人社部發(fā)〔2019〕7號《人力資源和社會(huì )保障部關(guān)于充分發(fā)揮市場(chǎng)作用促進(jìn)人才順暢有序流動(dòng)的意見(jiàn)》

人力資源和社會(huì )保障部關(guān)于充分發(fā)揮市場(chǎng)作用促進(jìn)人才順暢有序流動(dòng)的意見(jiàn)








人社部發(fā)〔2019〕7號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局）：

為全面貫徹黨的十九大和習近平總書(shū)記在全國組織工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神，深入落實(shí)中央《中共中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見(jiàn)》決策部署，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，促進(jìn)人才順暢有序流動(dòng)，最大限度保護和激發(fā)人才活力，提高人才資源配置效率，為推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì )主義建設提供堅強的人才保證，現提出如下意見(jiàn)：

一、總體要求

（一）重要意義

人才是第一資源，促進(jìn)人才順暢有序流動(dòng)是激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造活力的重要保障，是深化人才發(fā)展體制機制改革的重要任務(wù)，是實(shí)施人才強國戰略的重要內容。改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟快速發(fā)展，人力資源市場(chǎng)體系不斷完善，人才流動(dòng)日益活躍，已經(jīng)實(shí)現從統包統配的計劃分配向市場(chǎng)化配置人才資源的根本性轉變，取得了顯著(zhù)成效。但人才流動(dòng)配置機制尚不健全，妨礙人才順暢流動(dòng)的體制機制性弊端尚未根除，人才無(wú)序流動(dòng)的問(wèn)題仍然存在。必須要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局高度，充分認識促進(jìn)人才順暢有序流動(dòng)配置的重要意義，按照深化人才發(fā)展體制機制改革要求，破除妨礙人才流動(dòng)的各類(lèi)障礙和制度藩籬，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源流動(dòng)配置中的決定性作用，促進(jìn)人才順暢有序流動(dòng)，不斷解放和增強人才活力，為推動(dòng)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成小康社會(huì )提供有力的人才支撐和智力保障。

（二）指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革，加強人才工作的總體要求，圍繞實(shí)施人才強國戰略和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，以促進(jìn)人才順暢有序流動(dòng)、激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造活力為目標，以健全人才流動(dòng)配置機制為重點(diǎn)，以充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用和更好發(fā)揮政府作用為保障，加快建立政府宏觀(guān)調控、市場(chǎng)公平競爭、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、人力資源服務(wù)機構誠信服務(wù)的人才流動(dòng)配置新格局，努力形成人盡其才、才盡其用的良好局面，讓各類(lèi)人才的創(chuàng )造活力競相迸發(fā)，聰明才智充分涌流。

（三）基本原則

——堅持黨管人才。充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨對人才流動(dòng)配置工作的領(lǐng)導，創(chuàng )新人才流動(dòng)體制機制，讓各類(lèi)人才都有施展才華的廣闊天地，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來(lái)。

——堅持服務(wù)發(fā)展。始終把服從服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展作為人才流動(dòng)配置工作的首要任務(wù)，牢固樹(shù)立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰略意識，促進(jìn)人才流動(dòng)配置與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，不斷提升人才貢獻率。

——堅持市場(chǎng)主導。堅持尊重市場(chǎng)經(jīng)濟規律和人才成長(cháng)規律，加快完善統一規范、競爭有序的人力資源市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用，健全人才市場(chǎng)供求、價(jià)格、競爭機制，保障和落實(shí)用人主體自主權，促進(jìn)人才供求主體到位。

——堅持政府促進(jìn)。樹(shù)立正確的人才政績(jì)觀(guān)，進(jìn)一步轉變政府人才管理職能，更好發(fā)揮政府作用，加快建立完善人才流動(dòng)配置宏觀(guān)調控機制，堅決破除妨礙人才流動(dòng)的體制機制性弊端，引導人才資源合理流動(dòng)和優(yōu)化配置。

——堅持規范有序。堅持正確的人才流動(dòng)導向，堅持尊重人才流動(dòng)規律，強化人才誠信意識、自律意識，引導人才依法依規良性有序流動(dòng)，因地制宜制定人才政策，促進(jìn)人才鏈與創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈精準對接，避免同質(zhì)化和惡性競爭。

二、健全人才流動(dòng)市場(chǎng)機制

（四）健全統一規范的人力資源市場(chǎng)體系

全面貫徹實(shí)施《人力資源市場(chǎng)暫行條例》，進(jìn)一步健全人力資源市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在實(shí)現人才流動(dòng)中的主渠道作用。打破城鄉、地區、行業(yè)分割，消除身份、性別歧視，統一市場(chǎng)運行規則。持續深化政府人才公共服務(wù)管理體制改革，進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，推動(dòng)公共服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)分離。結合國家戰略新興產(chǎn)業(yè)布局和國家重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展需要，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性人才市場(chǎng)，建設一批國家級人才市場(chǎng)。

（五）完善人才市場(chǎng)供求、價(jià)格和競爭機制

深化人才資源供給側結構性改革，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉型升級與人才的供求匹配機制，充分保護人才平等就業(yè)和自主擇業(yè)權利。健全合理體現人才價(jià)值的收入分配機制，落實(shí)以知識、技術(shù)、管理、技能等創(chuàng )新要素按貢獻參與分配政策，實(shí)行股權、期權等中長(cháng)期激勵政策，探索建立人才流動(dòng)中對前期培養的補償機制。改進(jìn)人才評價(jià)機制，突出品德、能力和業(yè)績(jì)評價(jià)導向，科學(xué)客觀(guān)公正評價(jià)人才。堅持公平公正、競爭擇優(yōu)，規范招人用人制度，取消妨礙公平競爭、設置行政壁壘的各種規定。

（六）全面落實(shí)用人主體自主權

堅持向用人主體放權、為人才松綁，推進(jìn)用人制度改革，充分尊重、保障和發(fā)揮各類(lèi)用人主體在人才培養、引進(jìn)、使用、評價(jià)和激勵等方面的自主權，消除對用人主體的不當干預。進(jìn)一步完善事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度，規范事業(yè)單位招聘行為，高校、科研院所可按規定自主制定招聘方案、設置崗位條件、發(fā)布招聘信息、組織公開(kāi)招聘。事業(yè)單位可以按照國家有關(guān)規定設立流動(dòng)崗位。合理增加國有企業(yè)經(jīng)理層中市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人比例，暢通現有國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者與職業(yè)經(jīng)理人身份轉換通道。企業(yè)吸引優(yōu)秀人才開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標準研發(fā)，引才所需費用可全額列入經(jīng)營(yíng)成本。

三、暢通人才流動(dòng)渠道

（七）健全黨政機關(guān)和企事業(yè)單位人才流動(dòng)機制

支持引導黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高技能人才等合理流動(dòng)。完善公務(wù)員考錄政策，有序開(kāi)展公務(wù)員聘任工作。進(jìn)一步暢通國有企事業(yè)單位優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊伍的渠道。完善黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才交流制度，擴大黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位領(lǐng)導人員跨地區跨部門(mén)交流任職范圍。支持和鼓勵事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，建立健全相關(guān)制度，保障其在職稱(chēng)評定、工資福利、社會(huì )保障等方面的權益。

（八）暢通人才跨所有制流動(dòng)渠道

加強非公有制經(jīng)濟組織和社會(huì )組織人才隊伍建設，把非公有制經(jīng)濟組織和社會(huì )組織人才開(kāi)發(fā)納入各級政府人才發(fā)展規劃，一視同仁、平等對待。鼓勵黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位人才向非公有制經(jīng)濟組織和社會(huì )組織流動(dòng)。拓寬黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位選人用人渠道，完善吸收非公有制經(jīng)濟組織和社會(huì )組織中的優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位的途徑。暢通非公有制經(jīng)濟組織、社會(huì )組織和新興職業(yè)等領(lǐng)域人才申報評價(jià)渠道。

（九）完善人才柔性流動(dòng)政策

強化柔性引才理念，堅持不求所有、但求所用，不求所在、但求所為。創(chuàng )新柔性引才方式，支持通過(guò)規劃咨詢(xún)、項目合作、成果轉化、聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、人才培養等方式，實(shí)現人才智力資源共享。鼓勵高校、科研院所建立人才驛站，推行特聘教授、特聘研究員、特聘專(zhuān)家制度。完善柔性引才政策措施，建立以業(yè)績(jì)?yōu)閷虻娜嵝砸偶钷k法，柔性引進(jìn)人才與本地同類(lèi)人才在創(chuàng )辦科技型企業(yè)、表彰獎勵、科研立項、成果轉化等方面可享受同等待遇。

（十）構建更加開(kāi)放的國際人才交流合作機制

實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才引進(jìn)政策，面向全球引進(jìn)處于國際產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展前沿，具有世界眼光和深厚造詣、對華友好的各類(lèi)優(yōu)秀外國人才。積極開(kāi)辟高端引才聚才渠道，建立國際人才資源對接平臺。研究探索精準定向引進(jìn)人才和走出去培養人才的有效策略和機制。簡(jiǎn)化優(yōu)化出入境管理機構外國人簽證證件審批，對符合條件的外國人才提供辦理人才簽證、工作許可和長(cháng)期居留許可的便利，完善外國專(zhuān)家人才住房、教育、醫療等服務(wù)保障措施。加強職業(yè)資格國際互認，推進(jìn)職業(yè)資格雙邊或多邊互認。支持鼓勵優(yōu)秀外國留學(xué)生畢業(yè)后直接在我國創(chuàng )業(yè)就業(yè)。鼓勵支持留學(xué)人員回國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，實(shí)施留學(xué)人員回國創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)支持計劃，鼓勵各地探索建立青年留學(xué)回國人員實(shí)習基地。鼓勵國內高層次人才和優(yōu)秀中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參加國際學(xué)術(shù)會(huì )議和技術(shù)交流活動(dòng)。事業(yè)單位可面向全球公開(kāi)招聘高層次急需緊缺人才，支持企業(yè)在海外建立研發(fā)機構，面向全球自主引才用才。

四、規范人才流動(dòng)秩序

（十一）強化人才流動(dòng)的法制保障

加快制定人才流動(dòng)相關(guān)配套法規，完善人才流動(dòng)法規制度體系，落實(shí)人才流動(dòng)在服務(wù)期、競業(yè)限制、保密等方面的規定，堅決防止人才無(wú)序流動(dòng)。強化人才流動(dòng)工作法規與教育、科技、文化等立法的銜接，加大對知識產(chǎn)權、科技成果轉化收益分配等保護力度。加強人才市場(chǎng)監管，及時(shí)依法依規查處人才流動(dòng)過(guò)程中的違法違規行為。加強勞動(dòng)人事?tīng)幾h處理效能建設，完善多元處理機制，維護人才和用人單位合法權益。

（十二）引導鼓勵人才向艱苦邊遠地區和基層一線(xiàn)流動(dòng)

聚焦實(shí)施鄉村振興戰略和打贏(yíng)脫貧攻堅戰的基層人才需求，實(shí)施邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃、貧困地區本土人才培養計劃、人才服務(wù)基層行動(dòng)計劃，探索建立鄉村振興專(zhuān)業(yè)化人才終身培訓機制，引導和支持各類(lèi)人才向“三區三州”等人才薄弱地區和領(lǐng)域流動(dòng)。進(jìn)一步做好艱苦邊遠地區基層公務(wù)員考試錄用和縣鄉事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作，落實(shí)鄉鎮機關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉鎮工作補貼，提高列入艱苦邊遠地區津貼實(shí)施范圍的機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資收入水平。允許國有企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人才按有關(guān)規定在艱苦邊遠地區兼職并取得合法報酬。對艱苦邊遠地區和基層一線(xiàn)工作的農村專(zhuān)業(yè)人才，落實(shí)相關(guān)職稱(chēng)評審優(yōu)惠政策。推進(jìn)東西部干部人才交流，持續選派優(yōu)秀年輕干部援藏援疆援青、到扶貧攻堅的重點(diǎn)縣、老少邊窮的艱苦地區工作，采取雙向掛職、兩地培訓、“團隊式”支援等方式加大干部人才支持力度。全面實(shí)施高校畢業(yè)生基層成長(cháng)計劃，持續推進(jìn)農村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設崗位計劃、“三支一扶”計劃、志愿服務(wù)西部計劃和農技特崗計劃等基層服務(wù)項目，推動(dòng)大學(xué)生村官工作與選調生工作銜接。

（十三）深化區域人才交流開(kāi)發(fā)合作

根據國家主體功能區布局，建立協(xié)調銜接的區域人才流動(dòng)政策體系和交流合作機制，打破阻礙人才跨區域流動(dòng)的不合理壁壘，引導人才資源按照市場(chǎng)需求優(yōu)化空間配置。加快“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)三角、粵港澳大灣區等區域人才開(kāi)發(fā)一體化進(jìn)程，實(shí)現人才標準統一、信息共享，推進(jìn)評價(jià)結果互認，支持海南省打造對外人才開(kāi)放高地。創(chuàng )新區域人才交流開(kāi)發(fā)合作載體，開(kāi)展人才公共服務(wù)機構、人力資源服務(wù)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )等多種形式的區域人才交流開(kāi)發(fā)合作，促進(jìn)與項目、資金、技術(shù)有效結合。構建區域人才交流開(kāi)發(fā)合作信息網(wǎng)絡(luò )平臺，實(shí)現人才供求信息、薪酬信息、政策信息、培訓信息等各類(lèi)信息資源的互聯(lián)互通。

（十四）維護國家重點(diǎn)領(lǐng)域人才流動(dòng)秩序

研究制定國家重點(diǎn)領(lǐng)域人才流動(dòng)管理辦法，依法規范重點(diǎn)領(lǐng)域人才流動(dòng)。面向從事涉及國家安全或掌握國家核心技術(shù)的人才，以及承擔國家重點(diǎn)項目、重大工程的人才，探索建立國家重點(diǎn)領(lǐng)域人才信息庫，完善動(dòng)態(tài)管理工作機制。國家重點(diǎn)領(lǐng)域人才和在艱苦邊遠地區工作的人才流動(dòng)，須經(jīng)單位或主管部門(mén)同意。西部地區因政策傾斜獲得人才計劃支持的科研人員，在支持周期內離開(kāi)相關(guān)崗位的，取消對其相應支持。健全國家重點(diǎn)領(lǐng)域人才激勵和獎勵制度，對符合條件的實(shí)施股權、期權、分紅激勵等中長(cháng)期激勵。加大重點(diǎn)領(lǐng)域人才調配工作力度，實(shí)施重大專(zhuān)項支持計劃，著(zhù)力解決國家重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的特殊急需人才需求。

（十五）建立完善政府人才流動(dòng)宏觀(guān)調控機制

推進(jìn)政府人才管理領(lǐng)域“放管服”改革，強化宏觀(guān)管理、政策法規制定、公共服務(wù)、監督保障職能。建立和完善政府人才管理服務(wù)權力清單、責任清單，清理和規范人才招聘、評價(jià)、流動(dòng)等環(huán)節中的行政審批和收費事項。加強人才市場(chǎng)供求信息監測，依托人才公共服務(wù)機構、經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構和行業(yè)協(xié)會(huì )，建立健全統一、動(dòng)態(tài)的人才市場(chǎng)監測機制，探索定期發(fā)布人才流動(dòng)報告。建設全國統一的人才資源大數據平臺，實(shí)現與全國信用信息共享平臺、個(gè)人征信系統、“信用中國”網(wǎng)站等互聯(lián)互通，建立完善個(gè)人信用記錄形成機制。

五、完善人才流動(dòng)服務(wù)體系

（十六）推進(jìn)人才流動(dòng)公共服務(wù)便民化

深入推進(jìn)政府所屬人才服務(wù)機構管理體制改革，加強人才流動(dòng)公共服務(wù)的頂層設計和統籌規劃，加快建立一體化的人才流動(dòng)公共服務(wù)體系。完善推廣人才流動(dòng)公共服務(wù)國家標準體系，提高公共服務(wù)標準化水平。適時(shí)修訂《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規定》。加強流動(dòng)人員人事檔案公共服務(wù)及基礎設施建設經(jīng)費保障，為流動(dòng)人員提供免費基本公共服務(wù)。加強人才流動(dòng)公共服務(wù)信息化建設，提升“互聯(lián)網(wǎng)+人才服務(wù)”水平。全面加強行風(fēng)建設，持續開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，加快推行人才流動(dòng)公共服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，不斷提升人才流動(dòng)服務(wù)水平。

（十七）加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)

按照在人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(cháng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能的要求，制定新時(shí)代促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃，重點(diǎn)實(shí)施骨干企業(yè)培育計劃、領(lǐng)軍人才培養計劃、產(chǎn)業(yè)園區建設計劃和“互聯(lián)網(wǎng)+”人力資源服務(wù)行動(dòng)、“一帶一路”人力資源服務(wù)行動(dòng)。支持各地設立人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金。積極培育各類(lèi)專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織和人力資源服務(wù)機構，有序承接政府轉移的人才培養、評價(jià)、流動(dòng)、激勵等職能。鼓勵發(fā)展高端人才獵頭等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機構，為人才流動(dòng)配置提供精準化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。鼓勵行業(yè)組織和各類(lèi)人力資源服務(wù)機構搭建展示、交流、合作平臺，為更好促進(jìn)人才流動(dòng)和優(yōu)化配置提供服務(wù)。

（十八）創(chuàng )新急需緊缺人才目錄編制發(fā)布制度

建立人才需求預測預警機制，加強對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才資源儲備和需求情況的分析，強化對人才資源供給狀況和流動(dòng)趨勢的研判。圍繞重大發(fā)展戰略、重大專(zhuān)項和重大工程，分地區、分行業(yè)、分領(lǐng)域創(chuàng )新編制急需緊缺人才目錄，發(fā)揮好引才、育才指引性作用。建立職業(yè)分類(lèi)動(dòng)態(tài)調整機制，適時(shí)將新興職業(yè)納入國家職業(yè)分類(lèi)，加強國家職業(yè)分類(lèi)的推廣和應用。支持有條件的地方利用云計算、大數據等新興信息技術(shù)，采取授權、委托、資助或購買(mǎi)服務(wù)等各種方式，開(kāi)展人才需求預測預警和人才目錄編制。完善急需緊缺人才引進(jìn)配置辦法，簡(jiǎn)化優(yōu)化引進(jìn)程序，提高人才引進(jìn)效率。

（十九）優(yōu)化人才流動(dòng)政策環(huán)境

加快推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，全面放寬除極少數超大城市外的人才落戶(hù)條件，建立健全超大城市、特大城市積分落戶(hù)制度，全面放開(kāi)建制鎮和小城市落戶(hù)限制，簡(jiǎn)化優(yōu)化落戶(hù)審批流程。加快推進(jìn)人事制度改革，研究打破身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約的政策措施。加快推進(jìn)機關(guān)和事業(yè)單位社會(huì )保障制度改革，落實(shí)機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間社會(huì )保險關(guān)系轉移接續辦法。加強公共服務(wù)體系建設，為人才在城鄉、區域之間流動(dòng)提供子女入學(xué)、住房安居、醫療服務(wù)、社會(huì )保險等保障。

六、保障措施

（二十）加強組織領(lǐng)導。在中央人才工作協(xié)調小組領(lǐng)導下，在中央組織部指導下，人力資源社會(huì )保障部負責協(xié)調推進(jìn)人才流動(dòng)配置各項工作，各有關(guān)部門(mén)各司其職，促進(jìn)各項任務(wù)的落實(shí)。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要高度重視人才流動(dòng)配置工作，要加強統籌協(xié)調，結合實(shí)際制定符合當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求的落實(shí)意見(jiàn)。

（二十一）完善政策措施。各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)要按照本意見(jiàn)精神，堅決清理妨礙人才順暢有序流動(dòng)的體制機制障礙，廢除不利于人才流動(dòng)的政策規定。健全人才流動(dòng)市場(chǎng)機制，暢通人才流動(dòng)渠道，規范人才流動(dòng)秩序，加強政府宏觀(guān)調控，完善人才流動(dòng)服務(wù)體系。

（二十二）狠抓督查落實(shí)。要認真貫徹落實(shí)促進(jìn)人才流動(dòng)工作部署，確保各項任務(wù)有序推進(jìn)、按時(shí)完成。要加強督導檢查，針對重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)舉措，明確督查重點(diǎn)，及時(shí)跟蹤問(wèn)效。對督查中發(fā)現的問(wèn)題，明確責任、掛號督辦、限期整改，對執行不力、整改不到位的問(wèn)責追責。

（二十三）強化宣傳引導。大力宣傳黨和國家關(guān)于促進(jìn)人才流動(dòng)的重大方針政策、各地各部門(mén)新舉措新成效、優(yōu)秀人才扎根基層和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的先進(jìn)事跡，樹(shù)立正確人才流動(dòng)導向。建立健全人才榮譽(yù)制度，加強輿論引導，形成全社會(huì )關(guān)心人才、支持人才的良好氛圍，引導廣大人才主動(dòng)投身到黨和國家的偉大奮斗中來(lái)。

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