自然資電發(fā)〔2019〕12號《自然資源部辦公廳關(guān)于認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神加強自然資源系統安全防范工作的緊急通知》

自然資源部辦公廳關(guān)于認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神加強自然資源系統安全防范工作的緊急通知






自然資電發(fā)〔2019〕12號

各省、自治區、直轄市自然資源主管部門(mén)，中國地質(zhì)調查局及部其他直屬單位，各派出機構：

最近，各地發(fā)生多起重特大生產(chǎn)全事故，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴重損失。特別是3月21日江蘇響水天嘉宜化工有限公司發(fā)生特別重大爆炸事故，已造成78人死亡、117人重傷，損失十分慘重、影響十分惡劣、教訓十分深刻。3月21日，習近平總書(shū)記作出重要指示，要求各地和有關(guān)部門(mén)深刻吸取教訓，加強安全隱患排查，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，堅決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。李克強總理等中央領(lǐng)導同志作出重要批示，要求各地深刻吸取教訓，進(jìn)一步排查并消除?；返戎攸c(diǎn)行業(yè)安全隱患，夯實(shí)各環(huán)節責任，堅決防范重特大事故發(fā)生。為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示和李克強總理等中央領(lǐng)導同志重要批示要求，進(jìn)一步加強當前自然資源領(lǐng)域安全防范工作，根據中央領(lǐng)導同志指示批示要求和國務(wù)院安委會(huì )部署要求，現就有關(guān)事項通知如下。

一、勇于擔當負責，切實(shí)擔負起保安全、護穩定的政治責任

自然資源系統各級領(lǐng)導干部要把思想和行動(dòng)統一到習近平總書(shū)記重要指示精神上來(lái)，充分認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻復雜性和抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，始終堅持底線(xiàn)思維，切實(shí)增強憂(yōu)患意識，決不能有絲毫松懈、半點(diǎn)馬虎，力戒形式主義、官僚主義，有效防范和堅決杜絕自然資源系統內部出現重特大生產(chǎn)安全事故。要嚴格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定》，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個(gè)必須”的要求，層層壓緊壓實(shí)各部門(mén)各單位安全生產(chǎn)責任，切實(shí)擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，下大決心、下大力氣防范化解安全風(fēng)險，解決實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題，切實(shí)把自然資源系統安全生產(chǎn)工作推向新水平，以有效防范和堅決遏制重特大事故的實(shí)際成效踐行“四個(gè)意識”、堅決做到“兩個(gè)維護”。

二、深刻吸取教訓，全面開(kāi)展危險化學(xué)品安全隱患排查整治

要深刻認識到危險化學(xué)品安全已成為影響經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì )穩定的重要因素，深刻汲取事故教訓，切實(shí)加強危險化學(xué)品安全管理和隱患排查治理。中國地質(zhì)調查局及部其他直屬單位要結合本單位實(shí)際，深入開(kāi)展安全隱患排查整治。特別要針對春季火災事故規律特點(diǎn)，加強火災風(fēng)險隱患排查治理，嚴格整治“三合一”“多合一”場(chǎng)所和違規使用易燃裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、電動(dòng)車(chē)違規充電、疏散通道堵塞、電氣線(xiàn)路老化破損等問(wèn)題，有效管控火災風(fēng)險，及時(shí)消除火災隱患，嚴防火災事故發(fā)生。

儲存使用危險化學(xué)品單位要對今年年初開(kāi)展的危險化學(xué)品專(zhuān)項檢查實(shí)施“回頭看”，對尚未完成整改的安全隱患，要作為重點(diǎn)倒排時(shí)間、嚴格落實(shí)整改措施，確保完成整改任務(wù)。要組織專(zhuān)人對本單位危爆化學(xué)品情況進(jìn)行專(zhuān)題研判，進(jìn)行系統排查和全面評估，提升整體工作水平；開(kāi)展固體危險廢物安全專(zhuān)項治理，集中排查收集貯存的數量、方式、場(chǎng)所和處置方法等環(huán)節，建立使用臺賬，形成管理閉環(huán)，確保所有廢棄物得到安全處理；涉及硝化物的單位，要對使用、儲存、生產(chǎn)等環(huán)節進(jìn)行全面排查摸底，不漏掉一個(gè)盲區、不放過(guò)一個(gè)環(huán)節，對存在的問(wèn)題要限期整改到位。

對獨立辦公單位，重點(diǎn)開(kāi)展水、電、氣、暖，各重點(diǎn)部位，消防、安防系統，各類(lèi)應急預案制定、演練等方面的安全檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，堵塞管理漏洞。

地方各級自然資源主管部門(mén)按照地方人民政府的統一部署和職責分工，積極配合開(kāi)展危險化學(xué)品安全管理有關(guān)工作，支持有關(guān)部門(mén)開(kāi)展化工園區風(fēng)險評估和園區內外安全距離排查等工作，及時(shí)消除重大隱患，嚴防風(fēng)險外溢。

三、切實(shí)做好土地、礦產(chǎn)、海洋及地勘和測繪行業(yè)安全監管，堅決杜絕“帶病”操作

對于油氣鉆井、海上作業(yè)、空中調查、大型設備、野外項目，要依據國標、行標及單位安全規范，逐一排查各類(lèi)隱患，堅決杜絕“帶病”操作，操作人員嚴格落實(shí)安全使用規范，防止發(fā)生野外、空中、海上安全事故。

做好地質(zhì)勘查行業(yè)安全管理。加強野外和實(shí)驗室易燃易爆危險化學(xué)品的安全管理，落實(shí)有毒有害樣品及試驗物質(zhì)、易燃易爆危險化學(xué)品的專(zhuān)項保管和人員安全使用防護，深入開(kāi)展安全隱患排查整治；加強野外和實(shí)驗室安全生產(chǎn)綜合管理，強化人身安全防護措施，增強安全培訓教育，關(guān)注氣象、地形等環(huán)境情況合理安排作業(yè)，重視交通安全管理，嚴防事故發(fā)生。

做好海洋觀(guān)測、監測和科學(xué)調查的安全管理。加強海上和野外作業(yè)的安全管理和風(fēng)險防范，及時(shí)關(guān)注氣象、海況等預警報信息，嚴格防范人員傷亡和船舶碰撞、失火及傾覆等重大事故發(fā)生。

強化測繪作業(yè)安全管理。加強在高原、荒漠、海上等困難區域和城市人員車(chē)輛密集區域測繪作業(yè)管理與安全防范。野外測繪單位（隊伍）要根據氣象條件、災害性天氣發(fā)展趨勢等合理安排工作任務(wù)，防止在暴雨、大風(fēng)等惡劣氣候條件下作業(yè)，嚴防出現人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。加強內業(yè)規?；a(chǎn)中的用電、消防管理，確保電路設施符合國家安全標準，各類(lèi)消防器材齊全有效。加強測繪隊伍交通安全管理，避免發(fā)生交通事故。加強安全基礎保障能力建設。加大安全投入力度，提高安全科技支撐水平和事故應對處置能力。充分利用北斗終端等設備對外業(yè)車(chē)輛、測繪小組進(jìn)行遠程監控，提升安全監管水平。根據作業(yè)特點(diǎn)，加強生產(chǎn)交通、通訊、后勤保障、急救和勞動(dòng)保護等裝備的配備，改善外業(yè)生產(chǎn)條件，保障測繪職工的人身財產(chǎn)安全。

確保“三調”工作安全開(kāi)展。針對第三次全國國土調查的各個(gè)工作環(huán)節，包括高山密林、沼澤濕地、沙漠戈壁等區域外業(yè)中的調查人員安全，以及冰凍雨雪等惡劣天氣下的人員和交通安全，內業(yè)生產(chǎn)中防火、防電等環(huán)節開(kāi)展安全隱患排查。對各類(lèi)隱患提出應對解決措施，做到早發(fā)現、早排除。

地方各級自然資源主管部門(mén)要認真落實(shí)行業(yè)安全管理職責，結合實(shí)際組織開(kāi)展地質(zhì)勘查、測繪行業(yè)安全隱患排查整治，嚴防發(fā)生事故。

四、積極配合開(kāi)展其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治理

地方各級自然資源主管部門(mén)要在地方人民政府的統一領(lǐng)導下，積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治理，督促企業(yè)全面排查管控安全風(fēng)險、及時(shí)治理安全隱患。要配合有關(guān)部門(mén)突出抓好煤礦和非煤礦山安全工作，切實(shí)推進(jìn)不符合安全生產(chǎn)條件礦山整頓關(guān)閉工作，加大對礦山違法行為的查處力度，對衛片檢查、群眾舉報、媒體反映等渠道發(fā)現的礦山違法案件及時(shí)立案查處，防范違法勘查開(kāi)采造成的安全生產(chǎn)責任事故。繼續配合公安部門(mén)開(kāi)展打擊整治槍支爆炸物品違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)，嚴防違法違規勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源引發(fā)安全事故。

五、加強應急準備，及時(shí)有效應對事故及災害

地方各級自然資源主管部門(mén)要強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強災害性天氣監測預警，切實(shí)抓好地質(zhì)災害監測預警、海洋預警預報和風(fēng)險提示。嚴格落實(shí)防災避險措施，集中開(kāi)展地質(zhì)災害風(fēng)險隱患排查治理，督促配合相關(guān)部門(mén)切實(shí)落實(shí)地質(zhì)災害防治責任，強化人類(lèi)工程活動(dòng)管理，嚴防群死群傷事件。要配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)應急預案，進(jìn)一步強化值班值守和應急聯(lián)動(dòng)，確保一旦發(fā)生事故險情能協(xié)助有關(guān)部門(mén)及時(shí)科學(xué)有效應對和處置。

中國地質(zhì)調查局及部其他直屬單位、各派出機構要制訂完善應急預案，針對發(fā)現的安全風(fēng)險隱患，采取切實(shí)可行的防范應急措施，做好必要充分準備，落實(shí)救援隊伍、裝備、物資等應急資源，強化應急演練；嚴格執行領(lǐng)導干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報告制度；建立安全工作聯(lián)絡(luò )員制度，確保關(guān)鍵時(shí)間快速連動(dòng)響應、高效處置；加強對用火用電用氣、消防、交通等安全知識和逃生自救等常識宣傳，加強全員安全培訓，進(jìn)一步增強干部職工安全意識，提高管控風(fēng)險和避險減災技能，有效應對初起險情，避免人員傷亡。



 

自然資源部辦公廳

2019年4月1日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/doc/62001.html

本文關(guān)鍵詞： 自然資電發(fā), 自然資源部, 辦公廳, 貫徹落實(shí), 習近平, 總書(shū)記, 重要指示, 精神, 自然, 資源, 系統, 安全, 防范, 緊急通知