財教〔2011〕538號《財政部教育部民政部總參謀部總政治部關(guān)于實(shí)施退役士兵教育資助政策的意見(jiàn)》【全文廢止】

財政部教育部民政部總參謀部總政治部關(guān)于實(shí)施退役士兵教育資助政策的意見(jiàn)【全文廢止】





財教〔2011〕538號

全文廢止，廢止依據：《財政部關(guān)于公布廢止和失效的財政規章和規范性文件目錄（第十三批）的決定》（財政部令第103號）

各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構，各軍區、各軍兵種、各總部、軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)、武警部隊：

為貫徹落實(shí)《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》、《國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》和《國務(wù)院中央軍委關(guān)于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作的通知》（國發(fā)〔2010〕42號）精神，提高退役士兵就業(yè)能力，加快培養現代化建設人才，經(jīng)國務(wù)院、中央軍委同意，從2011年秋季學(xué)期開(kāi)始，實(shí)施自主就業(yè)退役士兵教育資助政策?，F提出如下意見(jiàn)：

一、充分認識實(shí)施退役士兵教育資助政策的重大意義

退役士兵安置事關(guān)軍隊建設和社會(huì )穩定。黨中央、國務(wù)院、中央軍委歷來(lái)高度重視這項工作。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立和完善，市場(chǎng)在人力資源配置中的基礎性作用逐步顯現，以能力素質(zhì)為基礎、公開(kāi)擇優(yōu)、雙向選擇，已成為黨政機關(guān)及企事業(yè)單位用人的主要方式。為適應新形勢要求，對考入全日制普通高等學(xué)校的自主就業(yè)退役士兵實(shí)施教育資助政策，可以使更多士兵在退出現役后能夠接受系統的高等教育，提高知識和技能水平，實(shí)現“二次專(zhuān)業(yè)化”，由軍事專(zhuān)業(yè)人員轉變?yōu)榻?jīng)濟建設人員。這是提高退役士兵就業(yè)能力的有效手段，是國家人力資源開(kāi)發(fā)的重要內容，對加強國防和軍隊建設，促進(jìn)社會(huì )穩定，意義重大，影響深遠。

二、基本原則和主要內容

（一）基本原則。

1.統一性原則：退役士兵教育資助政策由國家有關(guān)部門(mén)統一制定。學(xué)費資助資金全部由中央財政承擔，其他資助政策按國家現行高校學(xué)生資助政策規定執行。

2.自愿性原則：所有自主就業(yè)退役士兵均可自愿報名參加全國統一高考，被錄取后自愿申請接受政府教育資助。

3.非排他性原則：退役士兵教育資助是一項新政策，并不改變退役士兵現有的其他安置政策。

（二）主要內容。

從2011年秋季學(xué)期開(kāi)始，對退役一年以上，考入全日制普通高等學(xué)校（包括全日制普通本科學(xué)校、全日制普通高等專(zhuān)科學(xué)校和全日制普通高等職業(yè)學(xué)校）的自主就業(yè)退役士兵，根據本人申請，由政府給予教育資助，具體內容如下：

1.資助內容：一是學(xué)費資助；二是家庭經(jīng)濟困難退役士兵學(xué)生生活費資助；三是其他獎助學(xué)金資助。

2.資助標準：學(xué)費資助標準，按省級人民政府制定的學(xué)費標準，原則上退役士兵學(xué)生應交多少學(xué)費中央財政就資助多少，最高不超過(guò)年人均6000元，高于6000元部分自行負擔。生活費及其他獎助學(xué)金資助標準，按國家現行高校學(xué)生資助政策的有關(guān)規定執行。

3.資助方式：學(xué)費由中央財政按標準和隸屬關(guān)系補助退役士兵學(xué)生所在學(xué)校，生活費及其他獎助學(xué)金直接補給退役士兵學(xué)生本人。

4.資助期限：全日制普通高等學(xué)歷教育一個(gè)學(xué)制期。

5.資助流程：

（1）自主就業(yè)退役士兵自愿參加全國統一高考，被全日制普通高等學(xué)校錄取并到學(xué)校報到后，向學(xué)校提出“教育資助申請”。

（2）地方所屬學(xué)校核實(shí)學(xué)生信息后，在開(kāi)學(xué)后10個(gè)工作日內將錄取退役士兵人數和所錄專(zhuān)業(yè)收費標準匯總報送當地學(xué)生資助管理中心；當地學(xué)生資助管理中心審核匯總后，在10個(gè)工作日內報全國學(xué)生資助管理中心。中央部門(mén)所屬學(xué)校按上述時(shí)間要求向主管部門(mén)報送相關(guān)信息，經(jīng)主管部門(mén)審核匯總后報全國學(xué)生資助管理中心。

（3）全國學(xué)生資助管理中心對申報信息進(jìn)行審核匯總后，在20個(gè)工作日內上報財政部。

（4）財政部會(huì )同全國學(xué)生資助管理中心對上報數據進(jìn)行審核后，在20個(gè)工作日內下?lián)苜Y助資金。其中：中央部門(mén)所屬學(xué)校的資金由中央財政通過(guò)中央部門(mén)下?lián)艿剿鶎賹W(xué)校；地方所屬學(xué)校的資金，先撥付到地方財政，再由地方財政按隸屬關(guān)系撥付到學(xué)校。

退役一年以?xún)鹊淖灾骶蜆I(yè)退役士兵考入全日制普通高等學(xué)校的，按照《國務(wù)院中央軍委關(guān)于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作的通知》（國發(fā)〔2010〕42號）文件規定執行。

三、有關(guān)管理工作要求

退役士兵教育資助是一項系統工程，也是一項創(chuàng )新工程。各有關(guān)部門(mén)要加強組織領(lǐng)導，做好政策宣傳工作，使這一惠民政策家喻戶(hù)曉，使廣大退役士兵知曉受助的權利。同時(shí)，要健全工作機制，明確部門(mén)職責分工，制定具體工作要求，密切配合，共同組織實(shí)施。

教育行政部門(mén)要把退役士兵教育資助納入國家助學(xué)政策體系中，統一管理。各級學(xué)生資助管理中心要進(jìn)一步加強基礎工作，提高工作效率，按規定程序及時(shí)準確提供退役士兵學(xué)生的基礎信息。民政部門(mén)要做好自主就業(yè)退役士兵的身份認證工作。財政部門(mén)要及時(shí)足額安排資助資金，并按照“科學(xué)化、精細化”管理的要求，強化資金管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。同時(shí)，加強監督檢查，對于弄虛作假套取財政資金等違法行為，要按國家有關(guān)規定，嚴肅查處，充分發(fā)揮資金的使用效益。軍隊有關(guān)部門(mén)負責做好士兵入伍時(shí)和退役前的政策宣傳和思想教育工作。

各高等學(xué)校要認真做好退役士兵學(xué)生的信息匯總、身份核實(shí)等基礎性工作，在規定時(shí)間內做好有關(guān)申報工作。生活費及各種獎助學(xué)金要及時(shí)發(fā)放到退役士兵學(xué)生手中，免學(xué)費資金要按規定用途使用。同時(shí)，要針對退役士兵學(xué)生的特點(diǎn)，改進(jìn)和創(chuàng )新教育教學(xué)管理方式，保證退役士兵學(xué)生較好地融入大學(xué)生活，接受高質(zhì)量的教育。




 

財政部

教育部

民政部

總參謀部

總政治部

二○一一年十月二十五日

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