組通字〔2008〕46號 關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)中央企業(yè)離休干部醫藥費保障機制的意見(jiàn)》的通知

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關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)中央企業(yè)離休干部醫藥費保障機制的意見(jiàn)》的通知




組通字〔2008〕46號





各省、自治區、直轄市黨委組織部、老干部局,財政、人事、勞動(dòng)保障廳(局),中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體組織人事、財務(wù)、離退休干部工作部門(mén),新疆生產(chǎn)建設兵團黨委組織部、老干部局、財務(wù)局、勞動(dòng)保障局,部分國有重要骨干企業(yè)黨組(黨委):

廣大企業(yè)離休干部為我國的革命、建設、改革事業(yè),為國有企業(yè)的建立和發(fā)展作出了重要貢獻,是黨和國家的寶貴財富。2000年以來(lái),中央企業(yè)和各地各有關(guān)部門(mén)按照,按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉發(fā)〈中央組織部、國家經(jīng)貿委、財政部、人事部、勞動(dòng)和社會(huì )保障部、衛生部關(guān)于落實(shí)離休干部離休費、醫藥費的意見(jiàn)〉的通知》(廳字〔2000〕61號)文件精神,在落實(shí)離休干部離休費、醫藥費,建立“兩費”保障機制等方面做了大量工作,取得明顯成效。但隨著(zhù)企業(yè)改革的不斷深化,中央企業(yè)離休干部醫藥費保障機制面臨一些新的情況和問(wèn)題,少數困難企業(yè)的離休干部醫藥費仍有拖欠。為深入貫徹黨的十七大精神,確保中央企業(yè)離休干部醫藥費按規定實(shí)報實(shí)銷(xiāo),中央組織部、財政部、人力資源社會(huì )保障部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )制定了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)中央企業(yè)離休干部醫藥費保障機制的意見(jiàn)》,現印發(fā)給你們,請認真貫徹落實(shí)。

中央財政對困難中央企業(yè)離休干部醫藥費保障給予資金補助,進(jìn)一步落實(shí)中央企業(yè)離休干部醫藥費保障機制,是中央關(guān)心離休干部、支持國企改革的重要舉措。這項工作政策性強、涉及面廣。各地各部門(mén)及中央企業(yè)要按照深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的要求,著(zhù)眼于維護改革發(fā)展穩定的大局,精心組織,統籌規劃,加強領(lǐng)導,有關(guān)部門(mén)要各負其責,密切配合,通力協(xié)作,共同做好進(jìn)一步落實(shí)中央企業(yè)離休干部醫藥費保障機制工作。

中央組織部、財政部、人力資源社會(huì )保障部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )將適時(shí)對落實(shí)中央企業(yè)離休干部醫藥費保障機制的有關(guān)工作進(jìn)行督促檢查。


 


二○○八年九月二十七日

 




關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)中央企業(yè)離休干部醫藥費保障機制的意見(jiàn)




為落實(shí)好中央企業(yè)離休干部的生活待遇,確保離休干部醫藥費得到切實(shí)保障,根據《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉發(fā)〈中央組織部、國家經(jīng)貿委、財政部、人事部、勞動(dòng)和社會(huì )保障部、衛生部關(guān)于落實(shí)離休干部離休費、醫藥費的意見(jiàn)〉的通知》(廳字〔2000〕61號)》文件有關(guān)精神,結合中央企業(yè)實(shí)際,就進(jìn)一步落實(shí)中央企業(yè)離休干部醫藥費保障機制,提出如下意見(jiàn):

第一條 對已納入國有資本經(jīng)營(yíng)預算試行范圍的困難中央企業(yè)截止2007年底拖欠的離休干部醫藥費,中央財政一次性予以解決,所需經(jīng)費從國有資本經(jīng)營(yíng)預算中列支并撥付有關(guān)中央企業(yè)。其他中央企業(yè)按照原經(jīng)費渠道解決離休干部醫藥費拖欠,對原渠道解決確有困難的,中央財政給予適當支持。各有關(guān)中央企業(yè)要確保補助資金專(zhuān)款專(zhuān)用,盡快按規定解決離休干部醫藥費拖欠問(wèn)題。

第二條 建立中央財政對困難中央企業(yè)離休干部醫藥費保障的支持機制,中央財政對連續兩年虧損、具有獨立法人資格的中央企業(yè)的離休干部醫藥費按離休干部人數、人均一定標準給予專(zhuān)項補助資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補助資金”)。對已納入國有資本經(jīng)營(yíng)預算試行范圍的中央企業(yè),其補助資金通過(guò)中央國有資本經(jīng)營(yíng)預算安排,由符合條件的企業(yè)按預算規定程序申報辦理。其他中央企業(yè),由企業(yè)所屬中央部門(mén)按年度對符合條件的企業(yè)進(jìn)行申報,并進(jìn)行復核匯總,報財政部審核后,中央財政將補助資金通過(guò)中央部門(mén)劃撥到中央企業(yè)。

第三條 中央企業(yè)原則上要參加所在地離休干部醫藥費單獨統籌(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“所在地單獨統籌”)。參加所在地單獨統籌后,中央企業(yè)要繼續為本單位離休干部醫療保障提供服務(wù),主動(dòng)協(xié)調配合地方財政、勞動(dòng)保障及醫療衛生等部門(mén)做好離休干部醫藥費保障的相關(guān)管理服務(wù)工作。未參加所在地單獨統籌的中央企業(yè)要采取切實(shí)可行的措施確保離休干部醫藥費按規定實(shí)報實(shí)銷(xiāo)。

第四條 對參加所在地單獨統籌的中央企業(yè),地方勞動(dòng)保障部門(mén)及社會(huì )保險經(jīng)辦機構應予以接納,并按照和地方企業(yè)同等的政策統一做好中央企業(yè)參加所在地離休干部醫藥費單獨統籌工作。對中央企業(yè)繳納的統籌資金不得單獨列帳、封閉運行,確保離休干部醫療待遇的落實(shí)。地方組織部門(mén)、老干部工作等部門(mén)要加強協(xié)調和督促檢查,協(xié)助做好中央企業(yè)參加所在地單獨統籌工作。按照中辦廳字〔2000〕61號文件的規定,對確有困難的中西部地區和老工業(yè)基地離休干部醫藥費單獨統籌基金缺口,經(jīng)人力資源社會(huì )保障部、財政部核實(shí)后,中央財政給予適當補助。

第五條 中央企業(yè)要對補助資金實(shí)行專(zhuān)帳管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,不得擠占和挪用,確保資金用于離休干部參加所在地單獨統籌及醫藥費報銷(xiāo)。補助資金當年有結余的可結轉下一年度繼續使用。

第六條 各中央企業(yè)的集團公司或主管部門(mén)要切實(shí)負起責任,按照規定要求做好企業(yè)離休干部醫療待遇的保障工作,對所屬企業(yè)給予必要的資金支持。要采取各種切實(shí)可行的措施,加強對離休干部醫藥費的管理、督促和檢查,保證離休干部醫藥費按規定實(shí)報實(shí)銷(xiāo),不再發(fā)生新的拖欠。

第七條 本意見(jiàn)所稱(chēng)中央企業(yè),包括國務(wù)院國資委監管的中央企業(yè)、中央和國家機關(guān)其他部門(mén)管理的中央企業(yè)及新疆生產(chǎn)建設兵團所屬企業(yè)。

第八條 本意見(jiàn)由中央組織部、財政部、人力資源社會(huì )保障部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )負責解釋。









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