水處理設施、儲肥池等的農村沼氣設施，不再納入管理統計范疇。

（二）安全處置報廢沼氣設施。以人身和環(huán)境安全風(fēng)險防控為目標，對應報廢的農村沼氣設施，要積極協(xié)調地方財政部門(mén)，加大地方財政資金投入，做好拆除、填埋等安全性處置工作。

三、報廢條件

（一）正常報廢。達到正常使用年限，整體功能?chē)乐赝嘶褵o(wú)法使用的農村沼氣設施。

（二）災毀報廢。因地震、洪水、泥石流等自然災害影響或基礎塌陷等地質(zhì)條件變化，導致池體嚴重受損、無(wú)法正常使用的農村沼氣設施。

（三）政策性報廢。因畜禽養殖禁（限）養區劃定、村莊集并、生態(tài)移民、扶貧搬遷等政策影響，致使不再具備運行條件的農村沼氣設施；受交通、水利等各類(lèi)工程建設影響需要拆除的農村沼氣設施。

（四）功能性報廢。由于沼氣業(yè)主自行改造為水窖、污水池等因素，造成功能轉變的農村沼氣設施。

（五）其他報廢。受業(yè)主用能條件變化、外出打工長(cháng)期閑置等其他因素影響，須報廢的農村沼氣設施。

四、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各?。▍^、市）農業(yè)農村部門(mén)要加強領(lǐng)導，精心組織，做好宣傳培訓，落實(shí)安全措施，嚴防事故發(fā)生，妥善處理好各類(lèi)農村沼氣設施。

（二）制定處置辦法。各?。▍^、市）農業(yè)農村部門(mén)要根據本通知要求，盡快研究制定相關(guān)安全處置辦法?！掇r業(yè)部辦公廳關(guān)于規范戶(hù)用沼氣報廢管理的通知》（農辦科〔2013〕11號）自本通知發(fā)布之日起予以廢止。

（三）建立處置臺賬。各?。▍^、市）農業(yè)農村部門(mén)要全面梳理轄區內農村沼氣設施建設運營(yíng)和管理情況，盡快完成農村沼氣設施摸底調查，建立臺賬。

（四）規范安全處置。各?。▍^、市）農業(yè)農村部門(mén)要按照沼氣設施相關(guān)標準、辦法，指導農村沼氣設施業(yè)主組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或委托專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行專(zhuān)業(yè)拆除、填埋或改造。

聯(lián)系人：農業(yè)農村部科技教育司徐文灝

聯(lián)系方式：010-59192910



 

農業(yè)農村部辦公廳

2019年1月2日

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