市監特設函〔2019〕195號《市場(chǎng)監管總局辦公廳關(guān)于規范壓力容器安全技術(shù)有關(guān)要求的通知》

市場(chǎng)監管總局辦公廳關(guān)于規范壓力容器安全技術(shù)有關(guān)要求的通知




市監特設函〔2019〕195號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團市場(chǎng)監管局（廳、委）：

針對近期壓力容器（含氣瓶）安全監察工作中出現的新情況、新問(wèn)題，為進(jìn)一步完善安全監察工作，現就有關(guān)安全技術(shù)要求通知如下：

一、采用應變強化技術(shù)制造深冷壓力容器

（一）關(guān)于產(chǎn)品標準和相關(guān)要求。

1.深冷壓力容器指用于儲存或運輸冷凍液化氣體的壓力容器。采用應變強化技術(shù)制造固定式深冷壓力容器，應當按照GB/T18442.7-2017《固定式真空絕熱深冷壓力容器第7部分：內容器應變強化技術(shù)規定》的要求執行。采用應變強化技術(shù)制造移動(dòng)式深冷壓力容器，在相應國家標準頒布前，制造技術(shù)要求應不低于標準T/CATSI 05001-2018《移動(dòng)式真空絕熱深冷壓力容器內容器應變強化技術(shù)要求》（下載網(wǎng)址http://www.cdstc.org.cn）的規定。

2.制造單位可以自行制定采用應變強化技術(shù)制造深冷壓力容器的企業(yè)標準并自我聲明，但其技術(shù)要求應當分別不低于GB/T18442.7-2017和T/CATSI05001-2018的規定。

3.采用應變強化技術(shù)制造的深冷壓力容器，其設計文件、出廠(chǎng)文件中應當注明“應變強化容器”，產(chǎn)品銘牌中應有“PS”標識。

4.監督檢驗機構應當對應變強化過(guò)程和結果進(jìn)行現場(chǎng)監督和確認，并在應變強化處理報告上簽字。

（二）關(guān)于型式試驗。

1.首次采用應變強化技術(shù)制造深冷壓力容器的單位，應當約請具有資質(zhì)的型式試驗機構進(jìn)行深冷容器型式試驗。型式試驗包括內容器應變強化工藝驗證性試驗和真空絕熱罐體低溫性能試驗兩部分內容。

2.采用應變強化技術(shù)制造深冷壓力容器內容器前，制造企業(yè)應當先試制樣品容器，并對樣品容器進(jìn)行應變強化工藝驗證。型式試驗機構應當現場(chǎng)確認應變強化工藝驗證的過(guò)程，并在報告上簽字。試制過(guò)程應當約請監督檢驗機構現場(chǎng)見(jiàn)證。

3.對通過(guò)型式試驗的，型式試驗機構應出具《型式試驗證書(shū)》并上傳公示，《型式試驗證書(shū)》注明證書(shū)覆蓋范圍以及有效期。

（三）關(guān)于型式試驗證書(shū)轉化。

1.對本通知發(fā)布之前已經(jīng)通過(guò)應變強化深冷壓力容器技術(shù)評審且未超過(guò)4年的制造單位，應當將原焊接工藝評定、樣品容器測試項目及相關(guān)技術(shù)指標與GB/T 18442.7-2017或T/CATSI 05001-2018進(jìn)行符合性對比，形成對比報告，并于2019年6月1日前提交給具有相應資質(zhì)的型式試驗機構，型式試驗機構審核通過(guò)后轉化為《型式試驗證書(shū)》。

2.超過(guò)4年的制造單位，應當按照上述要求完成符合性對比、形成對比報告，并約請型式試驗機構，由型式試驗機構隨機抽取產(chǎn)品進(jìn)行現場(chǎng)應變強化過(guò)程見(jiàn)證、低溫性能試驗，通過(guò)后轉化為《型式試驗證書(shū)》，否則應當重新進(jìn)行型式試驗。

（四）關(guān)于信息采集。

1.制造單位應按照信息采集程序及要求（下載網(wǎng)址：http://www.cdstc.org.cn）將應變強化處理相關(guān)數據通過(guò)信息采集終端實(shí)時(shí)上傳到全國應變強化深冷容器信息服務(wù)平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)平臺，網(wǎng)址：http://sh.tpvms.org）。監督檢驗機構對未按規定上傳相關(guān)數據的設備，不得簽發(fā)監督檢驗證書(shū)。

2.型式試驗機構負責對制造單位上傳至平臺的應變強化處理數據和結果進(jìn)行定期分析管理，并將數據分析的結果作為后續型式試驗減免項目的依據。

3.型式試驗機構還應當對已經(jīng)取得《型式試驗證書(shū)》的制造單位的質(zhì)量管理體系運行情況、質(zhì)量管理責任人員到崗履職情況、以及應變強化處理相關(guān)數據上傳情況進(jìn)行隨機抽查，發(fā)現嚴重違反標準規定、不能保證應變強化工藝質(zhì)量的制造單位，型式試驗機構可以收回其簽發(fā)的《型式試驗證書(shū)》，并且將違規情況及時(shí)上報至市場(chǎng)監管總局特種設備局。

二、關(guān)于帶卸液泵的移動(dòng)式深冷壓力容器

為防止用戶(hù)使用帶卸液泵的移動(dòng)式深冷壓力容器（以下簡(jiǎn)稱(chēng)帶泵罐車(chē)）向車(chē)載氣瓶或其他移動(dòng)式壓力容器進(jìn)行違規充裝導致事故，帶泵罐車(chē)的使用應當符合以下規定：

（一）帶泵罐車(chē)使用單位應當按照《特種設備使用管理規則》（TSG 08-2017）規定，承擔本單位移動(dòng)式壓力容器使用安全的主體責任。應當繼續執行原質(zhì)檢總局特種設備局發(fā)布的《質(zhì)檢總局特種設備局關(guān)于在全國推廣應用移動(dòng)式壓力容器公共服務(wù)信息追溯平臺的通知》（質(zhì)檢特函〔2017〕38號）的要求，鼓勵帶泵罐車(chē)使用單位采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對本單位的帶泵罐車(chē)的使用（包括定點(diǎn)卸液）進(jìn)行運行軌跡監控。使用單位應當確保本單位帶泵罐車(chē)的合規使用，并將卸液點(diǎn)等相關(guān)信息及時(shí)上傳或共享至“全國移動(dòng)式壓力容器定點(diǎn)卸液信息服務(wù)平臺”（網(wǎng)址：http://www.tpvms.org，以下簡(jiǎn)稱(chēng)定點(diǎn)卸液平臺），并接受帶泵罐車(chē)和卸液點(diǎn)壓力容器使用單位所在地安全監察機構的監督管理。

（二）對于新購置的帶泵罐車(chē)，應當在銷(xiāo)售合同中注明制造單位負責將帶泵罐車(chē)產(chǎn)品相關(guān)信息上傳至定點(diǎn)卸液平臺。對于在用帶泵罐車(chē)但未加裝定點(diǎn)卸液監控終端（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監控終端）的，使用單位應當在定期檢驗有效期屆滿(mǎn)前聯(lián)系原制造單位，要求原制造單位逐臺加裝監控終端；發(fā)現存在安全隱患的，由原制造單位通過(guò)維修改造等措施消除安全隱患后加裝監控終端。

（三）檢驗機構進(jìn)行帶泵罐車(chē)制造監督檢驗時(shí)，應當核查帶泵罐車(chē)是否加裝監控終端并納入定點(diǎn)卸液平臺；在定期檢驗時(shí)應當核查帶泵罐車(chē)是否納入定點(diǎn)卸液平臺并正常使用、監控終端是否遭到破壞或拆除。凡存在未加裝監控終端、未納入定點(diǎn)卸液平臺運行、監控終端遭到破壞或拆除、未設置卸液點(diǎn)或違規未處理等情況的帶泵罐車(chē)，檢驗機構不得出具監督檢驗證書(shū)或定期檢驗合格報告。

（四）各級特種設備安全監察機構應當將帶泵罐車(chē)列為重點(diǎn)設備加強監督檢查。在帶泵罐車(chē)辦理使用登記時(shí)，登記機關(guān)應當核查該帶泵罐車(chē)是否已納入定點(diǎn)卸液平臺運行，尚未納入定點(diǎn)卸液平臺運行的帶泵罐車(chē)不予辦理使用登記。

（五）液態(tài)二氧化碳帶泵罐車(chē)的管理按照上述規定執行。

三、關(guān)于真空絕熱罐體低溫性能型式試驗

（一）關(guān)于型式試驗抽取數量和證書(shū)要求。

1.固定式深冷壓力容器真空絕熱罐體型式試驗抽取數量、罐體容積間覆蓋關(guān)系應當滿(mǎn)足產(chǎn)品標準和型式試驗規則的要求。

2.移動(dòng)式深冷壓力容器真空絕熱罐體應當按型號各抽取一臺進(jìn)行試驗。

3.《型式試驗證書(shū)》應注明有效期。

（二）關(guān)于移動(dòng)式深冷壓力容器相關(guān)型式試驗報告及證書(shū)轉化。

新標準NB/T 47058-2017《冷凍液化氣體汽車(chē)罐車(chē)》、NB/T 47059-2017《冷凍液化氣體罐式集裝箱》發(fā)布實(shí)施后，對按照原標準生產(chǎn)的移動(dòng)式壓力容器產(chǎn)品的低溫性能型式試驗，提出以下要求：

1．制造單位應當依據新標準要求，進(jìn)行本單位產(chǎn)品低溫絕熱性能項目和相關(guān)技術(shù)指標的符合性對比工作。對于不符合新標準要求的，應當主動(dòng)聯(lián)系原型式試驗機構重新進(jìn)行試驗。對于符合新標準要求或重新試驗合格的，由型式試驗機構完成型式試驗報告及《型式試驗證書(shū)》的轉化。

2.移動(dòng)式深冷壓力容器低溫絕熱性能型式試驗報告及《型式試驗證書(shū)》的轉化工作，應當在2019年10月1日前完成。

四、關(guān)于GB/T 5099-2017《鋼質(zhì)無(wú)縫氣瓶》

（一）關(guān)于標準實(shí)施的過(guò)渡期。

1. GB/T 5099.1-2017《鋼質(zhì)無(wú)縫氣瓶第1部分：淬火后回火處理的抗拉強度小于1100MPa的鋼瓶》和GB/T 5099.3-2017《鋼質(zhì)無(wú)縫氣瓶第3部分：正火處理的鋼瓶》的實(shí)施日期為2019年1月1日。由于本次標準修訂變化較大，考慮氣瓶制造單位實(shí)施標準中遇到的原材料采購和制造設備安裝調試等實(shí)際情況，設定標準實(shí)施過(guò)渡期為一年，過(guò)渡期內新舊標準同時(shí)有效。在過(guò)渡期內，制造單位仍可以采用已鑒定合格的原設計文件進(jìn)行制造。2020年1月1日前，各制造單位應當按照新標準完成設計文件轉化和型式試驗。

2. 2020年1月1日起，各生產(chǎn)單位應當全面執行GB/T5099-2017《鋼質(zhì)無(wú)縫氣瓶》。

（二）關(guān)于水壓試驗測定殘余變形率。

1. 2020年1月1日起，對于按照GB/T5099.1-2017《鋼質(zhì)無(wú)縫氣瓶第1部分：淬火后回火處理的抗拉強度小于1100MPa的鋼瓶》生產(chǎn)的氣瓶，應當采用外測法逐只進(jìn)行水壓試驗測定殘余變形率并實(shí)現試驗數據的實(shí)時(shí)紀錄和可追溯。

2.對于按照GB/T5099.3-2017《鋼質(zhì)無(wú)縫氣瓶第3部分：正火處理的鋼瓶》生產(chǎn)的氣瓶，可以采用內測法和外測法相結合的方法進(jìn)行水壓試驗測定殘余變形率（即每批氣瓶抽取5%的氣瓶進(jìn)行逐只外測法水壓試驗，其余逐只進(jìn)行內測法水壓試驗），外測法和內測法的殘余變形率檢測結果均應當滿(mǎn)足標準要求。

（三）關(guān)于充裝混合氣體的無(wú)縫氣瓶。

1.充裝混合氣體的無(wú)縫氣瓶應當優(yōu)先選用按照GB/T5099.1-2017《鋼質(zhì)無(wú)縫氣瓶第1部分：淬火后回火處理的抗拉強度小于1100MPa的鋼瓶》生產(chǎn)的鋼瓶。

2.如果選用按GB/T5099.3-2017《鋼質(zhì)無(wú)縫氣瓶第3部分：正火處理的鋼瓶》生產(chǎn)的正火瓶，應當嚴格控制混合氣體的雜質(zhì)成分含量。

五、其他事項

（一）關(guān)于深冷壓力容器的相關(guān)技術(shù)要求。

1. 為防止罐體過(guò)量充裝造成事故，設計、制造單位應當提出對罐體最大充裝量進(jìn)行控制的措施并告知使用單位。制造單位應對幾何容積小于等于10m3的固定式深冷壓力容器配裝限充裝置。

2.盛裝液化天然氣（LNG）的移動(dòng)式壓力容器，采用自增壓卸液方式時(shí)，罐體設計壓力不得超過(guò)1.0MPa。

3.盛裝沸點(diǎn)不高于-182℃介質(zhì)的深冷壓力容器，制造單位應當要求絕熱材料生產(chǎn)單位提交具有相應資質(zhì)的國家質(zhì)檢中心出具的絕熱材料與氧相容性的測試合格報告。

4.儲存液氧介質(zhì)的深冷壓力容器，應當在結構設計上考慮避免C、H化合物的積聚，以防范罐體爆炸的風(fēng)險。

5.對深冷壓力容器的內容器進(jìn)行外壓計算時(shí)，外壓計算壓力由設計者根據內容器在制造、運輸、裝卸、檢驗與試驗或者其他工況中可能出現的最大內外壓力差確定，可不限定0.1MPa或0.04MPa的外壓計算壓力下限值。

（二）關(guān)于充裝應力腐蝕介質(zhì)的移動(dòng)式壓力容器選材。

1.對于充裝含水量低于0.2%的無(wú)水氨介質(zhì)的罐體，不得使用低碳鋼和低合金高強度鋼。對于充裝含水量略高于0.2%的無(wú)水氨介質(zhì)的罐體使用低碳鋼和低合金高強度鋼時(shí)，應當選用標準規定屈服強度小于等于370MPa、實(shí)測抗拉強度小于等于630MPa的材料，其使用狀態(tài)為正火，且不得采用調質(zhì)鋼。

2.除無(wú)水氨介質(zhì)外，其他有應力腐蝕介質(zhì)的罐體選材應當滿(mǎn)足《移動(dòng)式壓力容器安全技術(shù)監察規程》及設計所依據的產(chǎn)品標準要求。否則，通過(guò)新材料技術(shù)評審后方可進(jìn)行設計制造。

（三）關(guān)于環(huán)氧乙烷移動(dòng)式壓力容器設計參數方案。

已通過(guò)環(huán)氧乙烷介質(zhì)技術(shù)評審的汽車(chē)罐車(chē)、罐式集裝箱的設計制造單位，自本通知發(fā)布之日起，其產(chǎn)品應當符合《環(huán)氧乙烷移動(dòng)式壓力容器的專(zhuān)項技術(shù)要求》規定的新設計參數方案，不符合要求的不得制造與通過(guò)監督檢驗。

（四）關(guān)于空分裝置試生產(chǎn)期間試充裝介質(zhì)的出廠(chǎng)銷(xiāo)售。

1.建設空分生產(chǎn)裝置申請移動(dòng)式壓力容器試充裝的單位，應當取得工程規劃相關(guān)許可，并獲得安全條件審查意見(jiàn)書(shū)和安全設施設計審查意見(jiàn)書(shū)，同時(shí)提供企業(yè)可以依法依規進(jìn)行試生產(chǎn)的文件。充裝單位進(jìn)行試充裝（試充裝期限與建設項目試生產(chǎn)期限相同）介質(zhì)的銷(xiāo)售范圍，由充裝許可受理單位根據專(zhuān)家評審意見(jiàn)限定后，可以出廠(chǎng)銷(xiāo)售。

2.試充裝期滿(mǎn)，經(jīng)鑒定評審合格，在頒發(fā)充裝許可證書(shū)以前，發(fā)證機關(guān)還應核查充裝單位是否取得經(jīng)營(yíng)許可（對無(wú)需?；方?jīng)營(yíng)許可的項目應取得安全生產(chǎn)許可）。




 

市場(chǎng)監管總局辦公廳

2019年1月29日

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