您當前的位置：煤安監行管〔2019〕4號《煤礦復工復產(chǎn)驗收管理辦法》（全文）
國家煤礦安全監察局關(guān)于印發(fā)《煤礦復工復產(chǎn)驗收管理辦法》的通知
煤安監行管〔2019〕4號
各產(chǎn)煤省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團煤礦安全監管部門(mén)、煤炭行業(yè)管理部門(mén)，各省級煤礦安全監察局，有關(guān)中央企業(yè)：
為加強和規范煤礦復工復產(chǎn)驗收工作，國家煤礦安監局制定了《煤礦復工復產(chǎn)驗收管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
國家煤礦安全監察局
2019年1月9日
第一條 為加強和規范煤礦復工復產(chǎn)驗收工作，堅決防范和遏制煤礦重特大事故，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》等法律法規、文件要求，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我國境內所有合法生產(chǎn)、建設煤礦的復工復產(chǎn)驗收工作。
第三條 煤礦復工復產(chǎn)驗收工作根據停工停產(chǎn)狀態(tài)和性質(zhì)不同分類(lèi)實(shí)施。停工是指建設煤礦停止施工作業(yè)；停產(chǎn)是指生產(chǎn)煤礦停止生產(chǎn)作業(yè)。
（一）自行連續停工停產(chǎn)時(shí)間不足30天，通風(fēng)、排水、安全監控系統和人員位置監測系統運行正常，且停產(chǎn)期間井下巷道及設備設施維護、安全檢查正常實(shí)施的煤礦，由煤礦企業(yè)（煤礦）負責驗收。
（二）下列煤礦由煤礦安全監管部門(mén)負責驗收。
1.因自然災害或礦井災變等原因，安全生產(chǎn)系統或巷道遭到嚴重破壞或封閉井口(采區)的煤礦；
2.連續停工停產(chǎn)時(shí)間達30天及以上的煤礦；
3.因發(fā)生生產(chǎn)安全事故、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患或違法違規行為等，被相關(guān)部門(mén)責令停工停產(chǎn)的煤礦；
4.煤礦安全監管部門(mén)和煤礦安全監察機構認為需要復工復產(chǎn)驗收的其他煤礦。
第四條 按照分級屬地監管原則，對復工復產(chǎn)煤礦實(shí)施分級驗收。省級煤礦安全監管部門(mén)負責監管的煤礦，由省級煤礦安全監管部門(mén)組織驗收，主要負責人簽字；市（地）級煤礦安全監管部門(mén)負責監管的煤礦，由市（地）級安全監管部門(mén)組織驗收，市（地）級人民政府主要負責人簽字；其他煤礦由縣級煤礦安全監管部門(mén)組織驗收，縣級人民政府主要負責人簽字。煤礦企業(yè)（煤礦）組織驗收的，由煤礦企業(yè)（煤礦）主要負責人簽字。
第五條 煤礦啟封井口、人員進(jìn)入嚴重沖擊地壓礦井或者停工停產(chǎn)時(shí)間30天及以上礦井排查事故隱患前，應先評估安全風(fēng)險，制定井口啟封、事故隱患排查的工作方案和安全技術(shù)措施，并向煤礦安全監管部門(mén)提出申請，經(jīng)審查同意后，方可開(kāi)展井口啟封等復工復產(chǎn)前期工作。煤礦排查治理事故隱患必須劃定作業(yè)范圍，明確作業(yè)期限、限定作業(yè)地點(diǎn)和各工種作業(yè)人數，做到“責任、措施、資金、時(shí)限、預案”五落實(shí)。
由公安、國土、環(huán)保、煤炭行業(yè)管理等部門(mén)責令停工停產(chǎn)的煤礦，須在相關(guān)部門(mén)已同意恢復生產(chǎn)建設后，方可申請復工復產(chǎn)。
第六條 申請復工復產(chǎn)的煤礦，應當至少具備下列條件：
（一）煤礦安全生產(chǎn)許可證合法有效，安全生產(chǎn)條件符合《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》規定，建設煤礦建設手續齊全，施工和監理單位資質(zhì)符合相關(guān)規定；
（二）達到三級安全生產(chǎn)標準化等級要求；
（三）隱蔽致災因素普查清楚，礦井和周邊老空積水情況清楚；
（四）安全監控、人員位置監測系統運行正常；
（五）煤礦管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和特種作業(yè)人員配備符合要求；
（六）職工安全培訓達到《煤礦安全培訓規定》要求；
（七）災害治理機構、人員、設備等符合相關(guān)規定要求；
（八）煤礦有符合規定的礦山救護隊為其服務(wù)。
第七條 煤礦復工復產(chǎn)驗收工作，按照下列程序進(jìn)行：
（一）煤礦主要負責人組織制定復工復產(chǎn)方案和安全技術(shù)措施；
（二）煤礦主要負責人組織排查治理事故隱患；
（三）煤礦企業(yè)（煤礦）驗收。
由部門(mén)驗收的煤礦，在履行煤礦企業(yè)（煤礦）驗收程序的同時(shí)，還應履行以下程序：
（四）由煤礦企業(yè)（煤礦）提出復工復產(chǎn)驗收申請；
（五）煤礦安全監管部門(mén)組織驗收；
（六）履行簽字手續；
（七）下發(fā)同意復工復產(chǎn)的通知。
第八條 存在以下情形之一的煤礦，不得復工復產(chǎn)：
（一）申報材料不齊全或不真實(shí)的；
（二）煤礦主要負責人未組織全面排查隱患、未制定隱患整改安全技術(shù)措施或者未完成隱患治理的；
（三）未嚴格履行復工復產(chǎn)驗收程序的；
（四）未經(jīng)驗收、驗收不合格或未按規定履行簽字手續或者部門(mén)驗收的煤礦未取得復工復產(chǎn)通知的；
（五）存在以設備檢修、隱患整改名義擅自組織生產(chǎn)建設行為的；
（六）存在明令禁止使用或淘汰的設備、工藝等重大事故隱患的；
（七）煤礦安全監管部門(mén)和煤礦安全監察機構認為恢復生產(chǎn)建設存在重大安全風(fēng)險的。
第九條 煤礦自行停工停產(chǎn)期間，要加強安全管理，做好正常的通風(fēng)、排水、井下巷道及設備設施維護、安全檢查、監測監控、值班值守等工作。由煤礦企業(yè)（煤礦）負責驗收復工復產(chǎn)的煤礦，要告知煤礦安全監管部門(mén)和煤礦安全監察機構。
第十條 煤礦安全監管部門(mén)和煤礦安全監察機構在責令煤礦停工停產(chǎn)后，要及時(shí)告知公安、電力等部門(mén)（單位）依法停止或限制供應、收繳民用爆炸物品，限制電力供應。
第十一條 煤礦安全監管部門(mén)下發(fā)復工復產(chǎn)通知時(shí)，要同時(shí)抄送煤礦安全監察、煤炭行業(yè)管理、公安、電力等部門(mén)（單位）。
第十二條 對驗收不合格的煤礦，2個(gè)月內不再受理其復工復產(chǎn)驗收申請；對弄虛作假、故意隱瞞問(wèn)題的煤礦，6個(gè)月內不再受理其復工復產(chǎn)驗收申請，并將其作為重點(diǎn)監管監察對象。煤礦安全監管部門(mén)和煤礦安全監察機構發(fā)現擅自復工復產(chǎn)的煤礦，應當責令立即停產(chǎn)整頓，暫扣安全生產(chǎn)許可證。
第十三條 煤礦復工復產(chǎn)驗收實(shí)行“誰(shuí)驗收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的工作制度，參與驗收的人員均要在驗收報告上簽字，并對驗收結果的真實(shí)性負責。凡在復工復產(chǎn)驗收工作中違反程序、降低標準、把關(guān)不嚴、弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現要嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。
第十四條 各省級煤礦安全監管部門(mén)可根據本辦法制定本地區煤礦復工復產(chǎn)驗收工作實(shí)施細則。
第十五條 本辦法由國家煤礦安全監察局負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。
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