您當前的位置：《中華人民共和國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》2019年修訂版（全文）
【2004年8月18日國務(wù)院第61次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，國務(wù)院令第416號公布，自2005年1月1日起施行；依據2019年3月2日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規的決定》（國務(wù)院令第709號）修訂】
第一條 為了正確確定進(jìn)出口貨物的原產(chǎn)地，有效實(shí)施各項貿易措施，促進(jìn)對外貿易發(fā)展，制定本條例。
第二條 本條例適用于實(shí)施最惠國待遇、反傾銷(xiāo)和反補貼、保障措施、原產(chǎn)地標記管理、國別數量限制、關(guān)稅配額等非優(yōu)惠性貿易措施以及進(jìn)行政府采購、貿易統計等活動(dòng)對進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地的確定。
實(shí)施優(yōu)惠性貿易措施對進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地的確定，不適用本條例。具體辦法依照中華人民共和國締結或者參加的國際條約、協(xié)定的有關(guān)規定另行制定。
第三條 完全在一個(gè)國家(地區)獲得的貨物，以該國(地區)為原產(chǎn)地；兩個(gè)以上國家(地區)參與生產(chǎn)的貨物，以最后完成實(shí)質(zhì)性改變的國家(地區)為原產(chǎn)地。
第四條 本條例第三條所稱(chēng)完全在一個(gè)國家(地區)獲得的貨物，是指：
(一)在該國(地區)出生并飼養的活的動(dòng)物；
(二)在該國(地區)野外捕捉、捕撈、搜集的動(dòng)物；
(三)從該國(地區)的活的動(dòng)物獲得的未經(jīng)加工的物品；
(四)在該國(地區)收獲的植物和植物產(chǎn)品；
(五)在該國(地區)采掘的礦物；
(六)在該國(地區)獲得的除本條第(一)項至第(五)項范圍之外的其他天然生成的物品；
(七)在該國(地區)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的只能棄置或者回收用作材料的廢碎料；
(八)在該國(地區)收集的不能修復或者修理的物品，或者從該物品中回收的零件或者材料；
(九)由合法懸掛該國旗幟的船舶從其領(lǐng)海以外海域獲得的海洋捕撈物和其他物品；
(十)在合法懸掛該國旗幟的加工船上加工本條第(九)項所列物品獲得的產(chǎn)品；
(十一)從該國領(lǐng)海以外享有專(zhuān)有開(kāi)采權的海床或者海床底土獲得的物品；
(十二)在該國(地區)完全從本條第(一)項至第(十一)項所列物品中生產(chǎn)的產(chǎn)品。
第五條 在確定貨物是否在一個(gè)國家(地區)完全獲得時(shí)，不考慮下列微小加工或者處理：
(一)為運輸、貯存期間保存貨物而作的加工或者處理；
(二)為貨物便于裝卸而作的加工或者處理；
(三)為貨物銷(xiāo)售而作的包裝等加工或者處理。
第六條 本條例第三條規定的實(shí)質(zhì)性改變的確定標準，以稅則歸類(lèi)改變?yōu)榛緲藴?；稅則歸類(lèi)改變不能反映實(shí)質(zhì)性改變的，以從價(jià)百分比、制造或者加工工序等為補充標準。具體標準由海關(guān)總署會(huì )同商務(wù)部制定。
本條第一款所稱(chēng)稅則歸類(lèi)改變，是指在某一國家(地區)對非該國(地區)原產(chǎn)材料進(jìn)行制造、加工后，所得貨物在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》中某一級的稅目歸類(lèi)發(fā)生了變化。
本條第一款所稱(chēng)從價(jià)百分比，是指在某一國家(地區)對非該國(地區)原產(chǎn)材料進(jìn)行制造、加工后的增值部分，超過(guò)所得貨物價(jià)值一定的百分比。
本條第一款所稱(chēng)制造或者加工工序，是指在某一國家(地區)進(jìn)行的賦予制造、加工后所得貨物基本特征的主要工序。
世界貿易組織《協(xié)調非優(yōu)惠原產(chǎn)地規則》實(shí)施前，確定進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地實(shí)質(zhì)性改變的具體標準，由海關(guān)總署會(huì )同商務(wù)部根據實(shí)際情況另行制定。
第七條 貨物生產(chǎn)過(guò)程中使用的能源、廠(chǎng)房、設備、機器和工具的原產(chǎn)地，以及未構成貨物物質(zhì)成分或者組成部件的材料的原產(chǎn)地，不影響該貨物原產(chǎn)地的確定。
第八條 隨所裝貨物進(jìn)出口的包裝、包裝材料和容器，在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》中與該貨物一并歸類(lèi)的，該包裝、包裝材料和容器的原產(chǎn)地不影響所裝貨物原產(chǎn)地的確定；對該包裝、包裝材料和容器的原產(chǎn)地不再單獨確定，所裝貨物的原產(chǎn)地即為該包裝、包裝材料和容器的原產(chǎn)地。
隨所裝貨物進(jìn)出口的包裝、包裝材料和容器，在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》中與該貨物不一并歸類(lèi)的，依照本條例的規定確定該包裝、包裝材料和容器的原產(chǎn)地。
第九條 按正常配備的種類(lèi)和數量隨貨物進(jìn)出口的附件、備件、工具和介紹說(shuō)明性資料，在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》中與該貨物一并歸類(lèi)的，該附件、備件、工具和介紹說(shuō)明性資料的原產(chǎn)地不影響該貨物原產(chǎn)地的確定；對該附件、備件、工具和介紹說(shuō)明性資料的原產(chǎn)地不再單獨確定，該貨物的原產(chǎn)地即為該附件、備件、工具和介紹說(shuō)明性資料的原產(chǎn)地。
隨貨物進(jìn)出口的附件、備件、工具和介紹說(shuō)明性資料在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》中雖與該貨物一并歸類(lèi),但超出正常配備的種類(lèi)和數量的，以及在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》中與該貨物不一并歸類(lèi)的，依照本條例的規定確定該附件、備件、工具和介紹說(shuō)明性資料的原產(chǎn)地。
第十條 對貨物所進(jìn)行的任何加工或者處理，是為了規避中華人民共和國關(guān)于反傾銷(xiāo)、反補貼和保障措施等有關(guān)規定的，海關(guān)在確定該貨物的原產(chǎn)地時(shí)可以不考慮這類(lèi)加工和處理。
第十一條 進(jìn)口貨物的收貨人按照《中華人民共和國海關(guān)法》及有關(guān)規定辦理進(jìn)口貨物的海關(guān)申報手續時(shí)，應當依照本條例規定的原產(chǎn)地確定標準如實(shí)申報進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地；同一批貨物的原產(chǎn)地不同的，應當分別申報原產(chǎn)地。
第十二條 進(jìn)口貨物進(jìn)口前，進(jìn)口貨物的收貨人或者與進(jìn)口貨物直接相關(guān)的其他當事人，在有正當理由的情況下，可以書(shū)面申請海關(guān)對將要進(jìn)口的貨物的原產(chǎn)地作出預確定決定；申請人應當按照規定向海關(guān)提供作出原產(chǎn)地預確定決定所需的資料。
海關(guān)應當在收到原產(chǎn)地預確定書(shū)面申請及全部必要資料之日起150天內，依照本條例的規定對該進(jìn)口貨物作出原產(chǎn)地預確定決定，并對外公布。
第十三條 海關(guān)接受申報后，應當按照本條例的規定審核確定進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地。
已作出原產(chǎn)地預確定決定的貨物，自預確定決定作出之日起3年內實(shí)際進(jìn)口時(shí)，經(jīng)海關(guān)審核其實(shí)際進(jìn)口的貨物與預確定決定所述貨物相符，且本條例規定的原產(chǎn)地確定標準未發(fā)生變化的，海關(guān)不再重新確定該進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地；經(jīng)海關(guān)審核其實(shí)際進(jìn)口的貨物與預確定決定所述貨物不相符的，海關(guān)應當按照本條例的規定重新審核確定該進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地。
第十四條 海關(guān)在審核確定進(jìn)口貨物原產(chǎn)地時(shí)，可以要求進(jìn)口貨物的收貨人提交該進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地證書(shū)，并予以審驗；必要時(shí)，可以請求該貨物出口國(地區)的有關(guān)機構對該貨物的原產(chǎn)地進(jìn)行核查。
第十五條 根據對外貿易經(jīng)營(yíng)者提出的書(shū)面申請，海關(guān)可以依照《中華人民共和國海關(guān)法》第四十三條的規定，對將要進(jìn)口的貨物的原產(chǎn)地預先作出確定原產(chǎn)地的行政裁定，并對外公布。
進(jìn)口相同的貨物，應當適用相同的行政裁定。
第十六條 國家對原產(chǎn)地標記實(shí)施管理。貨物或者其包裝上標有原產(chǎn)地標記的，其原產(chǎn)地標記所標明的原產(chǎn)地應當與依照本條例所確定的原產(chǎn)地相一致。
第十七條 出口貨物發(fā)貨人可以向海關(guān)、中國國際貿易促進(jìn)委員會(huì )及其地方分會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)簽證機構），申請領(lǐng)取出口貨物原產(chǎn)地證書(shū)。
第十八條 出口貨物發(fā)貨人申請領(lǐng)取出口貨物原產(chǎn)地證書(shū)，應當在簽證機構辦理注冊登記手續，按照規定如實(shí)申報出口貨物的原產(chǎn)地，并向簽證機構提供簽發(fā)出口貨物原產(chǎn)地證書(shū)所需的資料。
第十九條 簽證機構接受出口貨物發(fā)貨人的申請后，應當按照規定審查確定出口貨物的原產(chǎn)地，簽發(fā)出口貨物原產(chǎn)地證書(shū)；對不屬于原產(chǎn)于中華人民共和國境內的出口貨物，應當拒絕簽發(fā)出口貨物原產(chǎn)地證書(shū)。
出口貨物原產(chǎn)地證書(shū)簽發(fā)管理的具體辦法，由海關(guān)總署會(huì )同國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、機構另行制定。
第二十條 應出口貨物進(jìn)口國(地區)有關(guān)機構的請求，海關(guān)、簽證機構可以對出口貨物的原產(chǎn)地情況進(jìn)行核查，并及時(shí)將核查情況反饋進(jìn)口國(地區)有關(guān)機構。
第二十一條 用于確定貨物原產(chǎn)地的資料和信息，除按有關(guān)規定可以提供或者經(jīng)提供該資料和信息的單位、個(gè)人的允許，海關(guān)、簽證機構應當對該資料和信息予以保密。
第二十二條 違反本條例規定申報進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的，依照《中華人民共和國對外貿易法》、《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規定進(jìn)行處罰。
第二十三條 提供虛假材料騙取出口貨物原產(chǎn)地證書(shū)或者偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)或者盜竊出口貨物原產(chǎn)地證書(shū)的，由出入境檢驗檢疫機構、海關(guān)處5000元以上10萬(wàn)元以下的罰款；騙取、偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)或者盜竊作為海關(guān)放行憑證的出口貨物原產(chǎn)地證書(shū)的，處貨值金額等值以下的罰款，但貨值金額低于5000元的，處5000元罰款。有違法所得的，由海關(guān)沒(méi)收違法所得。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十四條 進(jìn)出口貨物的原產(chǎn)地標記與依照本條例所確定的原產(chǎn)地不一致的，由海關(guān)責令改正。
第二十五條 確定進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地的工作人員違反本條例規定的程序確定原產(chǎn)地的，或者泄露所知悉的商業(yè)秘密的，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條 本條例下列用語(yǔ)的含義：
獲得，是指捕捉、捕撈、搜集、收獲、采掘、加工或者生產(chǎn)等。
貨物原產(chǎn)地，是指依照本條例確定的獲得某一貨物的國家(地區)。
原產(chǎn)地證書(shū)，是指出口國(地區)根據原產(chǎn)地規則和有關(guān)要求簽發(fā)的，明確指出該證中所列貨物原產(chǎn)于某一特定國家(地區)的書(shū)面文件。
原產(chǎn)地標記，是指在貨物或者包裝上用來(lái)表明該貨物原產(chǎn)地的文字和圖形。
第二十七條 本條例自2005年1月1日起施行。1992年3月8日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國出口貨物原產(chǎn)地規則》、1986年12月6日海關(guān)總署發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的暫行規定》同時(shí)廢止。
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